АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

                                          

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

16 марта 2012                                                                                          № 99

                                                                                                                   Экз._____

р. п. Павловка

 

 

 

 

Об утверждении Административного регламента  

управления образования администрации муниципального

образования «Павловский район» по исполнению

муниципальной функции «Организация и координирование

методической, диагностической и консультативной помощи

семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому»  

 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской  Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке   рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Уставом  муниципального образования  «Павловский район» Ульяновской области, в целях повышения качества методической,  диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим  детей дошкольного возраста на дому, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении муниципальной функции, администрация муниципального образования  «Павловский район» п о с т а н о в л я е т :                             

  1. Утвердить прилагаемый  административный   регламент управления образования администрации муниципального образования «Павловский район» по исполнению муниципальной функции «Организация и координирование методической, диагностической и консультативной  помощи семьям, воспитывающим  детей дошкольного возраста на дому».

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

3. Контроль   за  исполнением   настоящего  постановления   возложить  на заместителя Главы  администрации   по вопросам социального развития и профилактике правонарушений Чекашкина В.Е.

 

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                                                  А.И.Гнусенков

 

 

 

Утвержден

постановлением администрации 

 муниципального образования 

«Павловский район»

 от 16 марта 2012 года  № 99 

 

 

Административный регламент

управления образования администрации муниципального

образования «Павловский район» по исполнению муниципальной

функции «Организация и координирование методической,

диагностической и консультативной помощи семьям,

воспитывающим детей дошкольного возраста на дому»

 

Административный регламент управления образования администрации муниципального образования «Павловский район» по исполнению  муниципальной функции «Организация  и координирование методической,  диагностической и консультативной помощи  семьям, воспитывающим детей дошкольного  возраста на дому» (далее – муниципальная функция) разработан в целях повышения качества методической,  диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим  детей дошкольного возраста на дому и создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении муниципальной функции.

 

1.Общие  положения

1.1. Наименование муниципальной   функции: «Организация   и  координирование методической, диагностической и консультативной  помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому».

1.2. Заявителями на исполнение муниципальной функции являются родители (законные представители), воспитывающие детей дошкольного возраста на дому в возрасте до 7 лет.

1.3. Отраслевым подразделением администрации муниципального образования «Павловский район», непосредственно исполняющим муниципальную функцию, является управление образования администрации муниципального образования «Павловский район» (далее – Управление образования).

Муниципальная функция в части разработки методических рекомендаций, оказания консультативной и  диагностической помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому, исполняется муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, расположенными на территории муниципального образования «Павловский район», реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования, (далее – муниципальные дошкольные образовательные учреждения) на организованных в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях консультативных пунктах психолого-педагогической помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

Участниками исполнения муниципальной функции являются специалисты Управления образования и специалисты муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее – участники исполнения муниципальной функции).

1.4. Исполнение муниципальной функции регулируется:

           - Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993; официальный текст с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях: «Российская газета», № 7, 21.01.2009, «Собрание законодательства РФ», № 4, 26.01.2009, ст. 445, «Парламентская газета», № 4, 23-29.01.2009);

- Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (опубликован в изданиях: «Ведомости СНД и ВС РФ», № 30, 30.07.1992, ст. 1797, «Российская газета», № 172, 31.07.1992);

          - Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (опубликован в изданиях: «Российская газета" № 95, 05.05.2006, «Собрание законодательства РФ», № 19, 08.05.2006, ст. 2060, «Парламентская газета»,  № 70-71, 11.05.2006);

            - Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2008 года № 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» (опубликовано в изданиях: «Российская газета», № 200, 24.09.2008, «Собрание законодательства РФ», 29.09.2008, № 39, ст. 4432);

- Положением об управлении образования администрации муниципального образования «Павловский район», утвержденным Решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 09.04.2008 № 359.

1.5. При исполнении муниципальной функции участники исполнения муниципальной функции взаимодействуют:

с  Министерством  образования Ульяновской области;

с Комитетом  по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области;

с Управлением Федеральной службы по надзору   в сфере   защиты  прав потребителей и благополучия  человека по Ульяновской области по вопросам соблюдения  санитарного законодательства;

с Департаментом  дошкольного, общего и дополнительного  образования Министерства  образования  Ульяновской области по организации дошкольного образования детей;

с Ульяновским  институтом  повышения  квалификации и переподготовки кадров по вопросам  аттестации и переподготовки педагогических кадров муниципальных  дошкольных  образовательных учреждений;

с Прокуратурой Павловского района Ульяновской области.

1.6.  Результатом    исполнения   муниципальной  функции   является   осуществление права семей, воспитывающих детей дошкольного возраста на дому, на получение методической, диагностической и консультативной помощи по вопросам воспитания, обучения и развития детей.

 

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования по вопросам  исполнения  муниципальной   функции.

2.1.1. Информация по вопросам исполнения муниципальной  функции  сообщается  по телефону для справок (консультаций) в Управлении образования, при осуществлении личного приема, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах  массовой  информации, размещается  на  информационных стендах Управления образования.

2.1.2. Информирование  граждан  о  порядке  исполнения муниципальной  функции проводит специалист-методист Управления образования лично  (кабинет 23)  либо  по  телефону (84248)22497.

2.1.3. Почтовый адрес Управления образования: 433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, ул. Калинина, 24, тел. (84248) 22497, факс (84248) 21107, интернет-сайт: www/pavlovka/ulregion.ru, адрес электронной почты: pavloroo@mail.ru.

График (режим) работы Управления образования: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00.

2.1.4. Информация по вопросам исполнения  муниципальной  функции может быть также получена непосредственно в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

Адреса, контактные телефоны, график работы муниципальных дошкольных образовательных учреждений:

 

№ п/п	Наименование учреждения	Юридический (почтовый) адрес	Телефон	График   работы
1	МДОУ  Павловский детский сад  № 1 «Золотой  петушок»	433970  Ульяновская область, р.п. Павловка, пл. Советская д.1	(84248) 21113	Понедельник - пятница  с 7.30     до 17.30.
2	МДОУ Павловский   детский сад № 3 «Колосок»	433970 Ульяновская  область, р.п. Павловка, ул. Зеленая  д.8	(84248) 21698	Понедельник - пятница  с 7.30 до 17.30.
3	МДОУ  Павловский детский   сад № 4 «Колокольчик»	433970  Ульяновская  область, р.п. Павловка, ул. Ленина  д.91	(84248) 21581	Понедельник - пятница с 7.30 до 17.30.
4	МДОУ  Баклушинский   детский  сад	433975 Ульяновская область, Павловский  район, с. Баклуши, ул. Рабочая д.2	(84248) 41120	Понедельник - пятница с 8.00 до 17.00.
5	МДОУ  Холстовский детский  сад	433980 Ульяновская область, Павловский район, с. Холстовка, ул. Молодежная д.18	(84248) 36193	Понедельник - пятница с 8.00 до 17.00.
6	МДОУ   Евлейский детский  сад	433980  Ульяновская область, Павловский район, с. Евлейка , ул. Молодежная д.44	(84248) 42143	Понедельник - пятница с 8.00 до 17.00.
7	МДОУ Татарско- Шмалакский детский сад	433970  Ульяновская область, Павловский район, с. Татарский   Шмалак, ул. Школьная д.7	(84248) 31130	Понедельник - пятница с 8.00 до  17.00.
8	МДОУ Октябрьский детский   сад	433980 Ульяновская область, Павловский район, с. Октябрьское, ул. Совхозная д.16	(84248) 35139	Понедельник - пятница с 8.00 до17.00.

 

2.1.5. При   ответах на телефонные  звонки и устные обращения родителей     (законных представителей) участники исполнения муниципальной функции подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ  на телефонный   звонок должен начинаться  с информации о  наименовании  учреждения,  в которое  позвонил  гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности  специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего  звонок, самостоятельно  ответить  на поставленные вопросы, телефонный  звонок  должен быть переадресован (переведен)  на другого специалиста, или сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую  информацию.

2.1.6. Информирование об исполнении  муниципальной  функции осуществляется участниками исполнения муниципальной функции при личном  контакте с родителями (законными  представителями),  с использованием  средств почтовой, телефонной  связи, электронной почты.

2.1.7. Письменные обращения  родителей (законных представителей) рассматриваются участниками исполнения муниципальной функции с учетом времени, необходимого  для подготовки  ответа, в срок не превышающий  30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.1.8. Консультации по интересующим вопросам предоставляются участниками исполнения муниципальной функции.

2.1.9. Консультации предоставляются при личном обращении родителей  (законных  представителей)  с детьми, по телефону, письменно  или посредством электронной почты.

2.1.10. График приема детей с родителями (законными представителями) специалистами муниципальных дошкольных образовательных учреждений, устанавливается заведующими муниципальных дошкольных образовательных учреждений самостоятельно.

2.2. Порядок, форма и место размещения информации для родителей (законных  представителей).

2.2.1. Информация по вопросам исполнения  муниципальной функции предоставляется:

а) непосредственно в Управлении образования, муниципальных дошкольных образовательных учреждениях с использованием  средств  телефонной связи,  электронного информирования,  вычислительной   и электронной  техники;

б) посредством  размещения в информационно-телекоммуникационных  сетях общего пользования (в том числе в сети  Интернет), на  информационных стендах, публикации в средствах  массовой информации.

2.2.2. Сведения о местонахождении, контактных  телефонах, адресе электронной почты размещаются на информационных стендах Управления образования, муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

2.2.3. На информационном   стенде  в помещении Управления образования размещаются:

а)  извлечения из нормативных правовых актов, содержание нормы, регулирующей  деятельность по исполнению муниципальной  функции;

б) текст Административного регламента с приложениями;

в) блок-схема и (или) краткое описание правил исполнения муниципальной  функции;

г) режим работы специалистов Управления образования, контактные   номера телефонов  сотрудников, участвующих в исполнении муниципальной  функции;

д) порядок  получения информации заявителями по вопросам исполнения  муниципальной   функции;

е) порядок обжалования действий (бездействия) специалистов Управления образования, участвующих в исполнении муниципальной функции, а также принимаемых ими решений в ходе исполнения данной  функции.

2.3.  Сроки  исполнения   муниципальной функции.

2.3.1. Муниципальная   функция исполняется  в момент обращения  получателя   муниципальной  функции.

2.3.2. Время ожидания  в очереди на прием к участникам исполнения муниципальной функции не должно превышать 15 минут.

2.4. Перечень  оснований  для  отказа в исполнении муниципальной  функции.

В исполнении муниципальной функции  может быть отказано  в следующих случаях:

-  документы, представляемые заявителем для исполнения  муниципальной функции, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

-  заявителем  представлены не все необходимые документы;

-  в документах, представленных заявителем, выявлена  недостоверная  или искаженная информация;

- в заявлении не указаны  фамилия, имя, отчество заявителя.

2.5. Требования к местам исполнения муниципальной функции.

2.5.1. Местом исполнения муниципальной функции является фактическое место нахождения Управления образования или соответствующего муниципального дошкольного образовательного учреждения.

2.5.2. Места исполнения муниципальной функции должны соответствовать требованиям Государственного пожарного  надзора и Санитарно-эпидемиологических  правил и нормативов (Постановление Главного  государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 № 27 «О введение в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03»).

2.5.3. Требования к оборудованию мест ожидания.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных   для этих целей   помещениях.

Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами  пожаротушения.

2.5.4. Требования к парковочным местам.

На  территории, прилегающей к местам исполнения муниципальной функции, оборудуются места для парковок автотранспортных средств. Доступ к парковочным местам является бесплатным.

2.5.5. Требования к оформлению места исполнения муниципальной функции.

Места исполнения муниципальной функции должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей   следующую  информацию:

а) наименование;

б) место  нахождения;

в) режим  работы.

2.5.6. Требования к местам для информирования заявителей, получения  информации и оформления необходимых документов.

Места информирования, предназначенные для ознакомления   заявителей с информационными материалами, оборудуются  информационными  стендами.

Места для оформления документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений и канцелярскими  принадлежностями.

2.5.7. Требования к местам для ожидания заявителей.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди на исполнение муниципальной функции      оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.

2.5.8. Каждое рабочее место участника исполнения муниципальной функции должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

При организации рабочих мест специалистов должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения  при необходимости.

2.6. Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Блок-схема последовательности действий при исполнении муниципальной функции приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.

3.2. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) разработка нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность муниципальных дошкольных образовательных учреждений по оказанию методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим  детей дошкольного возраста на дому;

2) создание условий, обеспечивающих эффективность и качество предоставления муниципальной функции;

3) разработка методических рекомендаций, оказание консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

3.3. Специалист-методист Управления образования, ответственный за предоставление муниципальной функции, (далее – специалист-методист Управления образования) при обращении родителей (законных представителей), воспитывающих детей дошкольного возраста на дому, за консультативной помощью в Управление образования или в муниципальные дошкольные образовательные учреждения готовит:

- проект приказа Управления образования об организации и порядке работы консультативных пунктов психолого-педагогической помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому, в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (в течение 2 дней);

- согласовывает проект приказа с начальником Управления образования; данный приказ направляется в муниципальные дошкольные образовательные учреждения для ознакомления руководителей под роспись (в течение 5 дней).

3.4. Специалист-методист Управления образования информирует население о работе консультативных пунктов психолого-педагогической помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому, посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте Управления образования.

3.5. Специалист-методист Управления образования создает условия, обеспечивающие эффективность и качество исполнения муниципальной функции:

- консультирует специалистов муниципальных дошкольных образовательных учреждений по форме и содержанию проведения консультаций, по разработке методических рекомендаций для семей, воспитывающих  детей дошкольного возраста на дому;

- запрашивает у заведующих муниципальных дошкольных образовательных учреждений статистические данные о работе консультативных пунктов психолого-педагогической помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому; 

- проводит анализ деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений по организации работы консультативных пунктов психолого-педагогической помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому, на основании статистических отчетов, которые составляют заведующие муниципальных дошкольных образовательных учреждений и направляют в Управление образования;

- данные по организации работы консультативных пунктов психолого-педагогической помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому, включаются в ежегодный анализ работы Управления образования.

3.6. Руководители муниципальных дошкольных образовательных учреждений на основании приказа Управления образования об организации и порядке работы консультативных пунктов психолого-педагогической помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому:

- организуют работу консультативных пунктов психолого-педагогической помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому, на базе вверенных им муниципальных дошкольных образовательных учреждений в соответствии с графиком работы консультативных пунктов;

 - назначают ответственных педагогов за подготовку материалов консультирования;

- обеспечивают дополнительное информирование населения через средства массовой информации о графике работы  в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях консультативных пунктов психолого-педагогической помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

- предоставляют материалы тематических консультаций в электронном виде для размещения на сайте Управления образования.

 

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за порядком и качеством исполнения  муниципальной функции осуществляется Управлением образования.

4.2. Периодичность осуществления текущего контроля утверждается  начальником  управления   образования  администрации муниципального образования «Павловский  район».

4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и порядка исполнения муниципальной функции, рассмотрение обращений граждан, содержащих  жалобы на решения, действия (бездействие) работников муниципальных  дошкольных образовательных учреждений, и подготовку ответов на них.

4.4. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться   на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый  характер (по конкретному обращению потребителя результатов исполнения муниципальной функции).

4.5. В случае выявления в результате осуществления контроля за исполнением муниципальной функции нарушения порядка и качества её исполнения, привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию, и лиц, непосредственно участвующих в исполнении муниципальной функции

5.1. Родители  (законные  представители)  имеют   право  на   обжалование действий (бездействия) лиц, которые  исполняют муниципальную функцию, в судебном порядке.

5.2. Родители (законные представители) имеют право на обжалование  действий или бездействие должностных  лиц (специалистов) Управления образования и муниципальных дошкольных   образовательных учреждений, участвующих в исполнении муниципальной функции, главе администрации муниципального образования  «Павловский   район» или начальнику управления образования администрации муниципального образования  «Павловский   район». Родители (законные представители) могут обратиться с жалобой  лично или направить письменное  обращение (жалобу) по почте.

5.3. При обращении родителей (законных представителей) в письменной  форме срок рассмотрения  жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения  обращения. В том случае,  если по обращению требуется  провести экспертизу, проверку  или  обследование, а также в случае направления запроса в государственные  органы или органы местного самоуправления, глава администрации муниципального образования  « Павловский   район», начальник управления образования администрации муниципального образования «Павловский район» либо иное уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней.

О продлении срока рассмотрения жалобы родители (законные представители) уведомляются письменно с указанием причин продления.

5.4. Обращение  (жалоба) родителей (законных  представителей) на исполнение муниципальной  функции в письменной форме  должно содержать  следующую информацию:

- фамилию,  имя,  отчество гражданина,  почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

-  наименование органа местного   самоуправления, в  которые  направляет  письменное обращение, должность, либо фамилию, имя, отчество    должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется.

5.5. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих  изложенные обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится  перечень прилагаемых к ней  документов.

5.6. В  случае, если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены, решение принимается без учета доводов, в подтверждении которых   документы не представлены.

5.7. Жалоба подписывается подавшим ее родителем (законным  представителем),  который не доволен результатом исполнения муниципальной функции. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

 5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или  уполномоченный  работник  принимает решение об удовлетворении    требований родителя (законного   представителя) и о признании  неправомерными действий (бездействия) либо в отказе в удовлетворении   жалобы.

Письменный   ответ, содержащий    результаты  рассмотрения жалобы, направляется заявителю на исполнение муниципальной функции.

5.9. Обращение родителя (законного  представителя)  не рассматривается  в   следующих   случаях:

- отсутствие  сведений об обжалуемом   решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся  с жалобой (фамилия, имя, отчество физического  лица, наименование   юридического лица);

-  отсутствие подписи родителя (законного  представителя);

-  в  случаях, если предметом жалобы  является   решение, принятое в судебном или досудебном (административном) порядке обжалования.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении  жалобы направляется родителю (законному представителю) не позднее  15 дней с момента ее получения.

Продолжительность рассмотрения жалоб родителей (законных  представителей), которые остались недовольными  результатом исполнения муниципальной  функции, не должна превышать 30 дней с момента получения   жалобы. Указанный  срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.     

 

 

 

 

 

 

Приложение к Административному регламенту

Управления образования администрации

муниципального образования «Павловский район»

 по исполнению  муниципальной функции

 «Организация  и координирование методической, 

диагностической и консультативной помощи  семьям,

 воспитывающим детей дошкольного  возраста на дому»

 

Блок-схема последовательности действий при исполнении Управлением образования администрации муниципального образования «Павловский район» муниципальной функции «Организация  и координирование методической,  диагностической и консультативной помощи  семьям, воспитывающим детей дошкольного  возраста на дому»

 

Разработка  нормативно-правовых документов деятельности МДОУ, регламентирующих оказание консультативной помощи семьям, воспитывающим  детей дошкольного возраста на дому
Создание условий, обеспечивающих эффективность и качество предоставления муниципальной услуги
Разработка методических рекомендаций, оказание консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому