Отчёт по результатам контрольного мероприятия по проверке законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «Павловский район» муниципальным учреждением культуры «Павловская межпоселенческая центральная библиотека» МО «Павловский район» за 2019г.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

433970, р.п. Павловка, ул. Калинина д. 24 тел. 2-12-84

ОТЧЁТ

по результатам контрольного мероприятия по проверке законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «Павловский район» муниципальным учреждением культуры «Павловская межпоселенческая центральная библиотека» МО «Павловский район» за 2019г.

Основание для проведения контрольного мероприятия: Положение о контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район», утвержденное решением Советом депутатов МО «Павловский район» от 21.09.2011 г. №155, план работы контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район» на 2020 год.

Предмет контрольного мероприятия Устав МУК «Павловская МЦБ». Локальные нормативные акты учреждения культуры. Бюджетная смета. Штатное расписание, приказы по личному составу, приказы на отпуск. Муниципальные контракты, договора, первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, Главная книга. Бухгалтерская отчетность.

Объект (объекты) контрольного мероприятия: МУК «Павловская МЦБ»

Проверяемый период деятельности: 2019 г.

Срок проведения контрольного мероприятия с 07.12.2020 г .-30.12.2020 г.

Цель контрольного мероприятия: Определение законности, эффективности, результативности использования средств бюджета МО «Павловский район» муниципальным учреждением культуры «Павловская МЦБ».

Объем проверенных средств: 6330,0 тыс. руб.,

Объем выявленных нарушений 0,0 тыс. руб.

- неэффективное использование бюджетных средств – 2,5 тыс. руб., в том числе 2,5 тыс. руб. на оплату пеней.

Количественные нарушения - 2

Результаты контрольного мероприятия

Муниципальное учреждение культуры «Павловская межпоселенческая центральная библиотека» является социально-культурным, учреждением, финансируемым из бюджета МО «Павловский район». Осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 15.11.2011 г № 562.

Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые и расчетные счета, печать со своим полным наименованием.

Учредителем и собственником имущества МУК «Павловская МЦБ» является МО «Павловский район». Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация МО «Павловский район».

В соответствии с Уставом МУК «Павловская МЦБ» является казенным учреждением, созданным для выполнения работ и оказания услуг в целях осуществления полномочий в сфере искусства и культурной политики.

- в ходе проверки соблюдения порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы установлено, что при составлении, утверждении и ведении бюджетной сметы МУК «Павловская МЦБ» на 2019 год не применены новые требования к порядку составления и утверждения бюджетных смет, определенные Приказом Минфина России от 14 февраля 2018 г. № 26н “Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений”. При составлении бюджетной сметы начиная с 2019 года, необходимо руководствоваться требованиями, утвержденными Приказом Минфина России от 14 февраля 2018 г. № 26н.

- в ходе проверки порядка утверждения штатного расписания установлено, что допущено превышение полномочий начальника отдела культуры и организации досуга администрации МО «Павловский район» при утверждении штатного расписания и неисполнение обязанности директора учреждения в части согласования с Учредителем штатного расписания МУК «Павловская МЦБ».

- в ходе проверки соблюдения норм законодательства о закупках товаров, работ, услуг, установлено, что оказание услуг связи на сумму 23,9 тыс. руб. и принятие к учету счетов на оплату оказанных услуг осуществлялось при отсутствии договорных соглашений, что является нарушением требований ст. 525 ГК РФ (п. 4.1 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

- по данным бухгалтерского учета числится задолженность на 01.01.2020 год перед ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» за техническое обслуживание локальной котельной в сумме 9,2 тыс. руб. по договору от 01.02.2019 г № 266-002-02-66-248/1. Данный договор не включен в план-график на 2019 год, что является нарушением требований п. 2 ст.72 БК РФ, в соответствии с которыми муниципальные контракты заключатся в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, порядке (п. 4.5 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

- в связи с несвоевременной оплатой за газ по договору газоснабжения МУК «Павловская МЦБ» направлено 2,5 тыс. руб. на оплату пеней, что в соответствии ст. 34 Бюджетного кодекса является неэффективным использованием бюджетных средств (п.8 Методики определения сумм неэффективного использования средств).

- в ходе проверки соблюдения порядка ведения бухгалтерского учета установлено, что поступление художественной литературы в сумме 37,0 тыс. руб. отражено на счете бухгалтерского учета 104.37 «Библиотечный фонд», что является нарушением требований инструкции по бюджетному учету № 157н, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 года. Бюджетный учет нефинансовых активов следует организовывать с применением Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 N 257н. На основании п. 7 СГС "Основные средства" библиотечный фонд следует относить к группе основных средств "Основные средства, не включенные в другие группы". Согласно п. 3 Методических рекомендаций по применению федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", для учета библиотечного фонда, за исключением периодических изданий, предназначен счет 0 101 08 000 "Прочие основные средства".

Выводы.

1. В связи с несвоевременной оплатой по договорам газоснабжения муниципальным учреждением культуры «Павловская МЦБ» направлено 2,5 тыс. руб. на оплату пеней, что в соответствии ст. 34 Бюджетного кодекса является неэффективным использованием бюджетных средств.

Возражений и замечаний по результатам контрольного мероприятия не имеется.

Предложения

1. Руководителю

- в соответствии с п. 4.5.9 Устава директору учреждения необходимо согласовать штатное расписание с Учредителем.

- учесть и устранить замечания, отмеченные в акте. Отчет об устранении нарушений направить в контрольно-ревизионную комиссию МО «Павловский район».

Председатель

контрольно-ревизионной комиссии

МО «Павловский район» И.Ю. Ладышкина