АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.05.2016                                                                                № 234

Экз. № ________

р.п. Павловка

Об утверждении Порядка установления, изменения,

отмены муниципальных маршрутов регулярных

перевозок автомобильным транспортом на территории

муниципального образования «Павловский район»

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Администрация муниципального образования «Павловский район» п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального образования «Павловский район» (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Павловский район» от 08.05.2013 № 224 «Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения и маршрутной сети пассажирских перевозок между поселениями на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Павловского район» С.Н.Чернышева.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                                                 А.А.Тузов

Утвержден

постановлением администрации

муниципального образования

«Павловский район»

от 30.05.2016 № 234

ПОРЯДОК

установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов

регулярных перевозок автомобильным транспортом

на территории муниципального образования «Павловский район»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального образования «Павловский район» (далее - Порядок) разработан в целях организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, обеспечения безопасности перевозок пассажиров, повышения культуры и качества их обслуживания, оптимизации действующей маршрутной сети для максимального удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах.  Порядок предназначен для упорядочения процедуры установления новых, изменения или отмены существующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования «Павловский район» (далее - муниципальный маршрут), установления единых подходов и сроков выполнения работ, связанных с их установлением, изменением и отменой.

1.2. Порядок разработан в соответствии с действующим Федеральным законодательством и распространяет свое действие на всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и намеренных осуществлять регулярные перевозки на муниципальных маршрутах.

2. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ

2.1. Решение об установлении, изменении или отмене муниципальных маршрутов принимает орган местного самоуправления Администрация муниципального образования «Павловский район», в  компетенцию которой входит организация транспортного обслуживания населения (далее – орган местного самоуправления).

2.2. Обслуживание пассажиров на муниципальных маршрутах осуществляется автобусами, оснащенными бортовыми навигационными приборами системы ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS) или диспетчерскими пунктами на маршруте.

2.3. Техническое состояние и размещение на муниципальных маршрутах объектов транспортной инфраструктуры должны отвечать требованиям, установленным техническими регламентами, а в случае, если законодательством Российской Федерации соответствующие обязательные к выполнению требования установлены ГОСТ или СНиП, - требованиям ГОСТ и СНиП.

2.4. Муниципальный маршрут устанавливается при условии соответствия пропускной способности дорог, вместимости остановочных пунктов, автовокзалов, автостанций, площадок для отстоя транспортных средств и расписания установленным нормам.

2.5. В решении об установлении или изменении муниципальных маршрутов указываются:

1) наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта;

4) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок;

5) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;

6) протяженность маршрута регулярных перевозок;

7) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);

8) вид регулярных перевозок;

9) виды транспортных средств и классы транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок, максимальное количество транспортных средств каждого класса;

10) экологические характеристики транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок;

11) планируемое расписание.

2.6. Перевозки пассажиров и багажа при осуществлении регулярных перевозок по регулируемым тарифам осуществляются по тарифам, установленным уполномоченным органом Ульяновской области по установлению тарифов.

Перевозки пассажиров и багажа при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам осуществляются по тарифам, установленным перевозчиком.

2.7. Отправление (прибытие) автобусов на муниципальных маршрутах производится с автовокзалов, автостанций, кассово-диспетчерских и остановочных пунктов.

2.8. Перевозки на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам осуществляются в соответствии с муниципальными контрактами об организации регулярных перевозок (далее – Контракт), заключаемыми Администрацией муниципального образования «Павловский район» с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - перевозчики). Контракты заключаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Федерального закона от 13 июля 2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»   (далее – Федеральный закон).

2.9. Перевозки на муниципальных маршрутах по нерегулируемым тарифам осуществляются на основании свидетельства  об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок (далее – Свидетельство). Свидетельство выдается по результатам открытого конкурса в порядке, установленном Администрацией муниципального образования «Павловский район»  в соответствии с Федеральным законом.

3. МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ

3.1. Для рассмотрения вопросов о целесообразности установления новых муниципальных маршрутов, выработки экспертных заключений по изменению или отмене действующих маршрутов создается Межведомственная комиссия по вопросам организации муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области (далее - комиссия).

3.2. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, представители дорожных, коммунальных и других служб, в ведении которых находятся автомобильные дороги, защитные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог. На заседания комиссии могут приглашаться представители органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», по территории которых предполагается прохождение данного маршрута, и представители перевозчика.

3.3. Персональный состав комиссии утверждается постановлением Администрации муниципального образования «Павловский район».

3.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии. Решение принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего считается решающим.

4. УСТАНОВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ

4.1. Установление  муниципальных маршрутов осуществляется по предложению органа местного самоуправления, по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки.

4.2. Орган местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», юридические и физические лица, инициирующие установление муниципального маршрута, представляют в орган местного самоуправления обращение об установлении муниципального маршрута.

4.3. В целях подготовки решения комиссии о целесообразности и возможности установления муниципального маршрута орган местного самоуправления организует обследование маршрута. По результатам обследования орган местного самоуправления составляет и передает на рассмотрение комиссии акт обследования дорожных условий и заключение о прогнозируемом пассажиропотоке на маршруте.

4.4. После рассмотрения представленных документов комиссия направляет свои рекомендации по установлению муниципального маршрута в орган местного самоуправления.

4.5. Решение об установлении или отказе в установлении муниципального маршрута принимается органом местного самоуправления в течение месяца после получения им рекомендаций от комиссии.

4.6. Орган местного самоуправления отказывает в установлении муниципального маршрута в случае, если предлагаемый маршрут не соответствует основным требованиям организации муниципальных маршрутов, установленным федеральным законодательством, настоящим Порядком, а так же в случае отсутствия востребованного пассажиропотока на предлагаемом маршруте.

4.7. Сведения об установленном муниципальном  маршруте, предусмотренные Федеральным законом, подлежат включению в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципального образования «Павловский район» (далее – реестр).

5. ИЗМЕНЕНИЕ И ОТМЕНА МУНИЦИПАЛЬНОГО МАРШРУТА

5.1. Основанием для изменения или отмены муниципального маршрута является:

- ввод в действие новых или закрытие старых объектов, окончание реконструкции существующих объектов инфраструктуры пассажирского транспорта, закрытие (открытие) движения пассажирского транспорта на отдельных участках улично-дорожной сети на постоянной или временной основе;

- выявление нарушений требований к техническому состоянию объектов транспортной инфраструктуры;

- установление новых маршрутов и изменение пассажиропотока.

5.2. Орган местного самоуправления обязан уведомить перевозчика об отмене муниципального маршрута не позднее 180 дней до дня вступления в силу решения об отмене.

5.3. Изменение, отмена муниципального маршрута осуществляется в том же порядке, что и его установление.

5.4. Орган местного самоуправления отказывает в изменении муниципального маршрута в случае, если изменения маршрута не соответствует основным требованиям организации муниципальных маршрутов, установленным федеральным законодательством, настоящим Порядком, и (или) если изменение существенного ухудшает условия перевозки пассажиров, следующих по существующему маршруту.

5.5.  Орган местного самоуправления отказывает в отмене муниципального маршрута при наличии устойчивого пассажиропотока, а также с учетом социальной значимости маршрута.

5.6. Муниципальный маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте  из реестра.

5.7. Муниципальный маршрут считается измененным со дня изменения сведений в реестре.

6. РАСПИСАНИЕ ДВИЖЕНИЯ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ

6.1. Перевозки пассажиров на муниципальных маршрутах осуществляются в соответствии с расписанием движения транспортных средств, утвержденным органом местного самоуправления.

6.2. Расписание движения муниципальных маршрутов должно быть обеспечено фактической пропускной способностью уличной дорожной сети.

6.3. Расписание движения на муниципальных маршрутах устанавливается органом местного самоуправления и является неотъемлемой частью Контракта (договора) или Свидетельства.

6.4. Орган местного самоуправления вправе по согласованию с перевозчиком корректировать расписание движения автобусов.

В случае заключения Контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, изменение существенных условий контракта возможно по соглашению сторон с учетом требований этого законодательства.

7. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ

7.1. Контроль за соблюдением перевозчиками норм и правил действующего транспортного законодательства осуществляет орган местного самоуправления в пределах установленной компетенции.

7.2. Контроль за выполнением перевозчиками условий Контрактов (договоров) на осуществление регулярных перевозок возлагается на орган местного самоуправления.