АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 апреля 2016                                                                              № 132

Экз.№___

р.п. Павловка

Об утверждении Положения об

отделе по опеке и попечительству

в отношении несовершеннолетних

управления образования администрации

муниципального образования «Павловский  район»

В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», регулирующего отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов Ульяновской области полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних,  Законом Ульяновской области от  05.07.2013 №109-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних», Администрация муниципального образования «Павловский район» постановляет:

1.Утвердить прилагаемое Положение об отделе по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних управления образования администрации муниципального образования «Павловский район».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального  опубликования.

3.Контроль за исполнением данного постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Павловский район».

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                                                                   А.А.Тузов

Утверждено:

Постановлением администрации

муниципального образования

«Павловский район»

от 04.04.2016 №132

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних

управления образования  администрации муниципального образования «Павловский район»

I.         ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.   Отдел по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних управление образования  администрации муниципального образования «Павловский район» (далее – отдел) является структурным подразделением муниципального казенного учреждения Управление образования администрации муниципального образования  «Павловский район» управления образования администрации муниципального образования «Павловский район».

1.2.   Отдел создается, реорганизуется и ликвидируется постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» и подчиняется в своей деятельности начальнику муниципального казенного учреждения Управление образования администрации муниципального образования «Павловский район» (далее — Управление).

1.3.   Отдел реализует государственную и муниципальную политику в сфере обеспечения и осуществления прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных Конвенцией о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами в пределах, установленных настоящим Положением.

1.4.   В своей деятельности отдел руководствуется Конвенцией о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «Об образовании»,  иными федеральными законами и нормативно-правовыми актами, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, Законами Ульяновской области, настоящим Положением, иными нормативно-правовыми актами, относящимися к деятельности отдела.

II. ОСНОВНЫЕ  ЗАДАЧИ

2.1.   Основными задачами Отдела являются:

а) реализация единой государственной и муниципальной политики в сфере защиты прав  законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального образования «Павловский район»;

б) защита личных не имущественных и имущественных прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства;

в) обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот  детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;

г) создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения, организации досуга и занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, нуждающихся в помощи государства, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

д) контроль за соблюдением образовательными организациями муниципального образования «Павловский район» законодательства об охране прав детей.

III. ФУНКЦИИ  ОТДЕЛА

3.1      В соответствии с возложенными на отдел задачами, отдел:

3.2    осуществляет выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, нуждающихся в помощи государства;

3.3    проводит обследование и готовит заключение об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства;

3.4    обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности — на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или иное аналогичное учреждение, обеспечивает последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования, независимо от формы устройства детей;

3.5    обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также сохранность их имущества;

3.6    устанавливает  опеку или попечительство;

3.7    осуществляет  надзор за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

3.8    освобождает  и отстраняет  в соответствии с законодательством РФ, опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

3.9  выдаёт  в соответствии с законодательством разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

3.10  готовит согласие на заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьёй 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3.11  представление законных интересов несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

3.12  готовит разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьёй 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3.13  осуществляет  подбор, учёт и подготовку в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в формах, установленных семейным законодательством;

3.14  оказывает  содействие опекунам и попечителям, осуществляет проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 №48 «Об опеке и попечительстве»;

3.15  выдаёт предварительные разрешения на отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний;

3.16  обращается  в суд с заявлением об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами;

3.17  участвует  в формировании и использовании государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

3.18  участвует в рассмотрении судом дел об установлении усыновления (удочерения) ребёнка в соответствии с законодательством;

3.19  осуществляет  подбор приёмных родителей;

3.20  заключает  договора о передаче ребёнка (детей) на воспитание в приёмную семью;

3.21  оказывает приёмной семье необходимую помощь, содействие по созданию нормальных условий жизни и воспитания ребёнка (детей), осуществляет контроль за выполнением возложенных на приёмных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребёнка (детей);

3.22  осуществляет  расторжение договоров о передаче ребёнка (детей) на воспитание в семью в случаях, предусмотренных законодательством;

3.23  выдаёт  предварительные разрешения на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала усыновителям, опекунам (попечителям) или приёмным родителям ребёнка (детей);

3.24  принимает  решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации) в случаях, установленных законодательством;

3.25  выдаёт  документы, подтверждающие согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством;

3.26 разрешает разногласия между родителями относительно имени и (или) фамилии ребёнка в случаях, предусмотренных законодательством;

3.27  выдаёт разрешения на изменение имени ребёнка, не достигшего возраста четырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя в случаях, предусмотренных законодательством;

3.28  обращается в суд с заявлением о лишении родительских прав или ограничении родительских прав в случаях, предусмотренных законодательством;

3.29  осуществляет  в порядке, установленном законодательством, немедленное отобрание ребёнка у родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребёнка или его здоровью, а также участие в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребёнка и передачей его другому лицу (лицам);

3.30  обращается  в суд с заявлением о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) в случаях, предусмотренных законодательством;

3.31  осуществляет защиту прав выпускников образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и других аналогичных организаций;

3.32  назначает представителя для защиты прав и законных интересов детей в случае разногласий между родителями и детьми;

3.33  даёт разрешение на основании соответствующих обращений родителей (одного из них) разногласий между родителями по всем вопросам, касающимся воспитания и образования детей;

3.34  участвует в определении судом места жительства детей при раздельном проживании родителей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении места жительства детей;

3.35  участвует в разрешении судом спора о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребёнка, в том числе в определении судом порядка осуществления родительских прав до вступления в законную силу судебного решения.

3.36  осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

IV. ПРАВА  ОТДЕЛА

4.1.   Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления организаций независимо от организационно-правовой формы сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4.2.   Давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры.

4.3.   Вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

4.4.   Поручать выполнение отдельных работ для целей осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних образовательным учреждениям, учреждениям социальной защиты населения, учреждениям здравоохранения и другим государственным, муниципальным и негосударственным учреждениям и осуществлять контроль за выполнением указанных работ этими учреждениями.

4.5.   Вносить в установленном порядке предложения в орган исполнительной власти Ульяновской области в сфере образования, иные исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления, организации по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

4.6.   Участвовать в судебных заседаниях по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4.7.   Посещать и обследовать жилищно-бытовые условия семей, имеющих несовершеннолетних, в случае возникновения необходимости защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

4.8.   Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ОТДЕЛА

5.1.   Отделом руководит начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом начальника управления образования администрации муниципального образования «Павловский район». Начальник отдела подчиняется непосредственно начальнику управления образования администрации муниципального образования «Павловский район» и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.

5.2.   У начальника отдела находится в подчинении главный специалист  отдела. Должностные обязанности начальника отдела и главного специалиста   изложены в должностных инструкциях.

VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

6.1.   Отдел несёт ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач и функций.

6.2.   Порядок привлечения к ответственности должностных лиц отдела, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязанностей, устанавливается действующим законодательством.