АДМИНИСТРАЦИЯ                            

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

03 июня 2011                                                                                          № 266

                                                                                                                Экз.№ ___                                                                          

 

р.п. Павловка 

 

 

Об утверждении Административного регламента

отдела экономического мониторинга,

прогнозирования, планирования,

размещения муниципального заказа

 и трудовых ресурсов администрации

муниципального образования

«Павловский район» по предоставлению

муниципальной услуги «Предоставление участнику

конкурса, аукциона, запроса котировок в письменной форме

или в форме электронного документооборота,

разъяснений результатов конкурса, аукциона,

запроса котировок»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и  в целях определения сроков и последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги «Предоставление участнику конкурса, аукциона, запроса котировок в письменной форме или в форме электронного документооборота, разъяснений результатов конкурса, аукциона, запроса котировок», постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент отдела экономического мониторинга, планирования, прогнозирования, муниципального заказа и трудовых ресурсов администрации муниципального образования «Павловский район» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление участнику конкурса, аукциона, запроса котировок в письменной форме или в форме электронного документооборота, разъяснений результатов конкурса, аукциона, запроса котировок».

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Павловский район» Стрункова В.М.

 

 

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                                                  А.И. Гнусёнков

 

 

 

Утверждён

постановлением администрации муниципального образования

«Павловский район»

от «03» июня 2011 г. № 266

 

 

Административный регламент

отдела экономического мониторинга, прогнозирования, планирования,

размещения муниципального заказа и трудовых ресурсов администрации

муниципального образования «Павловский район» по предоставлению

муниципальной услуги «Предоставление участнику

конкурса, аукциона, запроса котировок в письменной форме

или в форме электронного документооборота, разъяснений результатов конкурса, аукциона, запроса котировок»

 

I. Общие положения

 

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Представление участнику конкурса, аукциона, запроса котировок в письменной форме или форме электронного документооборота, разъяснений результатов конкурса, аукциона, запроса котировок» (далее – Административный регламент) устанавливает порядок предоставления участнику конкурса, аукциона, запроса котировок в письменной форме или форме электронного документооборота, разъяснений результатов конкурса, аукциона, запроса котировок (далее – Услуга).

1.2. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (опубликован: «Собрание законодательства РФ», 25.07.2005, №30 (ч. 1), ст. 3105, «Российская газета», №163, 28.07.2005, «Парламентская газета», № 138, 09.08.2005)

1.3. Получателем муниципальной Услуги является любой участник конкурса, любой участник аукциона, любой участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, заявку на аукцион, заявку на конкурс.

II. Стандарт предоставления муниципальной Услуги

 

2.1. Наименование муниципальной Услуги: представлению участнику конкурса, аукциона, запроса котировок в письменной форме или форме электронного документооборота, разъяснений результатов конкурса, аукциона, запроса котировок

2.2. Наименование органа предоставляющего муниципальную Услугу: отдел экономического мониторинга, прогнозирования, планирования, размещения муниципального заказа и трудовых ресурсов администрации муниципального образования «Павловский район» (далее по тексту - Отдел).

2.3. Результатом оказания Услуги является получение заявителем разъяснений результатов конкурса, аукциона, запроса котировок.

2.4. Срок предоставления Услуги – в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса о предоставлении разъяснений результатов конкурса, аукциона, запроса котировок в Отдел и включает в себя:

- прием и регистрация запроса о разъяснении результатов конкурса, аукциона, запроса котировок - 15 мин.

- подготовка и подписание письменного ответа о разъяснении результатов конкурса, аукциона, запроса котировок или отказа в предоставлении разъяснений – 1 день

- направление разъяснений результатов конкурса, аукциона, запроса котировок или отказа в предоставлении разъяснений - 1 час.

2.5. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

2.6. Для получения муниципальной Услуги заявитель представляет запрос о разъяснении результатов конкурса, аукциона, запроса котировок.

Запрос Заявителя о предоставлении разъяснений должен быть направлен в письменной форме на бумажном носителе по адресу Отдела или в форме электронного документа. Запрос должен быть подписан Заявителем (лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Заявителя, или лицом, уполномоченным, указанным Заявителем по установленной форме, с приложением документа, в соответствии с которым предоставляются полномочия), а также содержать реквизиты Заявителя (почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный телефон). В тексте запроса должен быть указан предмет конкурса, аукциона, запроса котировок, в отношении которого требуется предоставление разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе). Запрос составляется в произвольной форме.

2.7. Основанием для отказа в предоставлении Услуги является отсутствие в тексте запроса предмета конкурса, аукциона, запроса котировок, в отношении которого требуется предоставление разъяснений результатов конкурса, аукциона, запроса котировок.

2.8. Основанием для приостановления предоставления Услуги является отсутствие в тексте запроса предмета конкурса, аукциона, запроса котировок, в отношении которого требуется предоставление разъяснений результатов конкурса, аукциона, запроса котировок.

2.9. Муниципальная Услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.10. Порядок получения консультаций (справок) по процедуре предоставления муниципальной Услуги.

2.10.1. Консультации по процедуре предоставления Услуги можно получить:

- на личном приеме;

- по телефону;

- по электронной почте;

- на официальном сайте администрации муниципального образования «Павловский район».

2.10.2. Консультирование по процедуре предоставления муниципальной Услуги осуществляет начальник Отдела.

2.10.3. Время ожидания в очереди не должно превышать 10 минут.

2.10.4. При устных обращениях и ответах на телефонные звонки сотрудник Отдела подробно, четко и в вежливой форме консультирует (информирует) обратившихся по существу. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.

2.10.5. При консультировании по телефону сотрудник Отдела обязан назвать занимаемую должность, фамилию, имя, отчество и предоставить информацию по процедуре и срокам предоставления муниципальной услуги.

2.11. Требования к расположению и оформлению помещений

Расположение здания (строения), в котором предоставляется муниципальная услуга,  должно осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.

На кабинетах специалистов, исполняющих муниципальную услугу, должны быть информационные таблички с указанием должности и Ф.И.О. сотрудников Отдела.

2.12. Требования к парковочным местам

На территории, прилегающей к месторасположению здания, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.13. Требования к оформлению входа в здание

Вход в здание оборудуется пандусами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования учреждения, времени работы, часов приема граждан.

2.14. Требования к присутственным местам

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (кабинетах). У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения. 

2.15. Требования к местам для информирования

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

2.16. Требования к местам для ожидания

Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся за предоставлением Услуги.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников Отдела.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.17. Требования к местам приема заявителей

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием должности сотрудника Отдела, осуществляющего исполнение муниципальной услуги.

Каждое рабочее место сотрудников Отдела должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, источником бесперебойного питания.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

2.18. Информирования о предоставлении муниципальной Услуги

2.18.1. Информацию о муниципальной Услуге участники размещения заказа могут получить в Отделе. 

2.18.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Отдела при предоставлении муниципальной Услуги:

- почтовый адрес:	433970, Ульяновская обл, Павловский район, р.п.Павловка, ул. Калинина, д. 24
- адрес электронной почты:	admin_pavl@mail.ru
- адрес Интернет – сайта администрации муниципального образования «Павловский район»	www.pavlovka.ulregion.ru
- телефон:   - график работы	тел.: (84248) 2-18-44, 2-15-36 факс: (84248) 2-25-08 понедельник – пятница с 8.00 до 17.00  (перерыв 12.00 часов до 13.00 часов) выходной  - суббота-воскресенье.

2.19. Предоставление муниципальной Услуги проводится в письменной форме.

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

 

3.1. Муниципальная Услуга включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация запроса о разъяснении результатов конкурса, аукциона, запроса котировок;

- подготовка и подписание письменного ответа о разъяснении результатов конкурса, аукциона, запроса котировок или отказа в предоставлении разъяснений;

- направление разъяснений результатов конкурса, аукциона, запроса котировок или отказа в предоставлении разъяснений.

3.2. Прием и регистрация запроса о разъяснении результатов конкурса, аукциона, запроса котировок.

3.2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной Услуги является поступление запроса о разъяснении результатов конкурса, аукциона, запроса котировок.

Специалист по муниципальному заказу (далее по тексту - специалист) проверяет правильность составления запроса о разъяснении результатов конкурса, аукциона, запроса котировок. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

Специалист производит входящую регистрацию запроса в журнале регистрации запросов о разъяснении результатов конкурса, аукциона, запроса котировок.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

Общий максимальный срок приема документов не может превышать 15 минут.

Результатом административного действия и способом его фиксации является регистрация запроса о разъяснении результатов конкурса, аукциона, запроса котировок в журнале.

3.3. Подготовка и подписание письменного ответа о разъяснении результатов конкурса, аукциона, запроса котировок или отказа в предоставлении разъяснений.

Основанием для начала процедуры подготовки разъяснений или отказа в их предоставлении, является принятие и регистрация специалистом запроса о разъяснении результатов конкурса, аукциона, запроса котировок.

Начальник Отдела подготавливает проект письменного ответа на запрос, согласовывает его с первым заместителем Главы администрации муниципального образования «Павловский район» и отдаёт на подпись Главе администрации муниципального образования «Павловский район»    .

Максимальный срок выполнения действия составляет – 1 день.

Результатом административного действия является подписание и регистрация письменного ответа о разъяснении результатов конкурса, аукциона, запроса котировок или отказа в предоставлении разъяснений.

3.4. Направление разъяснений результатов конкурса, аукциона, запроса котировок или отказа в предоставлении разъяснений.

Основанием для начала процедуры является подписанный и зарегистрированный в журнале исходящей документации письменный ответ на запрос о разъяснении результатов конкурса, аукциона, запроса котировок.

Ответ направляется на адрес заявителя.

Максимальный срок выполнения действия составляет – 1 час.

Результатом административного действия и способом его фиксации является передача информации, являющейся конечным результатом предоставления муниципальной Услуги, и внесение записи о состоявшемся факте передачи информации заявителю в журнале регистрации заявлений.

 

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

 

4.1. Контроль за исполнением предоставления муниципальной Услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной Услуги осуществляется начальником Отдела.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Отдела, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Отдела положений настоящего Административного регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в квартал.

4.4. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной Услуги).

4.5. Сотрудники Отдела, реализующие  предоставление муниципальной Услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной Услуги, в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Для осуществления со своей стороны контроля за исполнением муниципальной Услуги граждане и организации имеют право направлять в администрацию муниципального образования «Павловский район»  индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения муниципальной Услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении сотрудниками Отдела, исполняющими муниципальную Услугу, требований настоящего Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную Услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

 

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном или судебном порядке.

       Заявители могут обжаловать действия или бездействие лиц, ответственных за предоставление муниципальной Услуги:

- сотрудника Отдела –  начальнику Отдела,

- начальника Отдела – первому заместителю Главы администрации муниципального образования «Павловский район»;

- первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Павловский район» – Главе администрации муниципального образования «Павловский район».

5.2. Досудебное обжалование.

5.2.1. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной Услуги на основании настоящего административного регламента, лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу на имя Главы администрации муниципального образования «Павловский район».

5.2.2. В письменном обращении указываются:

- наименование администрации муниципального образования «Павловский район»;

- данные о заявителе;

- почтовый адрес, по которому должен быть написан ответ или уведомление о переадресации обращения;

- суть письменного обращения;

- подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя) и дата.

5.2.3. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) лиц, ответственных за предоставление муниципальной Услуги, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной Услуги, повлекшее за собой ущемление прав заявителя.

5.2.4. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения являются:

- отсутствие в жалобе почтового адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ;

- содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью, имуществу лиц, ответственных за предоставление муниципальной Услуги, а также членов их семей;

- если не поддается прочтению текст жалобы, ответ на него не дается, о чем сообщается в 7-дневный срок заявителю, направившему письменное обращение, если его фамилия и почтовый адрес  поддаются прочтению.

Глава администрации муниципального образования «Павловский район» вправе оставить жалобу без ответа и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом в случаях, когда в письменном обращении содержатся вопросы, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. Глава администрации муниципального образования «Павловский район» вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в администрацию муниципального образования «Павловский район». О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.2.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Должностные лица:

- обязаны предоставить заявителю по его просьбе ознакомление с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;

- обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- обязаны по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, давать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.2.6. Ответ на жалобу подписывается Главой администрации муниципального образования «Павловский район»  либо уполномоченным на то должностным лицом.

Жалоба, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.

Письменная жалоба, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

5.2.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику Отдела, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной Услуги на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

5.2.8. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

5.3. Судебное обжалование.

5.3.1. В случае, когда заявитель считает, что его обращение не разрешено и письменные ответы на его запросы его не удовлетворяют, т.е., по его мнению, его права нарушены, он вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) лиц, ответственных за предоставление муниципальной Услуги, в судебные органы.