АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

30 октября 2012                                                                                     № 566

Экз. №____

р.п. Павловка

 

Об утверждении Административного
регламента Отдела строительства и архитектуры
управления топливно-энергетических ресурсов,
жилищно-коммунального хозяйства и дорожной
деятельности администрации муниципального
 образования «Павловский район»
Ульяновской области по предоставлению 
муниципальной  услуги «По подготовке и выдаче
разрешительной документации на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объектов
капитального строительства на территории
муниципального образования «Павловский район»
Ульяновской области

 

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодексом Российской Федерации в целях определения сроков и последовательности действий отдела строительства и архитектуры управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области при подготовке и выдаче разрешительной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов  капитального строительства на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, администрация муниципального образования «Павловский район»   п о с т а н о в л я е т:   

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Отдела строительства и архитектуры управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области по предоставлению муниципальной услуги  по подготовке и выдаче разрешительной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

2. Постановления администрации муниципального образования «Павловский район» от 24.08.2009г.  №302 «Об утверждении административного регламента Отдела строительства и архитектуры управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области по предоставлению муниципальной услуги «Выдача  градостроительных планов земельных участков» признать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Павловский район» Стрункова В.М.

 

 

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                                          А.И Гнусенков

 

 

 

 

УТВЕРЖДЁН

постановлением Администрации

муниципального образования

«Павловский район»

от_____________ № __________

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги  по подготовки и выдаче разрешительной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

 

1. Раздел «Общие положения»

 

1.1. Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги.

Административный регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению   муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешительной документации на строительство, реконструкцию, капитального ремонта объектов капитального строительства  на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области,  распоряжение которым отнесено законодательством к полномочиям органов местного самоуправления (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов оказания муниципальной услуги по предоставлению   муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешительной документации на строительство, реконструкцию, капитального ремонта объектов капитального строительства  на территории муниципального образования «Павловский район» (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги (далее – заявители),  определяет сроки и последовательность предоставления муниципальной услуги при осуществлении полномочий органом местного самоуправления по совершению сделок, предметом которых  является подготовка и выдача разрешительной документации на строительство, реконструкцию, капитального ремонта объектов капитального строительства  на территории муниципального образования «Павловский район».

Настоящий Административный регламент регулирует отношения по подготовке и выдаче разрешительной документации на строительство, реконструкцию, капитального ремонта объектов капитального строительства  на территории муниципального образования «Павловский район» гражданами и юридическими лицами обеспечивает реализацию прав граждан и юридических лиц.

1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:

- граждане Российской Федерации;

- юридические лица;

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

1.3.1. Муниципальную услугу предоставляет - Отдел строительства и архитектуры управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район»  (далее – Отдел строительства и архитектуры) (информация о почтовом адресе Отдела строительства и архитектуры и сотрудниках Отдела строительства и архитектуры  представлена в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту).

Отдел строительства и архитектуры расположен по адресу:

433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, ул. Калинина, 24, кабинет 6.

Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками отдела по адресу: 433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, ул. Калинина 24, кабинет 6, телефон: 8 (84248) 2-11-35.

График приема граждан сотрудниками Комитета:

Понедельник -  пятница   с  8.00 - 17.00

Перерыв  - с 12.00 до 13.00

Выходной – суббота-воскресенье

Адрес электронной почты: pavlarhitect@mail.ru

1.3.2. Информирование   заявителей   о   порядке оказания  муниципальной услуги.

Для получения сведений о процедуре предоставления муниципальной услуги заявители обращаются в Отдел строительства и архитектуры.

         - при личном обращении

         - по письменным обращениям

- в устной форме по телефону;

         - в письменном виде почтой (электронной почтой).           

1.3.3. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

         - достоверность представляемой информации;

         - четкость в изложении информации;

         - полнота информирования;

         - удобство и доступность получения информации;

         - оперативность представления информации;

Информирование заявителей осуществляется в виде:

         - индивидуального информирования;

         - публичного информирования.

         - в устной форме;

         - в письменной форме.

1.3.4. Индивидуальное устное информирование осуществляют сотрудники Отдела строительства и архитектуры.

Сотрудник Отдела строительства и архитектуры, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Сотрудник Отдела строительства и архитектуры, осуществляющий информирование по телефону или на личном приеме, должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника Отдела строительства и архитектуры, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник Отдела строительства и архитектуры должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять.

При невозможности сотрудника Отдела строительства и архитектуры, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому сотруднику Отдела строительства и архитектуры а или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Отдела строительства и архитектуры, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться с письменным запросом в Отдел строительства и архитектуры либо назначает другое удобное для заявителя время.

1.3.5. Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заявителя в Отдел строительства и архитектуры осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением или по электронной почте.

После поступления письменного обращения в Отдел строительства и архитектуры, Начальник Отдела строительства и архитектуры  в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заявителя готовится в письменном виде, в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя.

Ответ может направляться в письменном виде, по электронной почте в зависимости от способа обращения заявителя или по его желанию.

При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заявителю в течение 30 рабочих дней со дня регистрации обращения.

1.3.5.1. Обращение за консультацией, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федераль­ным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обраще­ний граждан Российской Федерации». В обращении в обязательном по­рядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), ад­рес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме элек­тронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направ­лен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обраще­нию необходимые документы и материалы в электронной форме либо на­править указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

1.3.6. Публичное информирование получателя муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги производится путем размещения необходимой информации:

- на официальном интернет-сайте Администрации муниципального образования «Павловский район» (www.pavlovka.ulregion.ru);

- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации» (www.gosuslugi.ru);

- в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области» (www.gosuslugi.ulgov.ru);

- в средствах массовой информации (районная газета «Искра»);

- на информационных стендах, расположенных в здании администрации муниципального образования «Павловский район».

1.3.7. На информационных стендах и на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования «Павловский район» размещается следующая информация:

- порядок предоставления муниципальной услуги;

-перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги  (далее также – заявление);

- рекомендации по заполнению заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- требования к документам, предоставляемым заявителем для получения муниципальной услуги;

- сведения о графике (режиме) работы Отдела строительства и архитектуры;

- сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресе электронной почты Отдела строительства и архитектуры     , электронном адресе официального интернет-сайта администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области;

- график сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

- основания для продления сроков предоставления муниципальной услуги;

- основания для приостановления выполнения муниципальной услуги;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок информирования о ходе выполнения муниципальной услуги;

- порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия сотрудников Отдела строительства и архитектуры, непосредственно участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

- перечень типовых вопросов и ответы на них.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

Информационные стенды располагаются в местах общественного доступа в помещении, где   предоставляется муниципальная услуга.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги – подготовка и выдача разрешительной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства .

2.2. Наименование отраслевого (функционального) либо структурного подразделения администрации муниципального образования «Павловский район», предоставляющего муниципальную услугу – Отдел строительства и архитектуры управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

2.2.1. В процессе предоставления муниципальной услуги Отдел строительства и архитектуры  взаимодействует с :

- Федеральным бюджетным учреждением «Кадастровая палата» по Ульяновской области;

- Управлением  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  Ульяновской области Радищевский отдел;

- ОГУП «БТИ» по Ульяновской области.

2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги  является:

- выдача разрешительной документации на строительство, реконструкцию, и капитального ремонта объектов капитального строительства. 

- мотивированный отказ в предоставлении   муниципальной услуги по  выдаче разрешительной документации на строительство, реконструкцию и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем указанных документов (разрешения на выдачу документации на строительство, реконструкцию, капитального ремонта объектов капитального строительства) либо мотивированного письменного отказа в предоставлении результата муниципальной услуги).

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Срок исполнения муниципальной услуги –10 дней с момента получения полного пакета документов.

Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 10 дней со дня его регистрации в Отделе.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Официальный текст Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях «Российская газета», № 7, 21.01.2009,

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822, «Парламентская газета», № 186, 08.10.2003, «Российская газета», № 202, 08.10.2003.);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», № 290, 30.12.2004, «Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16, «Парламентская газета», № 5-6, 14.01.2005.);

- Федеральным законом от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», № 290, 30.12.2004, «Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 17, «Парламентская газета», № 5-6, 14.01.2005.);

- Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179.);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотре­ния обращений граждан Российской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», № 95, 05.05.2006, «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст.2060, «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006);

- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (текст Федерального закона опубликован в Парламентской газете, 02.09.2009, № 8, 13-19);

- Федеральным законом от  27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (текст Федерального закона опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, № 31 (ч.1), ст. 3448);

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (текст Федерального закона опубликован в Российской газете, 29.07.2006, № 165);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005г. №698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (собрание законодательства Российской федерации, 28.11.2005г.)

- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006г. № 121 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» 9Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №48.27.11.2006г.)

- Уставом муниципального образование «Павловский район»;

- Положением об отделе строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Павловский район», утвержденный Постановлением администрации  муниципального образования «Павловский район» от 10.08.2009г. №285;

- Постановление правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005г. №840 « О форме градостроительного плана земельного участка»;

-  Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 30.05.2011 № 22);

- Решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от05.03.2007г. №250 Об утверждении Устава  муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области;

- Постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 20.06.2011 года № 290 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг»;

2.6. Исчерпывающий  перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

Для предоставлению   муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешительной документации на строительство, реконструкцию и капитального ремонта объектов капитального строительства непосредственно самим заявителем в Отдел строительства и архитектуры лично предоставляются следующие документы, необходимые в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

1) заявление (образец заявления приведён в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту);

К заявлению (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту) устанавливаются следующие требования:

- в заявлении от физических лиц обязательно должны быть указаны: фамилия, имя, отчество заявителя, обратный адрес, дата и подпись;

- в заявлении должны быть указаны: объект строительства, реконструкции и капитального ремонта, адрес объекта строительства, реконструкции и капитального ремонта.

- заявления от юридических лиц принимаются на фирменном бланке с указанием реквизитов (справочные данные об организации, включающие в себя: почтовый  адрес; номер телефона; другие сведения по усмотрению организации (номера факсов, телексов, счетов в банке, адрес электронной почты и др.), даты и подписи. При отсутствии фирменного бланка заявление заверяется печатью юридического лица (заявление должно быть подписано заявителем, либо лицом, уполномоченным на совершение данных действий;

- текст заявления должен поддаваться прочтению, в заявлении не должно содержаться нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,  заявление не должно содержать исправлений, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать его содержание, использование корректирующих средств для исправления в заявлении не допускается). Образец заявления для получения муниципальной услуги заявитель получает при личном обращении в Отдел строительства и архитектуры  во время приема, а посредством электронной почты – в течении трех рабочих дней со дня  получения обращения.                                      

2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

3)правоустанавливающие документы на земельный участок;

4) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;

5) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.      

При предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления  государственных и муниципальных услуг» запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или  осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением  муниципальной услуги, а также требовать представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Администрации муниципального образования «Павловский район» и иных государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

2.6.1. Документы, которые предоставляются в рамках межведомственного информационного взаимодействия:  

1)кадастровый план земельного участка;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации;

- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным  планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, реконструкции, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объекта археологического наследия;

- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планированию территории применительно к линейным объектам;

- схемы, отображающие архитектурные решения;

- схемы об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно- технического обеспечения с обозначением мест подключения планируемого объекта  капитального строительства или реконструкции к сетям инженерно-технического обеспечения;

- положительное заключение государственной или негосударственной экспертизы проектной документации( применительно к проектной документации объектов, предусмотренной ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

- разрешение отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было представлено такое разрешение);

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

- если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.

- отсутствие или неправильное оформление  документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;

- отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок у застройщика;

- отсутствие проектной документации на объект капитального строительства у застройщика;

- отсутствие положительного заключения государственной экспертизы на объект капитального строительства, реконструкции или капитального ремонта у застройщика;

- несоответствие объекта капитального строительства, требованиям градостроительного плана земельного участка;

- отсутствие разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства у застройщика, если таковое требуется;

- отсутствие у застройщика согласия всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции или капитального ремонта такого объекта;

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги.

 Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- в случае наличия противоречий по форме или содержанию в представленных документах;

- при несоблюдении требований, установленных пунктом 2.6. настоящего Административного регламента;

- заявитель просит не рассматривать заявление, направленное ранее.

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги:

- актуализированных  сведений , имеющих в Отделе строительства и архитектуры, об утвержденной документации по планировке территории;

- сведений, имеющих в базе  данных Отдела  строительства и архитектуры и информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

- дополнительных сведений, получаемых от органов исполнительной власти, государственных учреждений, предприятий и организаций по запросам Отдела строительства и архитектуры в отношении земельных участков, по которым подготавливается градостроительный план.

2.10.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Прием заявителей осуществляется в порядке очереди. Время ожидания в очереди при подаче заявления не должно превышать 30 минут. Время ожидания в очереди при получении документов, информации о процедуре предоставления услуги при личном обращении заявителей не должно превышать 15 минут.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для приема и регистрации заявления на предоставление услуги является его поступление в структурное подразделение администрации муниципального образования «Павловский район» - Сектор организационного обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район» (далее - Сектор).

Консультант Сектора в течение 3-х дней (трех) с момента поступления заявления в Администрацию муниципального образования «Павловский район» осуществляет регистрацию поступившего заявления и передает его для наложения резолюции Главе администрации муниципального образования «Павловский район».

По просьбе заявителя в момент поступления заявления на копиях или вторых экземплярах принятых заявлений делается отметка о приёме заявления и сообщается  телефон для справок.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Вход в здание должен быть оборудован вывеской, содержащей следующую информацию;

а)      наименование;

б)      место нахождения;

в)      режим работы.

Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Помещения оборудуются:

а)      противопожарной системой и средствами пожаротушения,

б)      системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,

в)      системой охраны.

Каждое рабочее место сотрудников должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. Место для приема заявителей оборудуется столом, стулом, канцелярскими принадлежностями, облегчающими предоставление муниципальной услуги.

Требования к местам ожидания.

Места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями (банкетками).

Требования к местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.

Места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Требования к информационным стендам.

Информационные стенды располагаются в местах общественного доступа в помещении, где   предоставляется муниципальная услуга.

На информационном стенде размещается следующая информация:

а)      текст административного регламента с приложениями;

б)      блок-схема;

в)      образцы заявлений;

г)      порядок обжалования действий (или бездействия) сотрудников, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.

2.14. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.

Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

- соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие жалоб на действия (бездействие), решения, принятые сотрудниками Отдела строительства и архитектуры.

Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

- возможность получения информации о порядке оказания муниципальной услуги путем индивидуального и публичного информирования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

- соблюдение требований комфортности к местам предоставления муниципальной услуги. 

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 

 

3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в Администрацию муниципального образования «Павловский район» письменного заявления по оформлению документов на подготовку и выдачу разрешительной документации на строительство, реконструкцию, капитального ремонта объектов капитального строительства  по форме и с приложением документов в соответствии с настоящим Административным регламентом.

3.2. Заявление поступает и регистрируется в Секторе в течение 3-х рабочих дней.

3.3. После получения заявления специалист Отдела строительства и архитектуры осуществляет первичную проверку тех документов, которые предоставляются заявителем лично и относятся к документам личного хранения.

Специалист Отдела строительства и архитектуры проверяет:

- соответствие представленных документов, перечню, указанному в пункте 2.6. настоящего Административного регламента;

- тексты документов, которые должны быть написаны разборчиво, с указанием наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- способ оформления документов (документы не должны быть исполнены карандашом).

- проверяет соответствие проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства  требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3.4. Специалист Отдела строительства и архитектуры, ответственный за предоставление муниципальной услуги, оформляет межведомственные запросы в соответствии со статьёй 7.2. Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с целью получения указанных в пункте 2.6.1. настоящего Административного регламента документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» срок подготовки ответа на межведомственный запрос в рамках предоставления муниципальной услуги не должен превышать 5 рабочих дней.

3.5. Специалист Отдела строительства и архитектуры, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготовку результатов услуги, проверив заявление и получив все необходимые для предоставления муниципальной услуги документы (в том числе, от заявителя и полученных в рамках межведомственного взаимодействия)   осуществляет подготовку:

- подготовку и выдачу проекта разрешительной документации на строительство, реконструкцию, капитального ремонта объектов капитального строительства   градостроительного плана  земельного участка по установленной форме в 2-х экземплярах (в случае положительного решения о предоставлении муниципальной услуги). Один экземпляр выдается заявителю(юридическому лицу), осуществляющему строительство; другой хранится в Отделе строительства и архитектуры.

- проекта мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитального ремонта объектов капитального строительства  с указанием причин отказа в 2-х экземплярах.

3.6.  Сроки действия разрешения на строительство, реконструкцию.

1) разрешение на строительство, реконструкцию выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

2) разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет;

3) срок действия разрешения на строительство может быть продлен Отделом строительства и архитектуры по заявлению заявителя, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия выданного ранее разрешения;

4) в продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция или капитальный ремонт объекта не начаты до истечения срока подачи такого заявления;

5) срок действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

3.6.1. Выдача разрешения на строительства не требуется в случае:

-строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

- строительство, реконструкции объектов ,не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и др.)

- строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

- изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если также изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные Градостроительным регламентом.

3.7. Основанием для отказа в выдаче разрешения на подготовку и выдачу разрешительной документации на строительство, реконструкцию, капитального ремонта объектов капитального строительства  :

1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента;

2) отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок у заявителя;

3) отсутствие проектной документации на объект недвижимости капитального строительства у заявителя;

4) отсутствие положительного заключения государственной экспертизы на объект капитального строительства, реконструкции или капитального ремонта у заявителя;

5) несоответствие объекта капитального строительства, требованиям градостроительного плана земельного участка;

6) отсутствие разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства у заявителя, если таковое требуется;

7) отсутствие у заявителя согласия всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции или капитального ремонта такого объекта.

Согласованный проект разрешения направляется на рассмотрение главе администрации муниципального образования «Павловский район» для принятия решения.

Срок выполнения данной процедуры  1 день.

- перед подписанием разрешения на выдачу разрешения на строительство и капитальный ремонт объектов капитального строительства специалист Отдела строительства и архитектуры проверяет документ, удостоверяющий личность, и (или) доверенность уполномоченного лица.

- после подписания разрешения на строительство и капитальный ремонт объектов, в течение 1-го рабочего дня, распоряжение сшивается, скрепляется печатью администрации муниципального образования «Павловский район

- в устной форме (посредством телефонной связи) информирует заявителя о подписании разрешения на строительство и капитальный ремонт объекта, о дате, времени получения разрешения;

- выдает заявителю или представителю заявителя один экземпляр  разрешения на строительство и капитальный ремонт объекта. Один экземпляр разрешения остается на хранении в Отделе строительства и архитектуры, вместе с оригиналом заявления и документами, послужившими основанием для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Проект отказа в выдаче разрешения на строительство и капитальный ремонт объектов с указанием причин направляется на рассмотрение  главе администрации муниципального образования «Павловский район».

Подписанный отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитального ремонта объектов капитального строительства  с указанием причин  отказа направляется заявителю.

В течении трех дней со дня  выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства Отдел строительства и архитектуры направляет копии в Управлении архитектуры и градостроительства Департамента строительства Министерства строительства Ульяновской области, в Инспекцию государственного- строительного надзора Ульяновской области.

В течении трех дней со дня выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства начальник Отдела строительства и архитектуры размещает копию схемы, отображающей расположение планируемого к строительству, реконструкции объекта капитального строительства в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.       

 

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений сотрудниками Отдела строительства и архитектуры, осуществляется непосредственно начальником Отдела строительства и архитектуры. Контроль осуществляется путем проведения начальником Отдела строительства и архитектуры проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Отдела строительства и архитектуры положений настоящего административного регламента.

4.2.Начальник Отдела строительства и архитектуры  организует и осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Отдела строительства и архитектуры.

4.3. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования «Павловский район».

4.4. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

 

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых сотрудниками Отдела строительства и архитектуры во  внесудебном (досудебном) порядке.

5.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой устно или направить письменную жалобу на имя Главы администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

5.3. Глава администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области проводит личный прием заявителей.

Личный прием заявителей осуществляется в приемные дни Главы Администрации муниципального образования «Павловский район»  по адресу: 433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, ул. Калинина, д. 24, кабинет 35, телефон 8 (84248) 2-16-35.

Приемные дни Главы администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области:

еженедельно по вторникам с 08.00 до 16.00.

Содержание устной жалобы заносится в журнал личного приема. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

В случае если во время приема заявителя решение поставленных вопросов невозможно, то ответ даётся в письменной форме в течение 30 дней со дня регистрации обращения заявителя.

5.4. При поступлении жалобы в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов срок рассмотрения жалобы может быть продлен лицом, которому направлена жалоба, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа (отраслевого (функционального) органа), в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего сотрудника, либо должность сотрудника, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, предмет жалобы, причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), личную подпись и дату.

К жалобе могут быть приложены документы и материалы (их копии), подтверждающие изложенные обстоятельства.

Письменная жалоба может быть направлена почтовым отправлением, либо по электронной почте, либо передана консультанту по работе с обращениями граждан  сектора организационного обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район»  и подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с даты поступления жалобы.

Сектор организационного обеспечения расположен по адресу: 433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, ул. Калинина, д. 24,каб.43, телефон: 8(84248)2-22-56,электронная почта: admin_pavl@mail.ru.

5.5. Жалобы заявителей, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных сотрудников, не могут направляться этим лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.6. Жалобы, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Начальника Отдела строительства или Главы администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, направляются в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением заявителя о переадресации жалобы.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.8. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.10. Если письменная жалоба содержит не цензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудника, а также членов его семьи, жалоба остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов и заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

5.11. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.12. В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, лицом, которому направлена жалоба, принимается решение о безосновательности жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.13. В случае, если ответ на жалобу не может быть дан без разглашения
сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ на жалобу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.14. При рассмотрении жалобы заявитель также имеет право обращаться с просьбой об истребовании документов и материалов, необходимых для правильного рассмотрения жалобы.

 

  

 

 

Приложение №1

к настоящему Административному регламенту

 

 

 

Отдел строительства и архитектуры управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации  муниципального образования «Павловский район»

(433970, Ульяновская обл., Павловский район, р.п. Павловка, ул.Калинина,

24, каб.6 )

 

                                

Приложение №2

 к административному регламенту
отдела строительства и архитектуры
управления топливно-энергетических ресурсов,
жилищно-коммунального хозяйства, транспорта,
строительства и дорожной деятельности администрации
муниципального образования «Павловский район»
Ульяновской области по предоставлению
 муниципальной  услуги по подготовке и выдаче
разрешительной документации на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объектов
капитального строительства «Павловский район»
Ульяновской области

 

Блок- схема процедуры выдачи разрешений на строительство, реконструкцию,  капитальный  ремонт объектов капитального строительства на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.