РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам внешней проверки отчёта

администрации муниципального образования об исполнении бюджета МО «Баклушинское сельское поселение» за 2020 год

В соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  статьи 1  Соглашения о передачи (принятии) части полномочий по осуществлению контроля за исполнением бюджета, контроля за использованием бюджетных средств, соблюдением установленного порядка  подготовки и рассмотрения,статьи 5 Положения о Контрольно-ревизионной комиссии МО «Павловский район» и планом работы Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район» на 2021 год, утверждённым распоряжением Контрольно-ревизионной комиссии от 23.12.2020 г. № 9-р, проведена внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета муниципального образования «Баклушинское сельское поселение» за 2020 год (далее – Отчёт), направленного в Контрольно-ревизионную комиссию МО «Павловский район» 12.03.2021 года.

Целью подготовки заключения является проверка соблюдения бюджетного законодательства при организации исполнения местного  бюджета в 2020 году, установление полноты и достоверности данных в части соответствия исполнения местного  бюджета Решению Совета депутатов МО Баклушинское  сельское поселение  «О бюджете муниципального образования «Баклушинское  сельское поселение» на 2020 год и на период 2021-2022 гг.» (далее – решение о бюджете).

В ходе проверки установлено,  в  ходе исполнения  бюджета МО «Баклушинское  с сельское поселение» в решение о   бюджете  внесены изменения  с уточнением параметров  местного  бюджета, в результате доходы местного бюджета были утверждены в сумме 5658,1 тыс. рублей (с учетом всех изменений), расходы – в сумме 5773,9 тыс. рублей, дефицит составил 115,8  рублей.  Остаток денежных средств на 01.01.2020 года в сумме 115,8 тыс. руб. был распределен в 2020 году, за счет чего увеличены расходы бюджета.

Доходы бюджета исполнены  в сумме 5654,6 тыс. руб., расходы исполнены в сумме 5596,4 тыс. руб. По состоянию на 01.01.2021 года бюджет исполнен с профицитом   в сумме 58,2  тыс. руб.

Остаток денежных средств на лицевых счетах в органах казначейства на 01.01.2021 год составляет 174,0 тыс. руб.

При исполнении местного бюджета в 2020 году:

- исполнение по  собственным доходам составило 741,6 тыс. руб. или 99,5 процента к плану;

- при запланированном дефиците бюджета в сумме 115,8 тыс. рублей, фактически местный бюджет исполнен с профицитом  в сумме 58,2  тыс. рублей.

Невыполнение плановых показателей по собственным доходам составило 3,5 тыс. руб.,   не выполнен  план по:

- налогу на доходы физических лиц в сумме 26,1 тыс. руб.;

- государственной пошлине  в сумме 1,9 тыс. руб.;

Безвозмездные поступления –  кассовое исполнение составило 4913,30  тыс. рублей, или 100,0 процентов  к плану.

Основные показатели исполнения доходной части местного  бюджета представлены в таблице  1.

Анализ поступления собственных доходов в бюджет МО

«Баклушинское сельское поселение» за 2018–2020 год

Таблица 1

тыс. рублей

Представленные в таблице 2 данные свидетельствуют о том, что  по сравнению с предыдущим годом объем налоговых поступлений сократился на 6,6 тыс. руб. Доля собственных доходов в 2020 году составила 13,1 процента от общего уровня доходов бюджета, доля безвозмездных поступлений – 86,9 процента.

Налог на доходы физических лиц. Утвержден в сумме 134,0 тыс. руб., исполнение составило 141,8  тыс. рублей, или 105,8  процента к уточнённому плану.

Налог на имущество физических лиц. Утвержден в сумме 56,0 тыс. руб. исполнение составило 29,9 тыс. рублей, или 53,4  процентов к уточненному плану.  По сравнению с уровнем 2019 года поступления  сократились   на 14,1  тыс. рублей, или на 32,1  процента.

Земельный налог. Утвержден в сумме 535,0  тыс. руб. исполнение составило 551,9 тыс. рублей, или 103,2 процентов к уточненному плану, перевыполнение составило 16,9 тыс. рублей. По сравнению с уровнем 2019 года поступления увеличилось на 17,9 тыс. рублей.

Государственная пошлина.Утверждено в сумме 5,0 тыс. руб. исполнение составило 3,1 тыс. руб. Государственная пошлина взимается за совершение нотариальных действий органами местного самоуправления.

Неналоговые доходы  Поступления  неналоговых доходов в бюджет МО «Баклушинское сельское поселение»  числится в сумме 14,9 тыс. руб.

Бюджет МО Баклушинское сельское поселение является дотационным более чем на 70,0 процента, что свидетельствует о зависимости бюджета поселения от финансовой помощи муниципального района.  Удельный вес налоговых доходов в 2020 году составил 12,8 процент, неналоговых доходов –0,3  процента, безвозмездных поступлений – 86,9  процентов. Сумма дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности  поселения  в 2020 году составила 2264,9 тыс. руб.

Поступления собственных доходов в бюджет поселения по сравнению с 2019 годом сократились, в том числе  сократилось поступления следующих налогов:

- налог на имущество физических лиц  на 14,1  тыс. руб.

- государственная пошлина  на 2,3 тыс. руб.;

Поступление собственных доходов в бюджет поселения во многом зависит от работы органов местного самоуправления  по увеличению доходов местного бюджета. По отчетным данным поступления собственных доходов в бюджет поселения сократились.

Исполнение местного бюджета по расходам составило 5596,4  тыс. рублей, или 91,9 96,9 процента к уточненному плану.

Наибольший удельный вес в структуре расходов занимают разделы «Жилищно-коммунальное хозяйство» (48,0 процента),  «Культура и кинематография» (18,8 процентов),  «Общегосударственные вопросы» (29,3 процента).

Анализ исполнения местного  бюджета за 2020 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджета представлен в таблице 2.

Структура расходов  бюджета МО «Баклушинское  сельское поселение»

за 2020 год  .

Таблица 2

тыс. рублей

Общегосударственные вопросы  Исполнение расходов составило 1639,5 тыс. руб., или 92,3 процента к плану, в том числе расходы на содержание исполнительного органа власти  составили   1032,1 тыс. рублей, или 98,1 процента к плану. Бюджетные средства направлены на:

- заработную плату  с начислениями 849,6 тыс. руб.

- приобретение товаров и услуг – 178,3 тыс. руб.

- оплате налогов и других обязательных платежей – 4,2 тыс. руб.

Высшее должностное лицо местной администрации (Глава местной администрации (исполнительно- распорядительного органа муниципального образования)  исполнение составило 520,1 тыс. рублей, в том числе выплата заработной платы  и начисления на оплату труда 520,1 тыс. руб.

Национальная оборона исполнение 107,8 тыс. руб. или 100,0 процента  к плану. Денежные средства направлены на осуществление первичного воинского учета  на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность исполнение  составило 6,7 тыс. руб., бюджетные средства направлены на приобретение средств противопожарной защиты.

Национальная экономика Кассовое исполнение составило 71,3  тыс. рублей, или 99,9 процента к  плану. Бюджетные средства  направлен  на ремонт дорог  в границах МО Баклушинское   сельское поселение в сумме 71,3 тыс. руб.

Жилищно-коммунальное хозяйство кассовое исполнение – 2687,0 тыс. рублей, или 98,6  процента к плану.   Бюджетные средства направлены:

- уличное освещение  -157,5 тыс. руб.

-приобретение товаров, работ, услуг в рамках проведения мероприятий по благоустройству – 68,7 тыс. руб.

- благоустройство сельских территорий в рамках комплексного развития сельских территорий  - 390,1 тыс. руб. (ремонт памятника в с. Баклуши).

- ремонт водопровода в с. Баклуши  - 2070,0 тыс. руб.

Культура, кинематография и средства массовой информации Исполнение составило 1050,0  тыс. рублей или 100,0 процента к плану. Бюджетные средства перечислены в бюджет муниципального образования «Павловский район» в соответствии с соглашением о передачи части полномочий  по решению вопросов  местного значения  в части создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Социальная политика исполнение составило 34,1 тыс. рублей, или 100,0 процента к плану, в том числе       - пенсионное обеспечение   - 30,4 тыс. руб. Расходы связаны с  осуществлением доплат к пенсиям муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы в соответствии  с решением Совета депутатов МО Баклушинское сельское поселение от 20.12.2011г. № 56 «Об утверждении положения  о порядке установления выплаты и перерасчета размера ежемесячной пенсии за выслугу лет  лицам, исполнявшим полномочия  выборного должностного лица  на постоянной основе  и замещавшим должности муниципальной службы в МО Баклушинское  сельское поселение Павловского района Ульяновской области».

На покупку венков к Дню Победы в 2020 году направлено 3,6  тыс. руб.

Остаток денежных средств  учреждения на 01.01.2020 г числится в сумме 115,8 тыс. руб.

По данным годовой  бюджетной отчетности МО Баклушинское сельское поселение кредиторская задолженность на 01.01.2020 год числится в сумме 545,9 тыс. руб., в том числе задолженность по принятым обязательствам   - 194,2 тыс. руб., задолженность по платежам в бюджет – 351,7 тыс. руб. Кредиторская задолженность за 2020 год сократилась   на  29,4 тыс. руб. и на 01.01.2021 г. составила 516,5 тыс. руб., в том числе задолженность по принятым обязательствам   - 194,2 тыс. руб., задолженность по платежам в бюджет – 322,3 тыс. руб.

Выводы

1.Доходы бюджета исполнены  в сумме 5654,6 тыс. руб., расходы исполнены в сумме 5596,4 тыс. руб. По состоянию на 01.01.2021 года бюджет исполнен с профицитом    в сумме 58,2 тыс. руб.

2. Исполнение местного бюджета по расходам составило 5596,4 тыс. рублей, или 96,9 процента к уточненному плану. Наибольший удельный вес в структуре расходов занимают разделы «Жилищно-коммунальное хозяйство» (48,0 процента) «Культура и кинематография» (18,8 процентов), «Общегосударственные вопросы» (29,3 процента).

3. Кредиторская задолженность за 2020год сократилась на 29,4 тыс. руб. и на 01.01.2021 г. составила 516,5 тыс. руб.

4. Проект решения «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Баклушинское сельское поселение за 2020 год» составлен в соответствии с отчетными данными годовой бюджетной отчетности за 2020 год  администрации МО Баклушинское сельское поселение.

Предложения

1.   Принять меры по погашению кредиторской задолженности 2020 года, а также кредиторской задолженности прошлых лет.

2.   Проект решения отчета об  исполнении  бюджета МО Баклушинское сельское поселение соответствует данным годовой бюджетной отчетности  администрации МО Баклушинское сельское поселение и рекомендован к утверждению на заседании представительного органа муниципального образования.

Председатель Контрольно-ревизионной комиссии

МО «Павловский район»             И.Ю. Ладышкина