РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам  внешней проверки отчёта

администрации муниципального образования об исполнении бюджета МО «Шмалакское сельское поселение» за 2020 год

В соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  статьи 1  Соглашения о передачи (принятии) части полномочий по осуществлению контроля за исполнением бюджета, контроля за использованием бюджетных средств, соблюдением установленного порядка  подготовки и рассмотрения, статьи 5 Положения о Контрольно-ревизионной комиссии МО «Павловский район» и планом работы Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район» на 2021 год, утверждённым распоряжением Контрольно-ревизионной комиссии от 23.12.2020 г. № 9-р, проведена внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета муниципального образования «Шмалакское сельское поселение» за 2020 год (далее – Отчёт), направленного в Контрольно-ревизионную комиссию МО «Павловский район» 31.03.2021 года.

Целью подготовки заключения является проверка соблюдения бюджетного законодательства при организации исполнения местного  бюджета в 2020 году, установление полноты и достоверности данных в части соответствия исполнения местного  бюджета Решению Совета депутатов МО Шмалакское  сельское поселение  «О бюджете муниципального образования «Шмалакское   сельское поселение» на 2020 год и  на период 2021-2022гг» (далее – решение о бюджете).

Первоначально решением Совета депутатов МО «Шмалакское сельское поселение»  доходы бюджета утверждены в сумме 2714,8 тыс. руб., расходы утверждены в сумме  2714,8 тыс. руб.

В ходе проверки установлено:  при  исполнении  бюджета МО «Шмалакское  сельское поселение» в решение о   бюджете  внесены изменения  с уточнением параметров  местного  бюджета, в результате доходы местного бюджета были утверждены в сумме 4595,6 тыс. рублей, расходы – в сумме 4684,0 тыс. рублей, дефицит составил 88,4 тыс.  рублей. Остаток денежных средств  на лицевых счетах  учреждения на 01.01.2020 г числится  в сумме 59,2 тыс. руб.

Доходы бюджета исполнены  в сумме 4555,7 тыс. руб., расходы исполнены в сумме 4604,2 тыс. руб. По состоянию на 01.01.2021 года бюджет исполнен с дефицитом  в сумме 48,5  тыс. руб. Остаток денежных средств  на лицевых счетах  учреждения на 01.01.2021 г числится  в сумме 10,9 тыс. руб.

Исполнение местного бюджета по  - налоговым и неналоговым доходам  – 887,0 тыс. рублей, или 95,8 процента к плану, невыполнение плановых показателей составило 38,9  тыс. рублей. Безвозмездные поступления составили 3669,0,5 тыс. рублей, или 100,0 процентов  к плану.

Основные показатели исполнения доходной части местного  бюджета представлены в таблице  1.

Анализ поступления собственных доходов в бюджет МО

«Шмалакское сельское поселение» за 2018–2020 год

Таблица 1

тыс. рублей

Представленные в таблице 1 данные свидетельствуют о том, что   в 2020 году исполнение  бюджета по  собственным доходам выше  уровня 2019 года на 46,8 процентов. В общем объеме доходов бюджета МО Шмалакское сельское поселение доля собственных доходов в 2020 году составила 19,5 процента от общего уровня доходов бюджета, доля безвозмездных поступлений в 2020 году составила 80,5 процента.

Бюджет МО Шмалакское сельское поселение является дотационным. Удельный вес налоговых доходов в 2020 году составил 12,5 процента, неналоговых доходов –6,9 процента, безвозмездных поступлений – 80,5  процентов.

Исполнение местного бюджета по расходам составило 4604,2  тыс. рублей, или 98,3 процента к уточненному плану.

Наибольший удельный вес в структуре расходов 2020 года  занимают  расходы по разделам «Культура и кинематография» (19,3 процента) «Общегосударственные вопросы» (29,1 процента), «Жилищно-коммунальное хозяйство» (32,1 процента).

Анализ исполнения местного  бюджета за 2020 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджета представлен в таблице 2.

Структура расходов  бюджета МО «Шмалакское  сельское поселение»

за 2020 год.

Таблица 2

тыс. рублей

Общегосударственные вопросы  Исполнение расходов составило 1341,3  тыс. руб., или 96,4 процента к плану, в том числе расходы на содержание исполнительного органа власти  составили   884,3 тыс. рублей. Бюджетные средства направлены на:

- заработную плату  с начислениями 628,3 тыс. руб.

- приобретение товаров, работ, услуг для муниципальных нужд  -232,3 тыс. руб.

- оплата налогов, штрафов и других обязательных платежей -23,7 тыс. руб.

Высшее должностное лицо местной администрации (Глава местной администрации (исполнительно- распорядительного органа муниципального образования)  исполнение составило 409,2 тыс. рублей, в том числе выплата заработной платы 378,4 тыс. руб.

Национальная оборона исполнение 107,8 тыс. руб. или 100,0 процента  к плану. Денежные средства направлены на осуществление первичного воинского учета  на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Национальная безопасность исполнение составило 617,5 тыс. руб., средства направлены на содержание пожарных депо, находящихся на территории сельского поселения., в том числе на:

- оплату труда работников пожарной службы – 486,9 тыс. руб.

- приобретение товаров, работ, услуг для нужд  пожарного депо  -130,6 тыс. руб.

Национальная экономика Кассовое исполнение составило 80,3  тыс. рублей, или 99,4 процента к  плану. Бюджетные средства в сумме 80,3 тыс. руб.  направлены на ремонт дорог  в границах МО Шмалакское  сельское поселение.

Жилищно-коммунальное хозяйство кассовое исполнение – 1476,5 тыс. рублей, или 99,6  процента к плану.   Бюджетные средства направлены:

- уличное освещение  -35,0 тыс. руб.

- содержание дорог  - 34,0 тыс. руб.

- организация и содержание мест захоронения – 14,4 тыс. руб.

-ремонт объектов водоснабжения в рамках программы «Чистая вода» государственной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области  на 2015-2020 гг.» – 997,1  тыс. руб.

Культура, кинематография и средства массовой информации Исполнение составило 890,0  тыс. рублей или 100,0 процента к плану. Бюджетные средства перечислены в бюджет муниципального образования «Павловский район» в соответствии с соглашением о передачи части полномочий  по решению вопросов  местного значения  в части создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Социальная политика исполнение составило 90,8 тыс. рублей, в том числе       - пенсионное обеспечение   - 90,8 тыс. руб. Расходы связаны с  осуществлением доплат к пенсиям муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы в соответствии  с решением Совета депутатов МО Шмалакское  сельское поселение.

По данным бюджетной отчетности  администрации муниципального образования задолженность по выплате пенсий муниципальным служащих, имеющих стаж муниципальной службы на 01.01.2021 года составила – 54,4 тыс. руб.

Дебиторская и кредиторская задолженность

По данным годовой  бюджетной отчетности МО Шмалакское сельское поселение кредиторская задолженность на 01.01.2020 год числится в сумме 1278,2 тыс. руб., кредиторская задолженность на 01.01.2021 год сложилась в сумме 1662,9 тыс. руб., то есть за 2020 год кредиторская задолженность возросла  на 384,7 тыс. руб., в  том числе кредиторская задолженность  перед поставщиками и подрядчиками составляет 254,1 тыс. руб., задолженность по платежам в бюджет (страховые взносы, налоги, пени и другие обязательные платежи) составляет  1408,9 тыс. руб.

Структура кредиторской задолженности МО Шмалакское сельское поселение

Выводы

1.   Доходы бюджета исполнены  в сумме 4555,7 тыс. руб., расходы исполнены в сумме 4604,2 тыс. руб. По состоянию на 01.01.2021 года бюджет исполнен с дефицитом  в сумме 48,5  тыс. руб.

2.   Исполнение местного бюджета по  - налоговым и неналоговым доходам  – 887,0 тыс. рублей, или 95,8 процента к плану, невыполнение плановых показателей составило 38,9  тыс. рублей. Безвозмездные поступления составили 3669,0,5 тыс. рублей, или 100,0 процентов  к плану.

3.   Бюджет МО Шмалакское сельское поселение является дотационным на 80,5 процента.

4.       Исполнение местного бюджета по расходам составило 4604,2  тыс. рублей, или 98,3 процента к уточненному плану.

5.   Наибольший удельный вес в структуре расходов 2020 года  занимают  расходы по разделам «Культура и кинематография» (19,3 процента) «Общегосударственные вопросы» (29,1 процента), «Жилищно-коммунальное хозяйство» (32,1 процента).

6.   Кредиторская задолженность на 01.01.2020 год числится в сумме 1278,2 тыс. руб., кредиторская задолженность на 01.01.2021 год сложилась в сумме 1662,9 тыс. руб., то есть за 2020 год кредиторская задолженность возросла  на 384,7 тыс. руб.

7.   Остаток денежных средств на 01.01.2021 год составил 10,9 тыс. руб.

Предложения

1.   Принять меры по погашению кредиторской задолженности 2020 года, а также кредиторской задолженности прошлых лет.

2.   Проект решения отчета об  исполнении  бюджета МО Шмалакское сельское поселение соответствует данным годовой бюджетной отчетности  администрации МО Шмалакское сельское поселение и рекомендован к утверждению на заседании представительного органа муниципального образования.

Председатель Контрольно-ревизионной комиссии

МО «Павловский район»             И.Ю. Ладышкина