Заключение

на проект решения «О бюджете муниципального образования

«Шмалакское сельское поселение» на 2022-2024 годы»

Общие положения

Заключение на проект решения Совета депутатов МО «Шмалакское сельское поселение» «О бюджете муниципального образования «Шмалакское сельское поселение» на 2022-2024 годы» подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Ульяновской области, Положением о Контрольно-ревизионной комиссии МО «Павловский район» и иными нормативно-правовыми актами.

Документы и материалы, представленные одновременно с проектом решения   соответствуют требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Состав показателей, представленных в проекте решения «О бюджете муниципального образования «Шмалакское сельское поселение» на 2022-2024 годы», соответствует требованиям статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Анализ показателей доходов и расходов проекта решения проведён в сравнении с показателями Отчёта об исполнении бюджета МО Шмалакское сельское поселение за 2020 год, решения Совета депутатов МО Шмалакское сельское поселение «О бюджете муниципального образования Шмалакское сельское поселение на 2021 год и на период 2022-2023гг» с учётом внесенных изменений.

Основные характеристики бюджета

муниципального образования Шмалакское сельское поселение

на 2022-2024 годы

Проектом бюджета на 2022год доходы запланированы в сумме 3087,5 тыс. рублей, расходы – 3087,5тыс. рублей, на 2023 год доходы запланированы в сумме 3195,5 тыс. рублей, расходы – 3195,5 тыс. рублей,на 2024 год  доходы  запланированы  в  сумме  3198,7 тыс. рублей, расходы – 3189,7 тыс. рублей. Дефицит не планируется.

ДОХОДЫ БЮДЖЕТА

Прогноз поступления доходов в бюджет МО Шмалакское сельское поселения на 2022год сформирован с учётом действующего налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и Ульяновской области.

Доходы бюджета на 2022 год прогнозируются в сумме 3087,5 тыс. рублей, что составляет 70,3 процента к ожидаемой оценки исполнения 2021 года.

В 2021 году в структуре доходов на долю налоговых и неналоговых доходов приходится 14,5 процента, безвозмездных поступлений – 85,5 процента. Собственные доходы бюджета МО Шмалакское сельское поселение в 2022 году планируются в сумме 590,5 тыс. рублей, темп роста к ожидаемому исполнению за 2021год составляет 92,6 процента.

Состав и структура доходов бюджета муниципального образования

Шмалакское сельское поселение 2020-2024 годы

Таблица 1

тыс. рублей

Налоговые  доходы

Налоговые доходы на 2022 год планируются в объеме 579,5 тыс. рублей. Удельный вес налоговых доходов в доходной части бюджета составит 18,8 процента, темп роста налоговых доходов  запланирован91,9 процента, по отношению к ожидаемому исполнению 2021года.Основным  источником  налоговых поступлений в 2022 году является  земельный налог – 432,0 тыс. рублей, или 73,2 процента от общего объёма собственных доходов. Прогноз поступления налоговых доходов  в 2022 г. планируется ниже  уровня  оценки ожидаемого исполнения  2021 года  на   50,4 тыс. руб.

Налог  на доходы физических лиц Поступление налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в 2022 году планируется в сумме 87,5 тыс. рублей, темп  роста к  ожидаемому исполнению 2021года составит 106,8 процента.

При прогнозе поступлений НДФЛ были учтены следующие факторы: фактическое поступление налога в 2021 году, налоговые ставки, установленные НК РФ, стандартные налоговые вычеты, прогнозные показатели темпа роста фонда заработной платы на 2022 год, а также норматив  отчислений в бюджеты поселенийот федеральных налогов и сборов. В  2022 году по БК РФ норматив  составит 2,0  процента. В соответствии с Законом Ульяновской области «О межбюджетных отношениях в Ульяновской области» № 142-ЗО дополнительный норматив отчисления НДФЛ, подлежащего зачислению в областной бюджет, составляет 10,0 процента.

Налог на имущество физических лицПоступление налога на имущество физических лиц  на  2022год планируется в объёме 60,0 тыс. рублей,   темп роста составит 100,0 процентов к   оценке  ожидаемого исполнению  за  2021 года. Ставка по налогу на имущество физических лиц  на 2021 год установлена  решением Совета депутатов МО Шмалакское  сельское поселение.

Земельный  налогПоступление земельного налога в 2022году планируется в сумме 432,0 тыс. рублей,  темп роста к оценке ожидаемого исполнения за 2021 год составит 89,1 процента. Ставка земельного налога установлена  решением Совета депутатов МО Шмалакское  сельское поселение  № 15 от 22.11.2019 год.

Неналоговые доходыНеналоговые доходы на 2022год планируются в сумме 11,0 тыс. рублей. Удельный вес неналоговых доходов в доходной части бюджета составит 0,4 процента.Источники неналоговых  поступлений в 2022 году:  доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 11,0 тыс. рублей.  Поступление бюджетных средств  в 2022году планируется от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления поселений в сумме 11,0 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления

В проекте бюджета муниципального образования Шмалакское сельское  поселение на 2022-2024 годы раздел «Безвозмездные поступления» сформирован в сумме 2497,0 тыс. рублей, темп роста к оценке ожидаемого исполнения в 2021году  составит 66,6 процентов.В проекте бюджета МО Шмалакское сельское поселение на 2022 год предусмотрены.

– дотации  бюджетам поселений на выравнивание  бюджетной обеспеченности в сумме 2250,2 тыс. рублей;

- субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в сумме 85,9тыс. руб.

- субвенции бюджетам поселений на выполнение полномочий  - 0,9тыс. руб.

- иные межбюджетные трансферты – 160 тыс. руб.

РАСХОДЫ  БЮДЖЕТА

Проектом решения «О бюджете МО Шмалакское  сельское поселение на 2022-2024 годы» на исполнение расходных обязательств в 2022 году бюджетные ассигнования планируются в объёме 3087,5 тыс. рублей.

Наибольший удельный вес в структуре расходов в 2022 году будут занимать разделы: «Общегосударственные вопросы» 48,5 процента, «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» 20,5 процента, «Культура, кинематография и средства массовой информации»  19,4 процента.

Динамика расходов  бюджета МО Шмалакское сельское  поселение в  2020-2022годах по разделам функциональной классификации расходов представлена в таблице 3.

Структура расходов  бюджета

в 2020 -2022 годах по разделам функциональной

классификации расходов

Таблица 3

0100 «Общегосударственные вопросы» В проекте  решения расходы бюджета муниципального образования по разделу «Общегосударственные вопросы» составят в 2022 году 1498,8 тыс. рублей.

Расходы предусмотрены по подразделам 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» в сумме 1496,0 тыс. руб., из них 982,7 тыс. руб. будут направлены на выплату заработной платы.  По подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» средства предусмотрены в сумме 2,8 тыс. руб. и предназначены для финансирования расходов на реализацию полномочий в соответствии с заключенными  соглашениями.

В соответствии с Приложением 7 к проекту решения о бюджете муниципального образования Шмалакское сельское поселение на 2022-2024 гг. планируется заключить  Соглашение о передаче полномочий по осуществлению контроля за использованием бюджетных средств МО Шмалакское сельское поселение. Бюджетные ассигнования на исполнение переданных полномочий запланированы в сумме 2,0 тыс. руб.

0200 «Национальная оборона» В проекте решения о бюджете  расходы по разделу «Национальная оборона»составят в 2022 году 85,9 тыс. рублей, темп роста к оценке ожидаемого исполнения в 2021году составит 87,6процента.

По данному разделу запланированы расходы на  осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» В проекте решения о бюджете  расходы по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» составят в 2022 году 634,0 тыс. руб., темп роста к оценке ожидаемого исполнения в 2021 году составит 122,6 процента.

Средства запланированы   на обеспечение пожарной безопасности, из них на  выплату заработной платы будет направлено 403,0 тыс. руб.

0400 «Национальная экономика» В проекте решения о бюджете  расходы по разделу «Национальная экономика»составят в 2022 году 160,0 тыс. рублей. Расходы запланированы на осуществление Муниципальной программы развития сети автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования на 2021-2023гг.

0500 Жилищно-коммунальное хозяйствоРасходы по разделу 0500 на 2022 год проектом решения  предусмотрены в сумме 60,0 тыс. руб. Расходы предусмотрены по подразделу  0503 «Благоустройство» в сумме 60,0 тыс. руб. Из них 40,0 тыс. руб. будут направлены на уличное освещение, 10,0 тыс. руб. на  строительство и содержание автомобильных дорог  и инженерных сооружений,10,0 тыс. руб. на организацию и содержание мест захоронения, 10,0 тыс. руб. на строительство и содержание автомобильных дорог в границах поселения.

0800 «Культура, кинематография, средства массовой информации»Расходы по разделу 0800 на 2022 год проектом решения предусмотрены в сумме 600,0 тыс. рублей.Финансирование учреждений культуры будет осуществляться централизовано, через отдел культуры и организации досуга населения  администрации МО «Павловский район».

1000 «Социальнаяполитика» В проекте решения  на 2022 год расходы  по разделу «Социальная политика»  предусмотрены в сумме 48,7 тыс. рублей, темп роста к оценке ожидаемого исполнения в 2021году составит  95,8процента.Расходы предусмотрены напенсионное обеспечениегосударственных служащих в соответствии с  решением Совета депутатов МО Шмалакское сельское поселение «Об утверждении положения о порядке установления выплаты и перерасчет размера ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, исполнявшим полномочия выборного должностного лица на постоянной основе и замещавшим должности муниципальной службы»  от 11.01.2015 года № 1 предусмотрено в сумме 48,7 тыс. рублей.

Бюджет муниципального образования Шмалакское сельское поселение  на 2022 год  спланирован с дефицитом в сумме 0,0 тыс. руб. Состав источников финансирования дефицита бюджета отвечает требованиям бюджетного законодательства.

Муниципальный долг муниципального образования  на 2022 год  проектом решения  не предусматривается.

Выводы

1. Документы и материалы, представленные одновременно с проектом решения,  в целом соответствуют  требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Состав показателей, представленных в проекте решения «О бюджетемуниципального образования «Шмалакское сельское поселение» на 2022-2024 годы»,  соответствует требованиям статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Проектом бюджета на 2022год  доходы  запланированы  в  сумме  3087,5 тыс. рублей, расходы –3087,5 тыс. рублей. Дефицит не планируется.

4.Основным  источником  налоговых поступлений в 2022 году является  земельный налог – 432,0 тыс. рублей, или 73,2 процента от общего объёма собственных доходов.

5. Наибольший удельный вес в структуре расходов в 2022 году будут занимать разделы: «Общегосударственные вопросы» 48,5 процента, «Культура, кинематография и средства массовой информации»  19,4 процента.

7.Муниципальный долг муниципального образования  на 2021год  проектом решения  не предусматривается.

Предложения

1.      Администрации МОШмалакское  сельское поселение в целях повышения собственных доходов  осуществлять работу по следующим направлениям:

- установление ставок по земельному налогу в целях роста доходов местного бюджета от использования земельных ресурсов.

- повышение собираемости налогов;

- оформление в муниципальную собственность невостребованных земельных паев;

- выявление субъектов предпринимательства работающих без регистрации и использующих труд наемных работников без соответствующей регистрации в ФНС и принятие соответствующих мер

2.      Вынести проект бюджета МО Шмалакское  сельское поселение  на 2022-2024 годы  на заседание Совета депутатов муниципального образования для  рассмотрения.

Председатель Контрольно-

ревизионной комиссии

МО «Павловский район»         И.Ю. Ладышкина