АДМИНИСТРАЦИя

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.12.2011                                                                                              №630

                                                                                                                      Экз.№____

р.п.Павловка

 

Об утверждении районной целевой программы

«Культура в муниципальном образовании

«Павловский район» на 2012-2016 годы»

 

В соответствии  с Решением Совета депутатов муниципального  образования «Павловский район от 22.04.2009          № 434 «О порядке разработки и   реализации  целевых программ в муниципальном      образовании «Павловский район», в целях создания условий для укрепления материальной базы муниципальных учреждений культуры и муниципального архива Павловского района, максимального развития творческой личности, обеспечения доступности учреждений клубной, библиотечной, музейной деятельности, образовательной деятельности на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области,   п о с т а н о в л я ет:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу «Культура в муниципальном образовании «Павловский район» на 2012- 2016 годы».

             2. Управлению финансов администрации муниципального образования «Павловский район»  (Штейнке А.К.) при формировании бюджета ежегодно предусматривать средства на реализацию  вышеуказанной районной целевой программы.

             3.  Рекомендовать Главам администраций городского и сельских поселений муниципального образования «Павловский район» (Ерганов Г.В., Тузов А.А., Ибрагимов М.З., Ханбеков К.А., Вальков А.И., Стенькина Н.Ф.) при формировании бюджетов поселений  ежегодно предусматривать средства на софинансирование ремонта муниципальных учреждений культуры.

             4.Отделу по делам культуры и организации досуга населения администрации муниципального образования «Павловский район» (Устюшин Н.Н.) всемерно содействовать укреплению материально- технической базы  муниципальных учреждений культуры, подбору кадров, развитию самодеятельного творчества и улучшению досуга населения.

            5.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

  6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  первого заместителя главы администрации муниципального образования «Павловский район» Стрункова В.М.

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                                                    А.И.Гнусенков  

                                                         

 

УТВЕРЖДЕНА

 

                                                        Постановлением Администрации  

                                                   муниципального   образования

                                                  «Павловский район»

                                                        от   _______________________ №________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                       Районная целевая программа

«Культура в муниципальном образовании «Павловский район»

                                               на 2012- 2016 годы. 

 

 

 

 

 

 

 

 

Паспорт Программы

 

 

Наименование программы            - районная целевая программа «Культура в

                                                      муниципальном образовании «Павловский

                                                      район» на 2012- 2016 годы (далее- Программа).

Основания для

разработки

Программы                                    -Закон Российской Федерации от  09 октября 1992года

№3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

-Федеральный закон от 29.12.94 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;

- Федеральный закон  от 25.06.2002 № 73- ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

- Постановление Правительства Ульяновской области от 29.08.2011 № 42/411-П «Об утверждении областной целевой программы «Культура в Ульяновской области на 2012- 2016 годы».

- Федеральный закон от 22.10.2004 года №125- ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»

- Закон  Ульяновской области от 05.04.2006 года № 40-ЗО «Об архивном деле в Ульяновской области»

                                                           - Решение Совета депутатов муниципального

образования «Павловский район от 22 «О порядке разработки и реализации  целевых программ в муниципальном  образовании «Павловский район».

 

Муниципальный                            Администрация муниципального образования

заказчик Программы                       « Павловский район».

                                                       Отдел по делам культуры и организации досуга

                                                      населения администрации муниципального

                                                      образования «Павловский район».

                                                                 

 

Руководитель                                    Начальник отдела по делам культуры и организации

Программы                                       досуга населения администрации муниципального

                                                         образования «Павловский район».

 

Цели                                               Формирование единого культурного пространства,

Программы                             создание условий для обеспечения доступа  различных социальных групп населения к культурным благам;

                                                      Модернизация культуры, формирование  эффективной

                                                      культурной политики на территории муниципального

                                                      образования «Павловский район»;

                                           Модернизация и техническое оснащение     

                                           муниципального архива Павловского района;

                                           обеспечение сохранности и целостности документов (Архивного фонда), хранящихся в муниципальном архиве;

                                                        постоянное комплектование архива новыми документами;

                                               организация и предоставление муниципальных услуг»;

                                               обеспечение сохранности и целостности документов

                                               (Архивного фонда), хранящихся в муниципальном архиве;

                                              постоянное комплектование архива новыми документами;

                                              организация и предоставление муниципальных услуг».

 

 

Задачи                                    -реконструкция, ремонт зданий  муниципальных

Программы                             учреждений культуры;

                                              -обеспечение оснащенности муниципальных учреждений культуры и муниципального архива

                         специальным оборудованием и современными

                         техническими    средствами;

                                              -обеспечение культурного обмена и сотрудничества

                                               в сфере культуры;

                                              -развитие национальных культур;

                                              -создание модельных муниципальных учреждений

                                               культуры.

                                             хранение и учет документов, принятых в муниципальный архив;

                                               - создание оптимальных условия хранения

                                              документов, находящихся в муниципальном

                                              в  архиве;

-подготовка, предоставление и реализация предложений по обеспечению сохранности документов, хранящихся в муниципальном архиве-

в администрацию муниципального образования «Павловский район»;    

-составление списков организаций-источников комплектования архива;

- проведение в установленном порядке экспертизы ценности документов, хранящихся в муниципальном архиве;

 - разработка и реализация мероприятий по улучшению работы ведомственных архивов;    -организация работы по обеспечению сохранности документов  по личному составу ликвидированных организаций и учреждений расположенных на территории муниципального образования  «Павловский район»;

-информирование органов местного самоуправления, иных организаций о составе и содержании документов муниципального архива по актуальной тематике;

- подготовка документальных выставок, статей подборок для размещения в средствах массовой информации;

- исполнение социально-правовых запросов граждан, выдача архивных справок, копий и выписок из документов; рассмотрение заявлений, предложений и жалоб, приём граждан;

создание и совершенствование научно-справочного аппарата  к документам  муниципального архива, автоматизированных информационно-поисковых систем, баз данных.

Целевые индикаторы                    - доля отремонтированных зданий муниципальных

Программы                                  учреждений культуры;

- доля технически переоснащенных муниципальных учреждений культуры и муниципального архива;

- количество посещений музеев, библиотек, досуговых учреждений на 1 тыс. человек населения;

- доля выездных мероприятий от общего количествакультурно- досуговых мероприятий;

- доля межрегиональных, региональных, областных мероприятий;

- доля компьютеризированных и подключенных  к информационно- телекоммуникационной сети Интернет  муниципальных учреждений культуры и     муниципального архива;

- количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды на 1 тыс. человек населения, единиц;

- количество модельных клубов на территории муниципального образования «Павловский район»;

- количество модельных библиотек, информационно-методических центров на территории муниципального образования «Павловский район»;

-модернизация и техническое оснащение муниципального архива;

- информатизация муниципального архива.

 

 

Объем и источники                         - общий объем финансирования Программы в течение

финансирования                                2012-2016 годов составит 23949,985 тыс. рублей, в том

                                                        числе по годам:

Программы                                       2012 год-  12933,12

                                                         2013 год-    970,215

                                                         2014 год-    651,13

                                                         2015 год-   9296,04

                                                         2016 год-     99,48

                                                        за счет средств областного бюджета Ульяновской

   области- 19950,096 тыс. рублей, в том числе по
годам:

                                                        2012 год-  10777,60

                                                        2013 год-   805,396

                                                        2014 год-   537,05

                                                        2015 год-   7746,7

                                                        2016 год-    82,90

                                                     

                                                      за счет средств бюджета муниципального

                                                        образования «Павловский район»-  1359,889  тыс. рублей,

                                                     в том числе по годам:

                                                     2012 год-  795,52

                                                     2013 год-  164,819

                                                     2014 год-   113,63

                                                     2015 год-  269,34

                                                     2016 год-   16,58

                                                              

                                                          за счет средств поселений муниципального образования

                                                     «Павловский район»-  2 640  тыс. рублей,

                                                       в  том числе по годам:

                                                      2012 год-   1360,0

                                                      2013 год-     -

                                                      2014 год-     -

                                                      2015 год-    1280,0

                                                      2016 год-   -

 

Основные

исполнители                                 Отдел по делам культуры и организации досуга

Программы                                       населения администрации муниципального образования

                                                     «Павловский район», муниципальные бюджетные

                                                      учреждения культуры ;

                                                      органы местного самоуправления муниципального

                                                      образования «Павловский район».

 

Показатели оценки                           - осуществление ремонтных работ 6 зданий муници-

эффективности                                    пальных учреждений культуры;

мероприятий                                       - создание 2 модельных библиотек, 2 информационно-

Программы                                      методического центра, 1 единицы автотранспорта,

                                                          1 модельного клубного учреждения;

                                                             - увеличение удельного веса населения, участвующего

                                                          в культурно- досуговых мероприятиях, на 1,6%;

                                                         -увеличение охвата населения библиотечным

                                                          обслуживанием на 10%;

                                                         - модернизация и техническое оснащение

                                                          муниципального архива Павловского района.

 

 

 

 

 

1. Введение. Характеристика проблем, на решение

которых направлена Программа

 

              Реализация культурной политики на территории муниципального

образования «Павловский район»- приоритетное направление социально- экономического развития территории. Содержанием культурной политики должна стать долговременная, последовательно реализуемая политика, направленная на обеспечение доступа самых широких групп населения к современным культурным ресурсам. На территории муниципального образования «Павловский  район» сложилась достаточная сеть учреждений культуры, которые представляют населению широкий круг услуг. Эти услуги направлены на удовлетворение эстетических потребностей людей и призваны способствовать созданию более высокого уровня жизни. Они являются фундаментом формирования человеческого капитала, необходимого для любой сферы жизнедеятельности.

              В связи с этим срочного решения требуют вопросы обеспечения материально- технической базы муниципальных учреждений культуры и муниципального архива, так как инженерная инфраструктура зданий, техническое оснащение и специализированное оборудование учреждений культуры и муниципального  архива  не соответствует современным требованиям предоставления услуг в сфере культуры.  

               Из 29 объектов муниципальных учреждений культуры  14 требуют капитального или текущего ремонта помещений, фасадов зданий. Например здание МУК «Павловский МЦДК» эксплуатируется без капитального ремонта 15 лет, здание  МУК Баклушинского ЦСДК- 20 лет, здание  МУК Шаховского ЦСДК- 14 лет, здание МУК Ст. Пичеурского ЦСДК- 25 лет. В муниципальных учреждениях культуры отсутствует качественная звуковая и осветительная аппаратура, в МБОУ ДОД «Павловская детская школа искусств» не ведется обновление музыкальных инструментов (износ составляет 90%).  Учреждения культуры и муниципальный архив  не имеют возможности установить системы охраны, оповещения. Проблемы библиотечного обслуживания напрямую связаны с недостаточным оснащением современной вычислительной техникой, специальным технологическим оборудованием, необходимым для обслуживания пользователей (автоматизированных каталогов, интернет- классов и других).

                Обеспечение доступности услуг в сфере культуры и архива  и улучшения их качества напрямую зависит от технического оснащения учреждений культуры и муниципального архива. Широкое внедрение инновационных технологий в деятельность учреждений культуры и муниципального  архива позволит повысить доступность услуг в сфере культуры, создать культурную среду более насыщенной, отвечающей растущим потребностям личности и общества.

               Проблема доступности услуг муниципальных учреждений культуры и муниципального архива  для всех категорий и групп населения муниципального образования «Павловский район» требует повышенного внимания со стороны власти. Значительная часть населения муниципального образования «Павловский район» ограничена в возможности доступа к качественному культурному продукту в силу территориальной удаленности. Серьезным препятствием могут являться нехватка информации, материальные проблемы, отсутствие комфорта и удобств для детей, пенсионеров, инвалидов. Практически во всех  учреждениях культуры отсутствуют современные системы обслуживания людей с ограниченными возможностями здоровья. Наблюдается тотальное отставание культуры от других социально- экономических отраслей. Это связано с высокими показателями миграции молодежи.

            Проблема повышения статуса и уровня профессионализма работников культуры также приобретает сегодня актуальность. В настоящее время наблюдается снижение престижа профессии работника культуры. Основным сдерживающим фактором развития  реформирования отрасли является проблема профессиональной компетенции кадров.  Наблюдается старение кадров, средний возраст работников культуры в муниципальном образовании «Павловский район»  составляет 45 лет. Низкий уровень заработной платы также является весомым фактором.  Не хватает узкопрофильных специалистов  со средне- специальным и высшим образованием. Без поддержки и развития кадрового потенциала работа отрасли культура не может считаться успешной.

            На укрепление кадрового потенциала отрасли культуры направлено, в первую очередь, эстетическое воспитание детей и молодежи, развитие у них творческих способностей, сохранение и развитие системы художественного образования, обеспечение образовательного учреждения культуры современной специальной методической и учебной литературой.

            Уровень финансирования муниципальных учреждений культуры и муниципального архива  в последние годы явился одним из главных факторов нестабильного их развития. Все это в значительной  степени затрудняет использование в полном объеме культурного потенциала муниципального образования «Павловский район».

            Программа призвана реализовать стратегию развития культуры в муниципальном образовании «Павловский район», ориентированную на потребности населения. Цели и задачи Программы и основные мероприятия будут содействовать обеспечению стабильности,  общественному развитию территории. Реализация Программы позволит охватить все основные сферы культурной деятельности: музейное, архивное  и  библиотечное дело, культурно- досуговую деятельность, дополнительное образование отрасли культуры.

 

1. Цели и целевые индикаторы Программы

 

Программа направлена на эффективную реализацию культурной

политики, на модернизацию культуры и муниципального архива, а также на включение культуры в процесс социальных и экономических преобразований в качестве одного из основных элементов стратегии развития территорий. Исходя из этого целями Программы являются:

            - обеспечение конституционного права граждан на доступ к культурным ценностям, формирование единого культурного пространства;

            - создание условий для сохранения и развития многонационального культурного потенциала в муниципальном образовании «Павловский район»;

            - модернизация культуры муниципального образования «Павловский район».

            - тмодернизация муниципального архива Павловского района.

 

 

2. Целевые индикаторы реализации Программы

 

№	Целевой индикатор	Значение на конец каждого года реализации                           Программы
		2011	2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Количество отремонтированных зданий муниципальных учреждений культуры за период реализации программы в общем количестве зданий учреждений культуры, требующих ремонта, единиц	-	2	-	-	4	-
2	Доля технически переоснащенных муниципальных учреждений культуры от общего количества учреждений культуры и муниципального архива, процентов	-	17%	4.2%	-	-	34%
3	Доля компьютеризированных и подключенных к сети Интернет учреждений культуры от общего количества учреждений культуры и муниципального архива, процентов	-	42.5%	32%	25.5%	-	-
4	Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды на 1 тыс. человек, единиц	-	-	0.016	0.028	0.041	0.053
5	Количество модельных клубов на территории муниципального образования, единиц	-	1	-	-	-	-
6	Количество модельных библиотек на территории муниципального образования, единиц	-	2	-	-	-	-
7	Количество информационно- методических центров на территории муниципального образования	-	1	-	-	1	-
8	Количество единиц специализированного автотранспорта для нестационарного обслуживания населения, единиц	-	1	-	-	-	-

                                                     

 

3. Сроки реализации Программы

 

            Программу предлагается реализовать в 2012- 2016 годах. Программа реализуется в один этап. Досрочное прекращение срока действия Программы не планируется.  

 

 

4. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

 

Планируемый эффект от реализации Программы:   осуществление

ремонтных работ 6 зданий муниципальных учреждений культуры, создание 2 модельных библиотек, 1 модельный клуб, 2 информационно- методического центра,  приобретение специализированного автотранспорта, компьютеризация 6 муниципальных учреждений культуры, материально- техническое оснащение  МБОД «Павловская детская школа искусств», создание экспозиций, реэкспозиций в музеях. Модернизация и техническое оснащение  муниципального архива Павловского района.

            Соответствие по формированию архивного фонда и  созданию оптимальных условий хранения (поддержание оптимального температурно-влажностного режима, очищение воздуха от бумажной пыли)  архивных документов Правилам организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организаций Российской академии наук;

- улучшение качества выдаваемых справок;

- сокращение сроков выдачи архивных справок;

- работа с программным комплексом «Архивный фонд;

-совершенствованию научно-справочного аппарата, к документам архивных фондов.

 

5. Организация управления реализацией Программы

Оперативное управление реализацией Программы осуществляет

администрация  муниципального образования «Павловский район» , отдел по делам культуры и организации досуга населения администрации муниципального образования «Павловский район». Программой предусматривается софинансирование расходных обязательств муниципального образования. Софинансирование будет осуществляться в форме предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджету муниципального образования в соответствии с соглашениями, заключенными Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области с органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский район».

             Соглашение должно содержать следующие положения:

- целевое назначение субсидий;

- срок предоставления субсидий;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

-иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидий.

Для предоставления субсидий необходимо:

- наличие  районной целевой программы;

-наличие проектной документации на проведение ремонтных работ зданий муниципальных учреждений культуры, укрепление материально- технической базы учреждений культуры и муниципального архива;

-наличие в бюджете муниципального образования «Павловский район» бюджетных  ассигнований на исполнение расходных обязательств, возникающих при проведении ремонтных работ, укреплении материально- технической базы муниципальных учреждений культуры и муниципального архива в объёме не менее 20%.

            Исполнители Программы ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области отчёт об использовании предоставленных средств по утвержденной форме.

                                  

6. Перечень программных мероприятий районной

целевой Программы «Культура в муниципальном образовании «Павловский район» на 2012- 2016 годы

 

	Наименование учреждения	Наименование мероприятий	Год	Объем финансирования
				Всего (тыс. руб.)	областной бюджет	бюджет МО	бюджет поселений
1	МУК «Павловский МЦДК»	капитальный ремонт	2012	2400.0	2000,0	400,0
	МУК Старо-Пичеурский ЦСДК	капитальный ремонт	2012	5760.0	4800,0		960,0
	МУК «Павловский МЦДК»	создание информационно-методического центра	2012	360. 0	300,0	60,0
	Шаховская сельская библиотека-филиал МЦБ	создание модельной библиотеки	2012	600. 0	500,0		100,0
	Тат.Шмалакская сельская библиотека-филиал МЦБ	создание модельной библиотеки	2012	600. 0	500,0		100,0
	МУК «Павловский МЦДК»	приобретение специализированного автотранспорта	2012	720. 0	600. 0	120,0	-
	МУК « Павловский ИКМ»	Создание экспозиций,реэкспозиций в музеях	2012	275.40	229,50	45,90	-
	МУК «Павловская МЦБ»	Модернизация информационно-коммуникационных технологий	2012	1017,72	848,10	169,62	-
	МУК Шалкинский ЦСДК	создание модельного клубного учреждения	2012	1200. 0	1000,0	-	200,0
	МУК «Павловская МЦБ»	Модернизация информационно-коммуникационных технологий	2013	846,84	705,70	141,14	-
	МУК «Павловская МЦБ»	Комплектование библиотечных фондов	2013	29,88	24,90	4,98	-
	Муниципальный архив Павловского района	Информатизация муниципального архива	2013	93,495	74,796	18,699
	МУК «Павловская МЦБ»	Приобретение специализированного оборудования	2014	147,12	122,60	24,52
	МУК «Павловская МЦБ»	Модернизация информационно-коммуникационных технологий	2014	299,40	249,50	49,90	-
	МУК «Павловская МЦБ»	Комплектование библиотечных фондов	2014	51,36	42,80	8,56	-
	Муниципальный архив Павловского района	Модернизация и техническое оснащение	2014	153,25	122,6	30,65
	МУК Баклушинский ЦСДК	капитальный ремонт	2015	2520.0	2100,0	-	420,0
	МУК Шаховской ЦСДК	капитальный ремонт	2015	1440.0	1200,0	-	240,0
	Морд.Шмалакский сельский клуб	капитальный ремонт	2015	1 920.0	1600,0	-	320,0
	МУК Муратовский СДК	капитальный ремонт	2015	1 800.0	1500,0	-	300,0
	МУК «Павловский МЦДК»	Приобретение светозвукового и сценического оборудования	2015	1180,68	983,9	196,78	-
	МУК «Павловская МЦБ»	Комплектование библиотечных фондов	2015	75,36	62,80	12,56	-
	МУК «Павловский МЦДК»	создание информационно-методического центра	2015	360. 0	300,0	60,0
	МУК «Павловская МЦБ»	Комплектование библиотечных фондов	2016	99,48	82,90	16,58	-
	Итого:			23949,985	19950,096	1359,889	2640,0

 

 

 

 

 

 Список сокращений используемых в Программе:

 

МУК-  муниципальные учреждения культуры;

МО-    муниципальное образование:

МОУ ДОД-  муниципальное образовательное учреждение дополнительного                    образования  детей;

МЦДК-  межпоселенческий центральный Дом культуры;

ЦСДК-   центральный сельский Дом культуры;

МЦБ-    межпоселенческая центральная библиотека;

ИКМ-    историко- краеведческий музей.