АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПАВЛОВСКИЙ  РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

_________ 2014                                                                                 № __________

Экз. №______

р.п. Павловка

 

Об утверждении Стратегического плана
развития инвестиционной и предпринимательской
деятельности муниципального образования
«Павловский  район»  Ульяновской  области
на 2014-2016 годы

 

 

 

В соответствии с Законом Ульяновской области от 15.03.2005 № 019-ЗО «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области», Уставом муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, в целях повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования «Павловский  район»  Ульяновской области,   постановляет:

1.Утвердить Стратегический   план  развития инвестиционной и предпринимательской деятельности муниципального образования  «Павловский район»   Ульяновской  области  на 2014-2016 годы, согласно приложению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации- начальника управления экономического развития администрации муниципального образования «Павловский район» Стрункова В.М.

 

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский  район»                                                                      А.И.Вальков

 

 

 

 

Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
«Павловский  район»
Ульяновской области
__________№_________

 

Стратегический план развития инвестиционной и предпринимательской деятельности муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области на 2014-2016 годы

     

1. Введение

Стратегический план разработан в целях реализации целей и задач, определенных в  Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 30 ноября 2010 года, в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Законом Ульяновской области от 15.03.2005 № 019-ЗО «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области».

Стратегический план разработан на период до 2016 года и определяет основные проблемы, связанные с инвестиционной привлекательностью района, задачи, которые необходимо решить для достижения цели, целевые показатели, характеризующие реализацию Стратегического плана по годам.

 

2.Инвестиционная привлекательность Павловского района

Павловский район расположен на юго-западе Ульяновской области, граничит на севере – с Николаевским районом, на востоке со Старкулаткинским районом Ульяновской области, на юге – с Вольским районом, на юго-западе с Балтайским районом Саратовской области, на западе с Неверкинским районом Пензенской области.

Площадь Павловского района 1017,6 кв.км.  Общая площадь сельскохозяйственных земель составляет 73,3 тысяч га сельхозугодий, из них 52,3 тысяч га пашни. Леса занимают 20% территории района. Площадь лесов всего 23333 га, площадь земель покрытых лесом составляет 20195 га.

Павловский район характеризуется умеренно-континентальным климатом, формирующимся, в основном, под воздействием континентального полярного воздуха Азиатского материка, переохлажденного зимой и перегретого летом, а также под смягчающим влиянием Атлантического океана. Это обстоятельство проявляется в общем удлинении зимы, сокращение переходных сезонов и в возможностях глубоких аномалий всех элементов климата.

Гидрографическая сеть района слаборазвита. Реки, протекающие в его южной части относятся к бассейну р.Терешка, реки, протекающие в северной и западной частях района относятся к бассейну р.Сура. Обе реки по району не протекают. Гидрографическую сеть на территории района дополняют овраги и балки, по которым сток воды происходит во время весеннего половодья и после ливней. В остальное время их днища сухи.

Почвенный покров района разнообразный. Имеются серые лесные почвы, темно- серые лесные, а также дерново-карбонатные. Основную площадь района занимают почвы черноземного типа. Среди них черноземы оподзоленные и выщелоченные.

Земли района распределяются по следующим категориям (в га):

земли с/х назначения-74350

земли промышленности-693

земли населенных пунктов-3835

лесной фонд-22878

всего земель-101756

Полезные ископаемые в районе представлены песком и глиной, встречается мел. Песок в основном может использоваться для дорожного строительства и производства стройматериалов. Глина также используется для строительства и для производства кирпича (Шалкинское месторождение).

Численность населения - 14,5 тыс.чел. из них 53% - русские, 23% - мордва, 20% - татары, 3,5% - чуваши.

Малое и среднее предпринимательство - это сектор экономики, во многом определяющий темпы экономического роста, структуру экономики района и состояние занятости населения, который, к сожалению, не в полном объёме подпадает под статистическое наблюдение и поэтому не отражает фактического состояния дел.

Малый бизнес в Павловском районе представлен следующей отраслевой структурой:

- обрабатывающие производства-32(7,8%)

-строительство- 14(3,4%)

-транспорт- 40(9,8%)

- сельское хозяйство-87(21,3%)

-торговля-160(39,0%)

-услуги-40(9,8%)

-прочие-2(0,5%)

На территории муниципального образования «Павловский район» по состоянию на 01.01.2014 года зарегистрировано 409 субъектов малого предпринимательства, в том числе:

- индивидуальные предприниматели - 242;

-малые предприятия - 116;

-крестьянские фермерские хозяйства - 11

Предпринимательство, как отраслевая структура, открывает возможность создания новых рабочих мест. На 01.01.2014г. в малом и среднем бизнесе работает более 1500 человек, что составляет 33,4% от количества занятых в экономике нашего района.

Экономика Павловского района представлена тремя отраслями: сельским хозяйством, перерабатывающей промышленностью и сферой услуг.

Привлечение инвестиций в экономику территории является одной из наиболее важных задач, стоящих перед Администрацией муниципального образования «Павловский  район», решение которой возможно путем формирования целенаправленной и комплексной инвестиционной политики.

Инвестиционная привлекательность территории определяется целым комплексом составляющих, которые формируются под воздействием позитивных и негативных факторов социально-экономического развития: степени устойчивости и финансовой независимости, уровня жизни населения и уровня деловой активности. Об этом свидетельствуют следующие показатели:

- расположение Павловского района можно оценить как благоприятное, несмотря на удаленность от областного центра г.Ульяновска (300 км.). Районный центр – р.п.Павловка- расположен в 55 км. от ближайшей железнодорожной станции «Ключики» и в 60 км. от пристани г.Вольска Саратовской области.

- район пересекают асфальтовые дороги, ведущие на Сызрань, Саратов, Вольск, Балаково, Хвалынск, Кузнецк, Пензу. Это создает перспективы для развития транспортно-логистического бизнеса и придорожного сервиса.

- наличие минерально-сырьевых и природных ресурсов:  мела, кварцевого песка пригодного для стекольного и формовочного производств  и  глины, пригодной для производства кирпича

- наличие лесного фонда. Леса, в основном хвойные, смешанные, лиственные, занимающие 20% территории района.

Объемы инвестиций в основной капитал начиная с 2008 года имели неравномерное значение, в 2009 году уровень инвестиций к 2008году составил 101,9%. Однако в 2010 снизился и составил 79,9% к уровню 2009, а уже в 2011 году резко увеличился в 2,7 раза, затем опять в 2012 году сократился и составил 38,7% к уровню 2011 года. В 2010-2011 годах проводилось строительство автодороги р.п.Павловка-с.Морд.Шмалак в объеме около 80 млн.руб., и строительство водопровода в с. Муратовка с объемом финансирования 27,7 млн.руб., также реконструкция спортзала Баклушинской СОШ на 4,0 млн.руб.

Для обеспечения динамичного развития муниципального образования «Павловский район» необходимо дальнейшее привлечение значительных объемов внешних инвестиционных ресурсов в конкурентоспособные отрасли и производства.

В 2013 году внедряется Стандарт деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по обеспечению благоприятного делового климата.

В таблице 1 представлена динамика инвестиций в основной капитал по Павловскому району за 2008-2012гг.

 

Табл. 1. Динамика инвестиций в основной капитал  в 2008 - 2012 гг.

Главным источником инвестиций в основной капитал за 2009-2012 годы в Павловском районе являлись бюджетные средства.

Стратегические направления развития муниципального образования «Павловский район»:

- Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата на территории Павловского района;

- Нормативно-правовые преобразования социально - экономического климата муниципального образования «Павловский район»;

- Формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения Павловского района;

- Оздоровление окружающей среды и предупреждение чрезвычайных ситуаций на территории Павловского района;

- Содействие развитию промышленности и сельского хозяйства Павловского района;

- Развитие инфраструктуры транспорта, связи и обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства Павловского района;

- Развитие межрегиональных и международных связей муниципального образования «Павловский район».

В районе ведется серьезная работа по улучшению инвестиционной привлекательности, увеличению деловой активности:

- Разработан инвестиционный паспорт района;

- Ведутся реестры муниципального имущества, инвестиционных площадок и инвестиционных проектов;

- Постановлением Администрации муниципального образования «Павловский  район» от 10.01.2013  № 2  создана рабочая группа по развитию территории в  муниципальном  образовании  «Павловский район», 20.01.2014г Постановлением Администрации муниципального образования «Павловский район» №12 были внесены изменения в состав рабочей группы;

- Ведется работа по внедрению Стандарта деятельности органов местного самоуправления Павловского района по обеспечению благоприятного делового климата на территории муниципального образования «Павловский  район»;

- Постановлением Администрации муниципального образования «Павловский район» от 14.02.2014 № 91 утвержден Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории муниципального образования «Павловский район»;

- Постановлением Администрации муниципального образования «Павловский район» от 15.12.2010 № 99 утверждена «Районная целевая Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области на 2011-2013 годы». В настоящее время разрабатывается аналогичная программа на 2014-2016 годы, в рамках которой предусматривается оказание финансовой, имущественной, консультационной, информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- Выделяются субсидии (гранты) на поддержку начинающим предпринимателям;

- Снижены ставки единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

- Определен перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;

- Организовано оказание правовой и организационной поддержки. Автономной некоммерческой организацией «Центр развития предпринимательства Павловского района Ульяновской области»;

Администрацией муниципального образования «Павловский район» ведется работа по регистрации паевой невостребованной земли сельскохозяйственного назначения в муниципальную или региональную собственность и привлечением на нее в дальнейшем инвесторов.

Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) сократилась со 180 дней в 2008 г. до 90 дней в 2010-2012 гг.

В целях повышения уровня инвестиционной привлекательности района сформирована площадка под строительство завода по производству стекольной и формовочной продукции из кварцевого песка, земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, Павловский район, с. Октябрьское, площадью 10 га. Определено помещение для завода по производству древесных гранул (пеллет) по адресу Ульяновская область, Павловский район, с. Октябрьское.

В р.п. Павловка Ульяновской области сформирована площадки под строительство административного торгового центра и районный дом культуры. В с. Ст. Чирково и с. Найман сформированы площадки под строительство туристическо-рекреационных комплексов.

С целью развития индивидуального жилищного строительства в настоящие время  в муниципальном образовании «Павловский район» для индивидуального строительства имеются земельные участки общей площадью более 35,0 га., в том числе в р.п. Павловка более 5,0 га. Также предусмотрены земельные участки для комплексной застройки индивидуальными жилыми домами площадью 2,0 га.

Для строительства жилья для многодетных семей земельные участки обеспеченные инженерной инфраструктурой представятся в собственность без проведению процедуры торгов.

На настоящий момент в р.п. Павловка сформированы и выставлены на торги два земельных участка для строительства многоквартирных жилых домов, в которых планируется по 12-14 квартир, для обеспечения жильём детей сирот.

 

3. Содержание проблемы и необходимость её решения программными методами

Актуальной для  Павловского района, как и в целом по России, остается задача по устранению административных барьеров, сдерживающих приток инвестиций.

Создание благоприятных административно-правовых условий для осуществления инвестиционной деятельности, формирование инвестиционной привлекательности района требует комплексного подхода, участия в этом процессе представителей власти, бизнеса, общественности, что обуславливает необходимость решение данного вопроса программно-целевым методом.

Отсутствие более полной информации о предприятиях-производителях и потенциальных инвесторах влияет на ход инвестиционных процессов и создает определенные сложности в осуществлении эффективного поиска для сотрудничества.

Основные проблемы в определенной степени обусловлены общей экономической ситуацией в районе:

- структурная несбалансированность секторов экономики района;

- разрыв между располагаемым производственным потенциалом района и ограниченным спросом на производимую продукцию (градообразующие);

- обострение проблемы сбыта из-за высокой стоимости продукции полной технологической готовности;

- высокая ресурсоемкость производственного сектора;

- отсутствие у предприятий и организаций собственных оборотных средств для оживления производства при сравнительно высоких ставках банковских кредитов;

- высокую стоимость энергетических ресурсов;

- существенный износ основных фондов.

Стратегический план  представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для субъектов инвестиционной деятельности и призвана обеспечить проведение последовательной и эффективной инвестиционной политики органами местного самоуправления  Павловского района, что будет способствовать увеличению объемов инвестиций в основной капитал, экономическому росту, повышению социальной стабильности.

 

Анализ сильных и слабых сторон муниципального образования
«Павловский район»

Основные преимущества муниципального образования «Павловский район», которые могут способствовать укреплению его позиций, связаны:

- с развитием промышленного кластера, в настоящее время ядром которого выступают деревоперерабатывающие предприятия - ООО «Черемушки», ООО «Феникс».

- с богатой сырьевой базой (леса 1 группы составляют 16677 га. (71,5%), леса 2 группы – 4556 га (19,5%), общий запас древесины 2909,11 тыс. куб. м.), а также большие залежи глины и мела, способствующие развитию на территории района промышленного производства строительных материалов;

- с наличием трудовых ресурсов;

- с действующей «узловой» технической инфраструктурой и инженерными сетями;

- с наличием доступной разветвленной транспортной сети;

- с наличием стационарного магистрального газопровода;

Существенно сдерживают развитие муниципального образования «Павловский район» следующие факторы: имущественная дифференциация населения; уменьшение собственных доходов бюджета; высокая естественная убыль населения; дефицит качественного жилья, недостаточный уровень газификации жилья сетевым газом, водоснабжение населенных пунктов доброкачественной питьевой водой, низкое качество дорог и плохая освещенность улиц.

 

4. Цели и задачи Стратегического плана

Для реализации инвестиционной политики на территории Павловского района органам местного самоуправления посредством реализации мероприятий Стратегического плана необходимо обеспечить равные и благоприятные условия для привлечения инвестиций.

Основными целями стратегического плана являются:

- увеличение количества субъектов малого и среднего бизнеса;

- привлечение инвестиций для интенсивного экономического развития муниципального образования «Павловского район»;

- повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования «Павловский район»;

- улучшение инвестиционного и предпринимательского климата в муниципальном образовании «Павловский район».

Выполнение поставленных целей обусловлено успешным решением следующих задач:

- создание системы, обеспечивающей эффективное взаимодействие муниципальных органов со всеми участниками инвестиционной деятельности;

- создание механизмов, обеспечивающих формирование инвестиционной инфраструктуры и развитие инвестиционного потенциала района;

- построение системы муниципальной поддержки инвестиционных проектов;

- оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- формирование благоприятного инвестиционного имиджа;

- наполнение Инвестиционной карты Ульяновской области;

- организация взаимодействия с институтами развития Ульяновской области, разработка совместных планов работ;

- информационная прозрачность инвестиционной политики муниципального образования: наполнение раздела «Инвестиционная привлекательность» официального сайта администрации муниципального образования;

- повышение квалификации муниципальных служащих, ответственных за развитие инвестиционной и предпринимательской деятельности.

Достижение целей должно быть обеспечено за счет привлечения инвестиций в экономику, что требует качественного улучшения инвестиционного климата района в виде:

- инженерной и территориально-пространственной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов, соответствующей потребностям инвестора;

- обеспечения информационной доступности по вопросам предоставления земельных участков.

Необходимо направить усилия на систематизацию первоочередных и перспективных мер по активизации инвестиционного развития. Важно определить и следовать основополагающим принципам:

- последовательность и долгосрочность инвестиционной политики;

- приоритет мерам, имеющим статистический существенный эффект;

- снижение коррупциогенности;

- сосредоточенность на продуктивных действиях;

- результативность реализуемых мероприятий.

Немаловажным является повышение информационной доступности.

Доступ к утвержденным документам территориального планирования муниципальных образований, материалам по их обоснованию в информационной системе территориального планирования должен быть обеспечен с использованием официального сайта. В целях снятия барьеров для инвестиционной деятельности также необходимо обеспечить доступ к проектам документов территориального планирования и материалам по обоснованию таких проектов в информационной системе территориального планирования.

Для достижения поставленных целей и решения задач необходимо реализовать мероприятия Стратегического плана  в 3-летний период: c 2014 по 2016 год.

Ожидаемые конечные результаты реализации  Стратегического плана:

- увеличение объемов инвестиций для интенсивного экономического развития муниципального образования «Павловский район»;

- создание новых рабочих мест;

- формирование нормативной правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность на территории Павловского района;

-  формирование и реализация имиджевой политики Павловского района;

- создание банка данных по инвестиционным проектам и площадкам для их реализации.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы:

- рост индекса физического объёма инвестиций в основной капитал муниципального образования по крупным и средним предприятиям, за счёт собственных и привлечённых средств - не менее 100 % к предыдущему году;

- рост среднедушевого объёма инвестиций в основной капитал (без бюджетных средств) к 2016 году до 5120 руб.;

- прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования - не менее 100 % к предыдущему году;

- темп роста объёма отгруженных товаров собственного производства в расчёте на 1 работающего - не менее 100 % к предыдущему году.

 

5. Система  мероприятий

Стратегический план содержит комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата на территории Павловского района (приложение).

Первый раздел содержит мероприятия по совершенствованию нормативно - правовой базы. Выполнение данного мероприятия обеспечит повышение эффективности нормативно-правовой базы Павловского района путем постоянного мониторинга действующих инвестиционных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, рост инвестиционной активности и легализации бизнеса.

Второй раздел включает мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности и содействию привлечения инвестиций в экономику района: разработка и ежегодное обновление инвестиционного паспорта района, ведение реестра инвестиционных проектов, площадок, реестра муниципального имущества – все это обеспечит комплексное представление инвестиционного, экономического потенциала Павловского района.

Целью участия в выставках инвестиционных проектов является привлечение отечественных и иностранных инвесторов к реализации проектов на территории Павловского района. Этому будут способствовать:

- систематизация имеющихся проектов и заявок, помощь в разработке предварительных бизнес-планов, проектов;

- знакомство инвесторов с экономикой и инвестиционными возможностями района;

- представление партнерам конкретных проектов и продукции предприятий района, установление деловых контактов;

- участие в семинарах, круглых столах по актуальным проблемам развития инвестиционного потенциала района;

- повышение профессионального уровня участников рынка инвестиций, специалистов органов местного самоуправления;

- обобщение итогов выставки и выработка рекомендаций по совершенствованию инвестиционной политики.

Размещение на официальном сайте администрации района информации об инвестиционной привлекательности района, наполнение Инвестиционной карты Ульяновской области обеспечит информационную открытость и прозрачность инвестиционной политики администрации муниципального образования.

Третий раздел содержит мероприятия, направленные на стимулирование, содействие развитию предприятий Павловского района, что подразумевает создание условий для повышения их конкурентоспособности, продвижения их инвестиционных проектов.

Необходимо содействовать обновлению основных фондов предприятий, повышению уровня их технического оснащения, модернизации оборудования и использованию инновационных технологий. Также необходимо уделить большое внимание созданию новых или возобновления старых производств на уже имеющихся, но по разным причинам неиспользуемых производственных площадках. Такими площадками могут быть объекты незавершенного строительства, площадки предприятий, находящихся в конкурсном производстве, площади фактически недействующих (брошенных) предприятий. Это направление в настоящий момент очень актуально для экономики  района, так как создание нового производства непременно влечет за собой рост числа рабочих мест, обновление и переоценку основных фондов, что влечет за собой рост налоговых платежей, а так же возрождение сельских поселений, где также имеются такие площадки.

В связи с этим, первоочередной задачей является максимальная загрузка простаивающих производственных площадок, создание новых производств, обеспечение людей рабочими местами.

Задача администрации  района заключается в привлечении внимания внешних инвесторов к возможностям района и его инвестиционной привлекательности.

Анализ экономического развития района в комплексе с оценкой преимуществ инвестирования позволил определить  отрасли, имеющие наибольший потенциал развития, обладающие высо­кой привлекательностью для потенциальных инвесторов: сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность,  необходимо делать упор на дальнейшее их  развитие.

Наличие экологически благоприятного производства на территории района, позволяет рассматривать на перспективу производство экологически чистой здоровой продукции с реализацией, как в Ульяновской области, так и в соседних регионах.

Линейка экологических и здоровых продуктов «Павловские продукты».

Данный фактор имеет ключевое значение для привлечения инвесторов, поскольку использование продукции, производимой на территории района, в качестве сырья, сокращает транспортные расходы и риски снабжения будущего производства. В соответствии с аграрной специализацией, район производит продукцию сельского хозяйства (зерно, мясо, молоко), часть продукции перерабатывается, часть реализуется за пределы района как сельхозсырьё, так и продуктами переработки данного сырья.

В четвертом разделе предусмотрены меры финансовой и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства в приоритетных направлениях, определяемых в соответствии с приоритетами развития предпринимательства в России в целом и особенностями и перспективами его развития на территории Николаевского района.

В пятом разделе предусмотрены мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в целях привлечения потенциальных инвесторов.

 

6.Ожидаемые результаты Стратегического плана

Результатом принятия Стратегического плана станет создание и обеспечение эффективного функционирования в Павловском районе целостной, районной инвестиционной системы, способной обеспечить выполнение поставленных целей общеэкономического и социального развития района.

Успешное выполнение мероприятий, предусмотренных Стратегическим планом, значительно повысит привлекательность района для потенциальных инвесторов, подтвердит надежность ее экономического состояния, стабильность социально - экономической обстановки, послужит залогом заметного увеличения дополнительных средств для инвестиционной деятельности.

Реализация целей Стратегического плана позволит обеспечить качественное улучшение инвестиционного климата района посредством:

- формирования прогрессивного инвестиционного законодательства и благоприятного налогового режима, как для вновь создаваемых, так и для действующих производств;

- проведения последовательной районной имиджевой политики, направленной на создание у потенциальных инвесторов образа района как места, привлекательного для размещения инвестиций.

Немаловажным результатом станет новая роль администрации района в экономической и хозяйственной деятельности: более четкая и целенаправленная работа по определению условий и правил ведения бизнеса, создание благоприятного налогового и делового климата, развитие инфраструктуры, обеспечение финансовой и политической стабильности с одной стороны, и отсутствие прямого вмешательства муниципальных властей в хозяйственную деятельность.

 

8. Основные индикаторы оценки эффективности
Стратегического плана

Комплексная оценка инвестиционного развития и создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности при реализации Стратегического плана будет проводиться по показателям, закреплённым соглашением между Правительством Ульяновской области и администрацией муниципального образования «Павловский район» о достижении значений показателей оценки деятельности Администрации муниципального образования «Павловский район» на 2014 -2016гг.

 

 

 

Приложение к плану

Мероприятия Стратегического плана
развития инвестиционной и предпринимательской деятельности муниципального образования «Павловский район»
на 2014-2016 годы»