РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

ОТЧЁТ

по итогам контрольного мероприятия по проверке финансово-хозяйственной деятельности  и соблюдения  установленного порядка использования муниципального имущества в муниципальном унитарном предприятии «Долина» за 2020 год.

Основание для проведения контрольного мероприятия: Положение о контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования  «Павловский район», утвержденное решением Советом депутатов МО «Павловский район» от 21.09.2011 г. №155, план работы контрольно-ревизионной комиссии  муниципального образования «Павловский район» на 2021 год.

Цели  контрольного мероприятия:

·     Соблюдение требований законодательства Российской Федерации, Ульяновской области, нормативных актов, принятых  органами представительной  и исполнительной власти муниципального образования «Павловский район» при осуществлении деятельности МУП «Долина».

·     Проверка  соблюдения установленного порядка использования муниципального имущества, ведения  бухгалтерского учета в МУП «Долина».

·     Анализ финансового хозяйственной деятельности МУП «Долина».

Предмет контрольного мероприятия Устав МУП  «Долина». Локальные нормативные акты  организации. Производственная программа.  Штатное расписание,  приказы по личному составу, приказы на отпуск.  Договора, первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, Главная книга. Бухгалтерский баланс.

Объект (объекты) контрольного мероприятия: МУП «Долина»

 Проверяемый период деятельности:  2020 г.

Срок проведения контрольного мероприятия с  13.10.2021 – 09.11. 2021 г

Объем проверенных средств: 1622,2  тыс. руб.,

Объем выявленных нарушений 0,0 тыс. руб. в том числе

  Неэффективное использование средств 25,1 тыс. руб., в том числе

22,5 тыс. руб.  (п. 8 Методики определения  суммы неэффективного использования средств), 2,6 тыс. руб. (п. 9 Методики определения  суммы неэффективного использования средств)

Количественные нарушения – 1

Результаты контрольного мероприятия

МУП «Долина» осуществляет свою деятельность  на основании устава, утвержденного постановлением Администрации муниципального образования «Павловский район» от 14.04.2015г. №210.

В соответствии с уставом предприятие создано в целях удовлетворения  потребностей граждан и организаций  и решения социально-значимых задач в жилищно-коммунальной и бытовой сфере, дорожной деятельности, а также получения прибыли. Оказание услуг МУП «Долина» осуществляет на территории муниципального образования Шаховское сельское поселение.

Тариф утвержден приказом Министерства  развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 29.11.2018. №06-240. Стоимость 1 куб. м. воды в период с 01.01.2020 по 30.06.2020  утверждена  в размере 42,66 руб., в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 утверждена в размере 44,19 руб.

На начало 2020 года по данным бухгалтерского учета  по расчетам с покупателями, являющимися юридическими лицами, числится дебиторская задолженность в сумме 48,6 тыс. руб. По данным бухгалтерского учета  за услуги водоснабжения организациям и предприятиям  за 2020 год начислено 124,2 тыс. руб. Поступления   денежных средств в  МУП «Долина» от оказания услуг водоснабжения организациям и предприятиям за 2020 год составили 131,9 тыс. руб. По итогам года сложилась дебиторская задолженность в сумме 19,1 тыс. руб.

Сумма начисленной платы населению (физическим лицам) за услуги водоснабжения  за 2020 год составила 1494,8 тыс. руб.   Всего  поступление денежных средств в  МУП «Долина» от оказания услуг водоснабжения гражданам  за 2020 год составили 1481,6 тыс. руб. Таким образом, по расчетам с гражданами- потребителями услуг,  по итогам года сложилась дебиторская задолженность в сумме 13,3 тыс. руб.

Общая сумма доходов муниципального унитарного предприятия «Долина» за 2020 год составила 1622,2  тыс. руб.

Сумма дебиторской задолженности на 01.01.2021 по данным бухгалтерского учета составляет 32,4 тыс. руб., в том числе

-население – 13,3 тыс. руб.

-бюджетные организации – 19,1 тыс. руб.

Основными элементами затрат на предприятии являются расходы на заработную плату,  налоги, горюче- смазочные материалы   и расходы на оплату электроэнергии.

Штатное расписание, утверждено  директором МУП «Долина» и согласованно  с  Главой администрации МО «Павловский район»   01.01.2020 г. в количестве 5,45 штатных единиц, с месячный фондом оплаты труда  77,7 тыс. руб.     Фактически расходы на оплату труда в 2020 году составили 959,3 тыс. руб.  Подоходный налог  с заработной платы удерживается  своевременно, однако  задолженность по подоходному налогу перед Межрайонной  ИФНС составляет 202,9 тыс. руб. В связи несвоевременной оплатой налоговых платежей по требованиям  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в 2020 году муниципальным унитарным предприятием направлено 11,9 тыс. руб. на оплату штрафа и 2,7 тыс. руб. на оплату пени, что в соответствии со ст. 34 Бюджетного кодекса РФ является неэффективным использованием бюджетных средств (п. 8 Методики определения суммы неэффективного использования средств).

Начисления страховых взносов  во внебюджетные  фонды  в 2020 году составило 292,8 тыс. руб.  В 2020 году кассовые расходы по оплате страховых взносов числятся в сумме 66,7 тыс. руб. С учетом имеющейся кредиторской задолженности  на 01.01.2020 года в сумме 568,6 тыс. руб., сумма кредиторской задолженности перед внебюджетными фондами возросла и на 01.01.2021 г составила 794,6 тыс. руб. В связи с наличием задолженности и несвоевременным перечислением страховых взносов  муниципальным унитарным предприятием «Долина» по требованию  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы на оплате пеней направлено 7,9 тыс. руб., что в соответствии со ст. 34 Бюджетного кодекса РФ (п. 8 Методики определения суммы неэффективного использования средств).

По данным бухгалтерского учета на начало  2020 года у МУП «Долина» числится кредиторская задолженность по расчетам с ПАО «Ульяновскэнерго» в сумме 391,6 тыс. руб.  За 2020 год   ПАО «Ульяновскэнерго» выставлено счетов МУП «Долина» на сумму 564,8 тыс. руб. Оплата электроэнергии за  2020 года числится в сумме  330,9  тыс. руб., в том числе наличным расчетом через кассу организации – 330,9 тыс. руб.,  18,8  тыс. руб. по договорам цессии. Кредиторская задолженность по оплате за электроэнергию  на 01.01.2021 год, по данным бухгалтерского учета составила 644,3 тыс. руб. В связи с несвоевременным выполнением договорных  обязательств по оплате потребленной электроэнергии МУП «Долина» направлено 0,6 тыс. руб. на оплату пени и возмещены  расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2,0 тыс. руб., что в соответствии со ст. 34 БК РФ является неэффективным  использованием средств (п. 9 Методики определения суммы неэффективного использования средств).

Организация и осуществление бухгалтерского учета на предприятии

В ходе проверки установлено, что предприятием не осуществляется ежемесячное начисление платы за оказанные  услуги водоснабжения населению, а также предприятиям и организациям, таким образом,  расчеты с покупателями и заказчиками не оформляются должным образом: не ведется ведомость по начислению платы за услуги водоснабжения по физическим лицам, что является нарушением ст. 9 Федерального закона  от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Не оформляется регистр по счету 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками», что является нарушением ст. 10 Федерального закона  от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (п.2.3 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

Выводы.

Доходы, полученные предприятием за оказанные услуги водоснабжения не достаточны для покрытия расходов. В результате  наблюдается рост кредиторской задолженности, наибольший удельный вес составляет задолженность по оплате страховых взносов и  по электроэнергии. Кредиторская задолженность по данным бухгалтерского учета составила 1654,5 тыс. руб., в том числе

- задолженность перед поставщиками (ПАО «Ульяновскэнерго»)  -  391,6 тыс. руб.  На 01.08. 2021 года задолженность перед  ПАО «Ульяновскэнерго» числилась в сумме 623,9 тыс. руб., таким образом, задолженность по оплате за электроэнергию выросла  на 232,3 тыс. руб. или в 1,7 раза.

- задолженность по уплате страховых взносов составила -  794,6 тыс. руб., за период 2020 года возросла на   226,0  тыс. руб. или на 1,4 раза.

- задолженность по налогам и сборам  - 236,0 тыс. руб.

Возражений и замечаний по результатам контрольного мероприятия  не имеется.

Предложения

1.   Директору МУП «Долина» установить контроль над расходами организации, принять меры по сокращению кредиторской задолженности, учесть и устранить замечания, отмеченные в    акте. Отчет об устранении нарушений направить в контрольно-ревизионную  комиссию МО «Павловский район».

2.   Принять меры дисциплинарного взыскания к лицам, допустившим нарушения.

Председатель  контрольно-ревизионной

комиссии  МО «Павловский район»                                              И.Ю. Ладышкина