АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая  2017                                                                                                          № 162

Экз. № 4

р.п. Павловка

О Порядке формирования, утверждения

и ведения планов закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения нужд муниципального образования

«Павловский район» Ульяновской области

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от  05.04.2013   № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг», администрация муниципального образования «Павловский район» п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

2. Администрации муниципального образования «Павловский район», в лице управления экономического развития в качестве уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области обеспечить размещение Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, в течение трёх рабочих дней со дня его утверждения в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС, zakupki.gov.ru).

3. Признать утратившим силу Постановление администрации муниципального образования «Павловский район»  от 03.06 2015 № 348 «О Порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области».

4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Павловский район»  Чернышева С.Н.

 Глава администрации

 муниципального образования

 «Павловский район»                                                         А.А. Тузов                                  

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Павловский район»

от 19.05.2017   №  162

ПОРЯДОК

формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области

1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования  «Павловский район» Ульяновской области (далее – Порядок) устанавливает последовательность действий по формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области (далее – планы закупок).

2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и с учётом требований постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 1043).

3. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:

а) муниципальными заказчиками, действующими от имени муниципального образования «Павловский район»  Ульяновской области (далее – муниципальные заказчики), – после доведения до соответствующего муниципального заказчика объёма прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) бюджетными учреждениями, созданными муниципальным образованием «Павловский район» Ульяновской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе,  - после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

в) муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2¹ и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

г) автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием «Павловский район» Ульяновской области, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе, – после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее – субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счёт субсидий на осуществление капитальных вложений;

д) бюджетными, автономными учреждениями, созданными  муниципальным образованием «Павловский район» Ульяновской области и муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местного самоуправления полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования муниципальных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, – со дня доведения на соответствующий лицевой счёт по переданным полномочиям объёма прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Планы закупок формируются лицами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) с учётом следующих положений:

а) муниципальные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств местного бюджета, установленных администрацией муниципального образования «Павловский район», но не позднее 30 июня текущего года:

формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определённых с учётом положений статьи 13 Закона о контрактной системе, и представляют их главным распорядителям в установленные ими сроки для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта закона о местном бюджете  обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объёма прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя;

б) учреждения, указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 30 июня текущего года:

формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;

корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, обоснований бюджетных ассигнований;

при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;

в) предприятия, указанные в подпункте «в» пункта 3 настоящего Порядка:

формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их органом, осуществляющим полномочия собственника имущества в отношении предприятия, в установленные ими сроки;

уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и утверждения плана (программы)  финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, планы закупок;

г) юридические лица, указанные в подпункте «г» пункта 3 настоящего Порядка:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 01 июля текущего года, после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;

уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, планы закупок;

д) юридические лица, указанные в подпункте «д» пункта 3 настоящего Порядка:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 01 июля текущего года, после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области;

уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счёт по переданным полномочиям объёма прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, планы закупок.

5. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путём изменения параметров очередного года и первого года планового периода утверждённого плана закупок и добавления к ним параметров 2-го года планового периода.

6. Планы закупок формируются на срок, на который утверждаются решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области о местном бюджете.

7. В планы закупок муниципальных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах «б», «в» и «г» пункта 3 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.

8. Лица, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Закона о контрактной системе, постановления Правительства Российской Федерации № 1043 и настоящего Порядка. Основаниями для внесения изменений в утверждённые планы закупок в случае необходимости являются:

а) приведение планов закупок в соответствие с утверждёнными изменениями целей осуществления закупок, определённых с учётом положений статьи 13 Закона о контрактной системе и установленных в соответствии со статьёй 19 указанного Закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области и подведомственных им казенных учреждений;

б) приведение планов закупок в соответствие с решениями Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области о  внесении изменений в решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период);

в) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Ульяновской области, решений, поручений высшего исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, муниципальных правовых актов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете;

г) реализация решения, принятого муниципальным заказчиком или юридическим лицом по итогам обязательного общественного обсуждения закупок;

д) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;

е) выдача предписания органами контроля, определёнными статьей 99 Закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

ж) изменения доведенного до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации изменение показателей планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, а также изменение соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;

з) изменение сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнение работ, оказание услуг;

и) возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.

9. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Законом о контрактной системе случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.

10. Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте «д» пункта 3 настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, передавших этим лицам полномочия муниципального заказчика.

11. План закупок формируется в виде единого документа с учётом требований к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 1043.

12. Утверждённые планы закупок и внесённые в него изменения размещаются лицами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС.zakupki.gov.ru), в течение трёх рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

13. Планы закупок должны содержать приложения, подготовленные в соответствии с положениями статьи 18 Закона о контрактной системе и включающие обоснования по каждому объекту или объектам закупки.

14. Правила и форма обоснования закупок товаров, работ, услуг установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 №555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования».

_________________