КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТЧЁТ

по результатам контрольного мероприятия  по проверке законности и результативности использования бюджетных средств на реализацию региональных проектов «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Цифровая образовательная среда» государственной программы Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2020-2024гг» Национального проекта «Образование» в 2021 году.

«10» февраля 2022 год                                                               р.п. Павловка

Основание для проведения контрольного мероприятия: Положение о контрольно-счетной палате  МО «Павловский район», утвержденное решением Совета депутатов МО «Павловский район» от 16.12. 2021 г. № 281, план работы Контрольно-счетной палаты МО «Павловский район», утвержденный приказом Контрольно-счетной палаты от 10.12.2022 г. № 6-р, приказ Контрольно-счетной палаты МО «Павловский район» от 19.01.2022 № 8-р «О проведении контрольного мероприятия».

Предмет контрольного мероприятия

Создание Центров  образования цифрового и гуманитарного профиля «Точка роста», центров цифрового профиля  в рамках Национального проекта «Образования», проверка целевого и эффективного использования оборудования.

Объект (объекты) контрольного мероприятия

МБОУ Шиковская СШ;

МКОУ Шалкинская СШ;

МБУДО Центр развития творчества  детей и юношества;

МБОУ Холстовская СШ;

МКОУ Старопичеурская СШ;

МКОУ Баклушинская СШ;

МКОУ Павловская ОШ №2.

Проверяемый период деятельности:  2021 г.

Срок проведения контрольного мероприятия 20.01.2022 г.  –  10.02.2022 г

Цели контрольного мероприятия:

·        Эффективность использования оборудования, поступившего в образовательные учреждения в рамках реализации Национального проекта «Образование»;

·        Сохранность товарно-материальных ценностей, поступивших  в образовательные организации в рамках реализации Национального проекта «Образование».

Объем проверенных средств: 10091,4 тыс. руб.

Объем выявленных нарушений 4560,6  тыс. руб. в том числе

- нарушения при осуществлении муниципальных закупок –  11,1 тыс. руб., в том числе 11,1 тыс. руб.  – отсутствие претензионной работы за нарушение сроков исполнения обязанностей  подрядчиком (п. 4.47 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).).

- нарушения ведения бухгалтерского учета – 4549,5 тыс. руб., в том числе 4549,5 тыс. руб. – нарушение требований, предъявляемых к оформлению фактов хозяйственной жизни субъекта (п. 2.2 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

Результаты контрольного мероприятия

В рамках реализации регионального проекта «Современная школа» государственной программы Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2020-2024годы»   на базе МКОУ Старопичеурская СШ  и МБОУ Шиковская СШ созданы Центр образования цифрового и гуманитарного профиля «Точка роста».

В МКОУ Старопичеурская СШ  проведен текущий ремонт трех помещений (классов)  в рамках  муниципального контракта от 11.05.2021 года № 01683000023210000310001 с ООО «СЭМ ПЛЮС» на сумму 398,5 тыс. руб.  В ходе проверки исполнения обязательств по заключенному контракту установлено, что выполнение ремонтных работ   произведено подрядчиком  с нарушением срока, предусмотренного в п. 1.2 муниципального  контракта, на 30 календарных дней. Претензионная работа заказчиком не производилась, требования об уплате пеней не выставлялось,  что является нарушением п. 6 ст. 34 Федерального закона   от 05.04.2013 года №44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд». Сумма нарушений составляет – 2594,3 рублей (расчет пени 1/300*6,5%*398508*30) (п.4.47 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

В целях оснащения Центра образования цифрового и гуманитарного профиля Министерством просвещения и образования Ульяновской области   МКОУ Старопичеурская СШ переданы товарно-материальные ценности  в рамках  договоров  о передачи  имущества  в безвозмездное пользование. Общая стоимость переданного имущества составляет 898,6 тыс. руб.

По состоянию 25.01.2022 года в МКОУ Старопичеурская СШ была проведена проверка наличия и использования оборудования, поступившего по договорам о передачи имущества в безвозмездное пользование, которая показала, что все поступившее  имущество имеется в наличии, установлено в Центре образования цифрового и гуманитарного профиля «Точка роста и используется в полном объеме.

В ходе проверки правильности принятия к  бухгалтерскому учету переданного имущества  установлено, что  имущество принято к учету на забалансовый счет 21  «Основные средства в эксплуатации» в сумме 898,6 тыс. руб., что является нарушением требований п. 333 Приказ Минфина РФ от 01.12. 2010 г. N 157н. (п. 2.2. Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

МБОУ Шиковская СШ  проведен текущий ремонт трех помещений (классов)  в рамках  муниципального контракта от 11.05.2021 года № 01683000023210000260001 с ООО «СЭМ ПЛЮС» на сумму 402,9 тыс. руб., срок выполнения ремонтных работ определен по  03.08.2021 года.  В ходе проверки исполнения обязательств по заключенному контракту установлено, что выполнение ремонтных работ   произведено подрядчиком  с нарушением срока, предусмотренного в п. 5.2 муниципального  контракта, на 17 календарных дней. Претензионная работа заказчиком производилась,  подрядчику была направлена претензия от 06.08.2021 года № 274. Требование об уплате пеней не выставлялось,  что является нарушением п. 6 ст. 34 Федерального закона   от 05.04.2013 года №44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд». Сумма нарушений составляет – 1506 рублей 80 копеек (расчет пени 1/300*6,5%*402897,39*17) (п.4.47 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля). Подрядчиком не выполнены работы по установке 2-х дверных блоков площадью 3,44 м.кв. В соответствии с п. 10.3.2. муниципального контракта от 11.05.2021 года № 01683000023210000260001 предусмотрена ответственность подрядчика за ненадлежащее исполнение обязательств. По данному факту претензионная работа заказчиком не проводилась, требование  об оплате штрафа не направлялось, что является нарушением п. 6, п. 8 ст. 34 Федерального закона   от 05.04.2013 года №44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд». Сумма нарушения составляет 4028,9 руб. (п.4.47 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

В рамках реализации мероприятий, связанных с созданием Центра  образования цифрового и гуманитарного профиля «Точка Роста»  МБОУ Шиковская СШ заключены 4 договора на поставку мебели  на общую сумму 152,9 тыс. руб. В ходе проверки исполнения обязательств поставщиком и заказчиком  по договорам от 01.04.2021 г. № 279, от 20.04.2021 г № 280, от 11.05.2021 № 281, от 16.08.2021 г. № 290 на поставку мебели в МБОУ Шиковская  СШ выявлено:

- по договору от 01.04.2021 года № 279  на сумму 44,9 тыс. руб. поставщиком нарушен срок поставки товара на 122 календарных дня. Претензионная работа заказчиком,  по факту несвоевременного исполнения обязательств по договору, не проводилась, что является нарушением п. 6, п. 8 ст. 34 Федерального закона   от 05.04.2013 года №44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд». Сумма нарушений составляет 1031 рублей 10 копеек (расчет пени (1/300*5,0%*44873*44)+ (1/300*5,5%*44873*41) +(1/300*6,5%*44873*37)) (п.4.47 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

- по договору от 20.04.2021 года № 280  на сумму 46,5 тыс. руб. поставщиком нарушен срок поставки товара на 103 календарных дня. Претензионная работа заказчиком,  по факту несвоевременного исполнения обязательств по договору, не проводилась, что является нарушением п. 6, п. 8 ст. 34 Федерального закона   от 05.04.2013 года №44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд». Сумма нарушений составляет 1396 рублей 00 копеек (расчет пени (1/300*5,0%*46525*25)+ (1/300*5,5%*46525*41) +(1/300*6,5%*46525*49)+( 1/300*6,75%*46525*33)) (п.4.47 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

- по договору от 11.05.2021 года № 281  на сумму 34,5 тыс. руб. поставщиком нарушен срок поставки товара на 82 календарных дня. Претензионная работа заказчиком,  по факту несвоевременного исполнения обязательств по договору, не проводилась, что является нарушением п. 6, п. 8 ст. 34 Федерального закона   от 05.04.2013 года №44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд». Сумма нарушений составляет 558 рублей 00 копеек (расчет пени (1/300*5,0%*34452*4)+ (1/300*5,5%*34452*41) +(1/300*6,5%*34452*37)) (п.4.47 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

В ходе проверки правильности принятия к  бухгалтерскому учету переданного имущества в МБОУ Шиковская СШ  установлено, что сумма принятого к учету  имущества составляет 682,6 тыс. руб., что не соответствует сумме поступившего по актам приема-передачи  имущества на 279,7 тыс. руб. (Объяснительная  прилагается) (п. 2.2. Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

В рамках реализации регионального проекта «Цифровая образовательная среда» государственной программы Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2020-2024годы» ведется работа по созданию центров цифрового профиля  в  образовательных организациях. В 2021 году  поступило оборудование в  МБОУ Холстовская СШ, МКОУ Шалкинская СШ,  МКОУ Баклушинская СШ

На основании договора о передаче имущества в безвозмездное пользование от 05.08.2021 года №499 в МБОУ Холстовская СШ по акту приема передачи было передано оборудование на сумму 1685,6 тыс. руб. Переданное имущество принято к учету на забалансовый счет 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование», что не соответствует требованиям п. 333 Приказ Минфина РФ от 01.12. 2010 г. N 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (п.2.2. Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

На основании договора о передаче имущества в безвозмездное пользование от 05.08.2021 года №498 в МКОУ Баклушинская СШ по акту приема передачи было передано оборудование на сумму 1685,6 тыс. руб. Переданное имущество принято к учету на забалансовый счет 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование», что не соответствует требованиям п. 333 Приказ Минфина РФ от 01.12. 2010 г. N 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (п.2.2. Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

Выводы.

1.   Неисполнение обязательств  по муниципальным контрактам (договорам) и отсутствие претензионной работы  приводит к нарушению законодательства о закупках товаров, работ, услуг

2.   Поступившее  оборудование в образовательные организации,  имеется в наличии в полном объеме, установлено. 

3.  Оборудование, поступившее в МКОУ Старопичеурская СШ, МБОУ Холстовская СШ,  МБОУ Шиковская СШ, МКОУ Баклушинская СШ принято к бухгалтерскому учету с нарушением требований законодательства.

Возражений и замечаний по результатам контрольного мероприятия  не имеется.

Предложения

1.  Директорам образовательных учреждений учесть замечания, отмеченные в акте. Отчет об устранении нарушений направить в Контрольно-счетную  палату  МО «Павловский район».

2.  Принять меры дисциплинарного взыскания к лицам, допустившим нарушения.

Председатель  Контрольно-счетной

палаты  МО «Павловский район»                                И.Ю. Ладышкина