АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

30 октября 2012                                                                                        № 550

Экз. №____

р.п. Павловка

 

Об утверждении административного регламента

комитета по управлению имуществом

и земельным отношениям администрации

муниципального образования «Павловский район»

Ульяновской области по предоставлению

муниципальной услуги по выделению

земельного участка для индивидуального

жилищного строительства.

 

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 20.06.2011 года № 290 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг», в целях установления порядка предоставления муниципальной услуги по  выделению земельного участка для индивидуального жилищного строительства, администрация муниципального образования «Павловский район» п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области по предоставлению муниципальной услуги по выделению земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Павловский район» Стрункова В.М.

 

 

 

 

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                                                А.И.Гнусенков

  

 

 

 

 

                                                                                                     УТВЕРЖДЁН

постановлением Администрации

муниципального образования

«Павловский район»

от_____________ № __________

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги по заключению договора  выделение земельного участка  для индивидуального жилищного строительства

 

I. Раздел «Общие положения»

1.1. Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги.

Административный регламент  оказания муниципальной услуги по заключению  договора выделение земельного участка  для индивидуального жилищного строительства, распоряжение которым отнесено законодательством к полномочиям органов местного самоуправления (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов оказания муниципальной услуги по заключению договоров  выделение земельного участка  для индивидуального жилищного строительства  (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги (далее – заявители),  определяет сроки и последовательность предоставления муниципальной услуги при осуществлении полномочий органом местного самоуправления по совершению сделок, предметом которых являются земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.

Настоящий административный регламент регулирует отношения по заключению с гражданами и юридическими лицами договора  предоставления муниципальной услуги по выделение земельного участка  для индивидуального жилищного строительства.

1.2. Описание заявителей.

Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:

- граждане Российской Федерации;

- юридические лица;

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

1.3.1. Муниципальную услугу предоставляет Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Павловский район» (далее – Комитет) (информация о почтовом адресе Комитета и сотрудниках Комитета  представлена в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту).

Комитет расположен по адресу:

433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, ул. Калинина, 24, кабинет 7.

Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками Комитета по адресу: 433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, ул. Калинина, 24, кабинет 7, телефон: 8 (84248) 2-16-92.

График приема граждан сотрудниками Комитета:

Понедельник -  пятница   с  8.00 - 17.00

Перерыв  - с 12.00 до 13.00

Выходной – суббота-воскресенье

Адрес электронной почты: www.kumizo_pawlowka@mail.ru

1.3.2. Информирование   заявителей   о   порядке оказания  муниципальной услуги.

Для получения сведений о процедуре предоставления муниципальной услуги заявители обращаются в Комитет:

- в устной форме лично;

- в устной форме по телефону;

- в письменном виде почтой (электронной почтой).        

1.3.3. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность представляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность представления информации;

Информирование заявителей осуществляется в виде:

- индивидуального информирования;

- публичного информирования.

Информирование проводится:

- в устной форме;

- в письменной форме.

1.3.4. Индивидуальное устное информирование осуществляют сотрудники Комитета.

Сотрудник Комитета, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Сотрудник Комитета, осуществляющий информирование по телефону или на личном приеме, должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника Комитета, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник Комитета должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять.

При невозможности сотрудника Комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому сотруднику Комитета или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Комитета, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться с письменным запросом в Комитет либо назначает другое удобное для заявителя время.

1.3.5. Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заявителя в Комитет осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением или по электронной почте.

После поступления письменного обращения в Комитет, Председатель Комитета  в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заявителя готовится в письменном виде, в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя.

Ответ может направляться в письменном виде, по электронной почте в зависимости от способа обращения заявителя или по его желанию.

При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заявителю в течение 30 рабочих дней со дня регистрации обращения.

1.3.5.1. Обращение за консультацией, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федераль­ным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обраще­ний граждан Российской Федерации». В обращении в обязательном по­рядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), ад­рес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме элек­тронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направ­лен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обраще­нию необходимые документы и материалы в электронной форме либо на­править указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

1.3.6. Публичное информирование получателя муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги производится путем размещения необходимой информации:

- на официальном интернет-сайте Администрации муниципального образования «Павловский район» (www.pavlovka.ulregion.ru);

- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации» (www.gosuslugi.ru);

- в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области» (www.gosuslugi.ulgov.ru);

- в средствах массовой информации (районная газета «Искра»);

- на информационных стендах, расположенных в здании администрации муниципального образования «Павловский район».

1.3.7. На информационных стендах и на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования «Павловский район» размещается следующая информация:

- порядок предоставления муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги  (далее также – заявление);

- рекомендации по заполнению заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- требования к документам, предоставляемым заявителем для получения муниципальной услуги;

- сведения о графике (режиме) работы Комитета;

- сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресе электронной почты Комитета, электронном адресе официального интернет-сайта администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области;

- график сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

- основания для продления сроков предоставления муниципальной услуги;

- основания для приостановления выполнения муниципальной услуги;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок информирования о ходе выполнения муниципальной услуги;

- порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия сотрудников Комитета, непосредственно участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

- перечень типовых вопросов и ответы на них.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

Информационные стенды располагаются в местах общественного доступа в помещении, где   предоставляется муниципальная услуга.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги – выделение земельного участка  для индивидуального жилищного строительства .

2.2. Наименование отраслевого (функционального) либо структурного подразделения администрации муниципального образования «Павловский район», предоставляющего муниципальную услугу – Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

2.2.1. В процессе предоставления муниципальной услуги Комитет взаимодействует с:

- отделом строительства и архитектуры управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности

- отделом правового обеспечения;

- администрациями городских и сельских поселений в составе Павловского муниципального района Ульяновской области;

- а также могут принимать участие следующие территориальные органы федеральных органов  исполнительной  власти  по Ульяновской области,  иные органы и организации:

Управление Росреестра по Ульяновской области;

Федеральное государственное унитарное предприятие технической инвентаризации «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ»);

Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области;

Организации по производству независимой оценки рыночной стоимости объектов оценки;

Землеустроительные организации

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги  является:

- заключение договора предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства

- уведомление о предоставлении земельного участка по итогам аукциона,  в случае поступления двух и более заявлений о предоставлении земельного участка;

- предоставление мотивированного отказа в выделение земельного участка  для индивидуального жилищного строительства .

Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем указанных документов (договора о выделение земельного участка  для индивидуального жилищного строительства либо мотивированного письменного отказа в предоставлении результата муниципальной услуги).

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 120 дней (без учета срока формирования земельного участка и постановки его на кадастровый учет) со дня приема от заявителя необходимых документов.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301,"Российская газета", 08.12.1994, № 238-239);

- Земельным кодексом Российской Федерации (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4147,"Парламентская газета", № 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", № 211-212, 30.10.2001.);

- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, № 30, ст. 3594,"Российская газета", № 145, 30.07.1997.);

- Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Парламентская газета", № 140-141, 27.07.2002,"Российская газета", № 137, 27.07.2002,"Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, № 30, ст. 3018.);

- Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179.);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотре­ния обращений граждан Российской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», № 95, 05.05.2006, «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст.2060, «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006);

- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (текст Федерального закона опубликован в Парламентской газете, 02.09.2009, № 8, 13-19);

- Федеральным законом от  27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (текст Федерального закона опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, № 31 (ч.1), ст. 3448);

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (текст Федерального закона опубликован в Российской газете, 29.07.2006, № 165);

-  Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 30.05.2011 № 22);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, № 46, ст. 4587, "Российская газета", № 221, 21.11.2002.);

- Уставом муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области;

- Постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 20.06.2011 года № 290 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг»;

- Постановление Главы администрации муниципального образования «Павловский район» от 09.04.2008 г. №109 «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства»;

- Постановлением Администрации муниципального образования «Павловский район» от 21.01.2009 года № 9 «О внесении изменения в Постановление от 09.04.2008г. №109 «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства».

2.6. Исчерпывающий  перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

Для заключения договора предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта непосредственно самим заявителем в Комитет лично предоставляются следующие документы, необходимые в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

1) заявление (образец заявления приведён в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту);

К заявлению (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту) устанавливаются следующие требования:

- в заявлении от физических лиц обязательно должны быть указаны фамилия, имя, отчество заявителя, обратный адрес, дата и подпись;

- в случае если земельный участок предоставлен в аренду нескольким лицам, то заявление подписывается всеми физическими и/или юридическими лицами;

- заявления от юридических лиц принимаются на фирменном бланке с указанием реквизитов (справочные данные об организации, включающие в себя: почтовый  адрес; номер телефона; другие сведения по усмотрению организации (номера факсов, телексов, счетов в банке, адрес электронной почты и др.), даты и подписи. При отсутствии фирменного бланка заявление заверяется печатью юридического лица (заявление должно быть подписано заявителем, либо лицом, уполномоченным на совершение данных действий;

- текст заявления должен поддаваться прочтению, в заявлении не должно содержаться нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,  заявление не должно содержать исправлений, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать его содержание, использование корректирующих средств для исправления в заявлении не допускается). Образец заявления для получения муниципальной услуги заявитель получает при личном обращении в Комитет во время приема, а посредством электронной почты – в течении трех рабочих дней со дня  получения обращения.

2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

3) схема места размещения земельного участка;

При предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления  государственных и муниципальных услуг» запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или  осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением  муниципальной услуги, а также требовать представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Администрации муниципального образования «Павловский район» и иных государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

2.7. Документы, которые предоставляются в рамках межведомственного информационного взаимодействия:   

1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за шесть месяцев до обращения в Комитет;

2) выписка  из Единого  государственного реестра прав  на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов удостоверяющих (устанавливающих) права на  такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);

3) выписка из Единого  государственного реестра прав  на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права  на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в настоящем списке, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении  информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав  на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в  Едином  государственном реестре прав  на недвижимое имущество и сделок с ним;

4) кадастровый паспорт на земельный участок;

5) копия технического паспорта на объект недвижимости, который находится на земельном участке, являющемся предметом оказания муниципальной услуги.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

- если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- в случае наличия противоречий по форме или содержанию в представленных документах;

- при несоблюдении требований, установленных пунктом 2.7. настоящего Административного регламента;

- земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд;

- отсутствие положительного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии предполагаемого земельного участка санитарным правилам.

2.10. Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины или иной оплаты  за предоставление муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Прием заявителей осуществляется в порядке очереди. Время ожидания в очереди при подаче заявления не должно превышать 45 минут. Время ожидания в очереди при получении документов, информации о процедуре предоставления услуги при личном обращении заявителей не должно превышать 15 минут.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для приема и регистрации заявления на предоставление услуги является его поступление в структурное подразделение администрации муниципального образования «Павловский район» - Сектор организационного обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район» (далее - Сектор).

Консультант Сектора в течение 3-х дней (трех) с момента поступления заявления в Администрацию муниципального образования «Павловский район» осуществляет регистрацию поступившего заявления и передает его для наложения резолюции Главе администрации муниципального образования «Павловский район».

По просьбе заявителя в момент поступления заявления на копиях или вторых экземплярах принятых заявлений делается отметка о приёме заявления и сообщается  телефон для справок.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Вход в здание должен быть оборудован вывеской, содержащей следующую информацию;

а)      наименование;

б)      место нахождения;

в)      режим работы.

Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Помещения оборудуются:

а)      противопожарной системой и средствами пожаротушения,

б)      системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,

в)      системой охраны.

Каждое рабочее место сотрудников должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. Место для приема заявителей оборудуется столом, стулом, канцелярскими принадлежностями, облегчающими предоставление муниципальной услуги.

Требования к местам ожидания.

Места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями (банкетками).

Требования к местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.

Места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Требования к информационным стендам.

Информационные стенды располагаются в местах общественного доступа в помещении, где предоставляется муниципальная услуга.

На информационном стенде размещается следующая информация:

а)      текст административного регламента с приложениями;

б)      блок-схема;

в)      образцы заявлений;

г)      порядок обжалования действий (или бездействия) сотрудников, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.

2.14. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.

Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

- соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие жалоб на действия (бездействие), решения, принятые сотрудниками Комитета.

Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

- возможность получения информации о порядке оказания муниципальной услуги путем индивидуального и публичного информирования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

- соблюдение требований комфортности к местам предоставления муниципальной услуги.

 

 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 

3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в Администрацию муниципального образования «Павловский район» письменного заявления о заключении договора предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта по форме и с приложением документов в соответствии с настоящим Административным регламентом.

3.2. Заявление поступает и регистрируется в Секторе в течение 3-х рабочих дней.

3.3. После получения заявления специалист Комитета осуществляет первичную проверку тех документов, которые предоставляются заявителем лично и относятся к документам личного хранения.

Специалист Комитета проверяет:

- соответствие представленных документов, перечню, указанному в пункте 2.6. настоящего Административного регламента;

- тексты документов, которые должны быть написаны разборчиво, с указанием наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- способ оформления документов (документы не должны быть исполнены карандашом).

Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, оформляет межведомственные запросы в соответствии со статьёй 7.2. Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с целью получения указанных в пункте 2.7.1. настоящего Административного регламента документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. В соответствии с пунктом 3 статьи   7.2. Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» срок подготовки ответа на межведомственный запрос в рамках предоставления муниципальной услуги не должен превышать 5 рабочих дней.

Срок предоставления данной административной процедуры не должен превышать 5-ти рабочих дней.

3.4. Максимальный срок для принятия решения о проведение аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликования сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка составляет 14 дней со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка.

В случае если принимается решение о целесообразности предоставления земельного участка для испрашиваемых целей, начальник Отдела строительства и архитектуры  в 4-х дневный срок осуществляет подготовку схемы расположения земельного участка.    

После подготовки схемы расположения земельного участка, в случае, если принято решение о целесообразности опубликования сообщения о приеме заявлений, комитет осуществляет подготовку соответствующего информационного сообщения. Сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства также размещается на официальном сайте администрации. Публикация должна содержать сведения о местоположении земельного участка, его площади, вид права и цель предоставления земельного участка. Срок информирования – 1 месяц.

Максимальный срок выполнения – 4 дня.

В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявления не поступили, комитет в течение 5-ти дней осуществляет подготовку постановления о предоставлении испрашиваемого земельного участка гражданину, подавшему заявление.

В случае поступления заявления (заявлений) о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства от заинтересованных лиц Администрацией принимается  решение о предоставлении земельного участка путем проведения торгов и определения мероприятий, направленных на подготовку документации в целях организации и проведения торгов. Данное решение утверждается главой Администрации района в течение 4-х дней.

При этом всем лицам, подавшим заявления, в течение 5 дней направляются уведомления о возможности предоставления земельного участка по итогам аукциона.

В случае предоставления земельного участка без проведения торгов гражданин на основании постановления Администрации района обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в орган кадастрового учета.

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям осуществляет

1) Подготовку договора аренды данного земельного участка в течение 14 дней, после поступления кадастрового паспорта такого участка.

2) Готовится постановление  о предоставлении земельного участка в аренду    

3) Подписанные договора  аренды Комитет выдает Заявителю под роспись для подписания и регистрации (3 экземпляра) в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Ульяновской области.

3.5. Регистрация договора и выдача заявителю документов.

Специалист, ответственный за подготовку результата услуги, проверив заявление и прилагаемые к нему документы, в течение 10 дней осуществляет подготовку:

- проекта договора по выделению земельного участка  для индивидуального жилищного строительства;

- мотивированного отказа в заключении договора по выделению земельного участка  для индивидуального жилищного строительства;

Перед подписанием договора по выделению земельного участка  для индивидуального жилищного строительства заявителем специалист Комитета проверяет документ, удостоверяющий личность, и /или доверенность от уполномоченного лица.

После подписания договора выделения земельного участка для индивидуального жилищного строительства в течении одного рабочего дня, договор  сшивается, скрепляется печатью Комитета.

Комитет выдает  договор в трех экземплярах. 

   

4. Формы контроля за исполнением административного регламента 

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений сотрудниками Комитета, осуществляется Председателем Комитета. Текущий контроль осуществляется путем проведения председателем Комитета проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Комитета положений настоящего административного регламента.

4.2. Председатель Комитета организует и осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Комитета. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования «Павловский район».

4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

За неисполнение  или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, связанных с предоставлением муниципальной услуги, должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих 

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых сотрудниками Комитета во внесудебном (досудебном) порядке.

5.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой устно или направить письменную жалобу на имя Главы администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

5.3. Глава администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области проводит личный прием заявителей.

Личный прием заявителей осуществляется в приемные дни Главы Администрации муниципального образования «Павловский район»  по адресу: 433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, ул. Калинина, д. 24, кабинет 35, телефон 8 (84248) 2-16-35.

Приемные дни Главы администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области:

еженедельно по вторникам с 08.00 до 16.00.

Содержание устной жалобы заносится в журнал личного приема. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

В случае если во время приема заявителя решение поставленных вопросов невозможно, то ответ даётся в письменной форме в течение 30 дней со дня регистрации обращения заявителя.

5.4. При поступлении жалобы в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов срок рассмотрения жалобы может быть продлен лицом, которому направлена жалоба, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа (отраслевого (функционального) органа), в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего сотрудника, либо должность сотрудника, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, предмет жалобы, причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), личную подпись и дату.

К жалобе могут быть приложены документы и материалы (их копии), подтверждающие изложенные обстоятельства.

Письменная жалоба может быть направлена почтовым отправлением, либо по электронной почте, либо передана консультанту по работе с обращениями граждан  сектора организационного обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район»  и подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с даты поступления жалобы.

Сектор организационного обеспечения расположен по адресу: 433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, ул. Калинина, д. 24, каб.43, телефон:8(84248)2-22-56,электронная почта: admin_pavl@mail.ru.

5.5. Жалобы заявителей, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных сотрудников, не могут направляться этим лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.6. Жалобы, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Председателя Комитета или Главы администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, направляются в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в  компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением заявителя о переадресации жалобы.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.8. В случае, если в  письменном обращении не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.10. Если письменная жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудника, а также членов его семьи, жалоба остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов и заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

5.11. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.12. В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, лицом, которому направлена жалоба, принимается решение о безосновательности жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.13. В случае, если ответ на жалобу не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ на жалобу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.14. При рассмотрении жалобы заявитель также имеет право обращаться с просьбой об истребовании документов и материалов, необходимых для правильного рассмотрения жалобы.

 

 

Приложение № 1

 

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Павловский район»

(433970, Ульяновская обл., Павловский район, р.п. Павловка, ул. Калинина,

д.24, каб.7)

 

 

 

 

 

          Приложение 2 к     Административному

                                                                               регламенту

                                

Главе администрации

муниципального образования

                                                                                         Павловский район

                                                                                         Гнусенкову А.И.

            __________________________________

__________________________________ 

                (Фамилия, имя, отчество)

 

проживающей(его)_________________

_________________________________

_________________________________

паспорт:__________________________

выдан ___________________________

_________________________________

 

телефон_____

 

 

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении земельного участка

для индивидуального жилищного строительства

 

 

Прошу предоставить на праве аренды земельный  участок

 

общей площадью ___________ кв.м., срок  _________

 

 

 для ______________________________________________________________________

                                (предполагаемый вид разрешенного использования)

 

1. Сведения о запрашиваемом земельном участке:

1.1.Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:

 

 

______________________________________________________________________

(город, улица, дом либо иные адресные ориентиры)

 

Заявитель_________________________________________ 

                         (Ф.И.О. физического лица)

 

            Дата:

 

            Подпись:

 

 

                                                                                                     

 

 

Блок-схема 1

последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов

 

Блок-схема 2

последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в аренду на торгах для индивидуального жилищного строительства