АДМИНИСТРАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

15.10.2013                                                                                         № 490

 

р.п. Павловка

 

Об установлении Порядка использования

бюджетных ассигнований резервного фонда

администрации муниципального образования

«Павловский район»

 

В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», администрация муниципального образования «Павловский район» п о с т а н о в л я е т:

1. Установить прилагаемый Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования «Павловский район».

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 07.10.2008 № 320 «а» «Об установлении Порядка использования  бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования «Павловский район».

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования)

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Исполняющий обязанности

Главы администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                                                  А.И.Вальков

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

муниципального образования

«Павловский район»

от 15.10.2013 № 490

ПОРЯДОК

использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования «Павловский район»

1. Резервный фонд администрации муниципального образования «Павловский район» (далее - резервный фонд) создается для финансового обеспечения непредвиденных расходов бюджета муниципального образования «Павловский район»  (далее – местный бюджет), в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в границах территории муниципального образования «Павловский район».

Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) из резервного фонда производится в тех случаях, когда угроза возникновения или возникшая чрезвычайная ситуация достигла таких масштабов, при которых собственных средств органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», организаций, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,  физических лиц, страховых фондов и других источников недостаточно для ее предупреждения и (или) ликвидации.

Возмещение расходов бюджета администрации муниципального образования «Павловский район», связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, произошедших по вине юридических или физических лиц, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. В целях применения настоящего Порядка непредвиденными признаются расходы   местного бюджета, финансирование которых не могло быть предусмотрено при утверждении местного бюджета на текущий финансовый год и не может быть отложено до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.

3. Бюджетные ассигнования резервного фонда используются на финансирование:

поисковых и аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место на территории муниципального образования «Павловский район», а также мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, энергетики, транспорта и связи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

закупку, доставку и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более одного месяца;

проведение встреч, выставок и семинаров по проблемам  местного значения;

проведение мероприятий в связи с юбилейными датами муниципальных учреждений;

оказание материальной помощи гражданам на лечение, похороны в связи со стихийными бедствиями и другими чрезвычайными ситуациями, имевшими место на территории муниципального образования «Павловский район»;

оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам в стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях, имевшим место на территории муниципального образования «Павловский район»;

оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости  при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях, имевшим место на территории муниципального образования «Павловский район»;

выплату разовых премий гражданам за заслуги перед муниципальным образованием «Павловский район»;

иные непредвиденные расходы в соответствии с правовыми актами муниципального образования «Павловский район».

Использование бюджетных ассигнований резервного фонда на цели, не предусмотренные настоящим Порядком, не допускается.

4. Предложения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда вносятся Главе администрации муниципального образования «Павловский район» органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», организациями, юридическими  и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Предложения (ходатайства) органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», организаций, юридических  и физических лиц, индивидуальных предпринимателей об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда в обязательном порядке должны содержать:

обоснование размера испрашиваемых средств, включая сметно-финансовые расчеты, а также в случае необходимости - заключения заинтересованных органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район»,  уполномоченных комиссий, экспертов;

мотивированное обоснование непредвиденности расходов местного бюджета в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;

 

заключение Управления финансов муниципального образования «Павловский район» о наличии денежных средств в резервном фонде;

данные о количестве погибших и пострадавших людей, размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств.

Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, возвращается без рассмотрения.

По поручению Главы администрации муниципального образования «Павловский район» комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Павловский район»  рассматривает возможность выделения средств из резервного фонда и вносит ему предложения в 10-дневный  срок со дня соответствующего поручения.

Подготовка и представление органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», организациями, юридическими  и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями  документов на использование бюджетных ассигнований резервного фонда на финансирование аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место на муниципального образования «Павловский район», а также мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в соответствии с правилами, приведенными в приложении к настоящему Порядку.

5. При положительном согласовании Главой администрации муниципального образования «Павловский район» предложений органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», организаций, юридических  и физических лиц, индивидуальных предпринимателей об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда последние готовят проекты постановлений администрации муниципального образования «Павловский район» о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда с указанием  размера ассигнований и направления их  целевое расходование.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», организации, юридические  и физические лица, индивидуальные предприниматели, в распоряжение которых выделяются бюджетные ассигнования резервного фонда, в месячный срок после осуществления мероприятий, проводимых за счет бюджетных ассигнований резервного фонда представляют в Управление финансов администрации муниципального образования «Павловский район» и отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной подготовке и взаимодействию с правоохранительными органами,  администрации муниципального образования «Павловский район» отчет об их целевом использовании.

7. При отсутствии или недостаточности средств резервного фонда Глава администрации муниципального образования «Павловский район» вправе обратиться в установленном порядке в Правительство Ульяновской области с просьбой о выделении средств из резервного фонда Правительства Ульяновской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Финансирование плановых мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и последующих мероприятий по восстановлению объектов экономики и территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, осуществляются за счет собственных средств организаций, средств соответствующих бюджетов и других источников.

В случае если к концу текущего финансового года средства резервного фонда не использованы в полном объеме, комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Павловский район» в первой декаде предпоследнего месяца финансового года направляет Главе администрации муниципального образования «Павловский район» предложения по использованию указанных денежных средств на проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку использования

бюджетных ассигнований

резервного фонда администрации

муниципального образования

«Павловский район»

«15» октября 2013г. № 490

 

 

ПРАВИЛА

подготовки и предоставлении документов на использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования «Павловский район» на финансирование аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место на территории муниципального образования «Павловский район», а также мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

 

1. При отсутствии или недостаточности собственных средств на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», организации, юридические  и физические лица, индивидуальные предприниматели  могут обращаться в администрацию муниципального образования «Павловский район» с просьбой об использовании на эти цели бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования «Павловский район» (далее - резервный фонд). В просьбе должны указываться раздельно средства местных бюджетов, организаций, страховых фондов и других источников, израсходованные или выделенные на предупреждение или ликвидацию чрезвычайных ситуаций. При этом прикладываются документы, необходимые для обоснования испрашиваемых денежных средств:

письмо главы муниципального образования (главы администрации муниципального образования), руководителя организации, юридического лица или физического лица, индивидуального предпринимателя с просьбой об оказании помощи пострадавшим хозяйствам (объектам);

протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Павловский район»;

акт главы муниципального образования (главы администрации муниципального образования, руководителя организации, учреждения, ведомства) об установлении факта ущерба, нанесенного объектам сельского хозяйства, административным, хозяйственным, жилым строениям и лесным массивам в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера;

в случае стихийных бедствий - справка из государственного учреждения «Ульяновский  центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» - филиала федерального государственного учреждения «Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» или Симбирской геолого-разведочной экспедиции федерального государственного унитарного геологического предприятия «Волгагеология» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (в зависимости от источника стихийного бедствия);

справка отдела статистики, подтверждающая гибель и списание посевов сельскохозяйственных культур, животных;

справка страховых организаций о страховании и возмещении ущерба страховыми организациями (если погибшие посевы или другие объекты не были застрахованы, то делается соответствующая запись); заключение независимой оценочной (аудиторской) организации (представляется при чрезвычайной ситуации на опасном объекте);

смета потребности в денежных средствах на предупреждение или ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;

основные сведения об ущербе (приложения № 1 - 5 к Правилам).

 

Вопрос об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда не рассматривается:

в случае представления вышеуказанных документов по истечении 30 дней с момента возникновения последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

если на аварийно-восстановительные работы по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций не выделялись средства из  бюджетов поселений, а также из собственных резервов организации, юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя.

2. Решение о направлении бюджетных ассигнований резервного фонда на финансирование аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место на территории муниципального образования «Павловский район», а также мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера принимается Главой администрации муниципального образования «Павловский район» на основании представленных документов с учетом решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Павловский район», в котором указываются размер бюджетных ассигнований и направления их расходования.

Проект постановления администрации муниципального образования «Павловский район» о направлении бюджетных ассигнований резервного фонда на указанные цели готовится отделом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной подготовке и взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Павловский район».

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований «Павловский район», в распоряжение которых выделяются бюджетные ассигнования резервного фонда, в месячный срок после осуществления мероприятий, проводимых за счет бюджетных ассигнований резервного фонда, предоставляют в Управление финансов администрации муниципального образования «Павловский район» и в отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной подготовке и взаимодействию с правоохранительными органами,  администрации муниципального образования «Павловский район», отчет об их целевом использовании.  Приложение № 1

к Правилам

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

о гибели сельскохозяйственных культур и материальном ущербе

           от ________________________________________________________

                              (вид чрезвычайной ситуации, дата чрезвычайной ситуации)

 _______________________________________________________________

                                 (наименование хозяйства, муниципального образования)

 

 

 

Порядок заполнения граф и расчета ущерба:

гр. 3 - основные  показатели   стихийного  гидрометеорологического явления   на   момент  стихийного  бедствия  (например,   ливневый дождь/всходы ржи);

гр. 4 - по актам списания, подтвержденным органами статистики;

гр. 6 - по документам бухгалтерского учета в хозяйстве;

гр. 7 - гр. 4 х гр. 6;

гр. 8 - по  данным  учета  в  хозяйстве,  подтвержденным  органами статистики;

гр. 9 - гр. 4 х гр. 8;

гр. 10 - по  данным  органов   статистики  на  период   стихийного бедствия;

гр. 11 - гр. 9 х гр. 10;

гр. 12 - по документам страховых органов;

гр. 13 - по    решению    администрации    района    (предприятия, организации);

гр. 14 - гр. 11 - (гр. 12 + гр. 13).

           Руководитель организации _________________________________

                                                                                                                          (подпись, Ф.И.О.)

 

М.П.    Главный бухгалтер ________________________________________

                                                                                                             (подпись, Ф.И.О.)

 

            Начальник отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной подготовке и взаимодействию с правоохранительными органами,  администрации муниципального образования «Павловский район»

__________________________________________________________

                                                 (подпись, Ф.И.О.)

           

Приложение № 2

к Правилам

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

о гибели сельскохозяйственных животных и птиц, наступившей в

результате

 ________________________________________________________________

                               (вид чрезвычайной ситуации, дата чрезвычайной ситуации)

 ________________________________________________________________

                                (наименование хозяйства, муниципального образования)

 

         Руководитель организации ___________________________________

                                                                                                                (подпись, Ф.И.О.)

 

М.П.     Главный бухгалтер ________________________________________

                                                                                                        (подпись, Ф.И.О.)

 

             Руководитель страховой организации ____________________________

                                                                                                                                            (подпись, Ф.И.О.)

         Начальник отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной подготовке и взаимодействию с правоохранительными органами,  администрации муниципального образования «Павловский район»

__________________________________________________________

                                                           (подпись, Ф.И.О.)

           

 

Приложение № 3

к Правилам

 

                        ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

о повреждении (разрушении) _______________________________________

                                            (производственных зданий и сооружений, животноводческих ферм, овощехранилищ,

                                                                    теплиц, мостов, дорог, объектов социальной структуры)

и материальном ущербе от _________________________________________

                                                                                 (вид чрезвычайной ситуации, дата чрезвычайной ситуации)

__________________________________________________________________

                                        (наименование хозяйства, муниципального образования)

 

Примечание.

Слабая степень - разрушены до 30% кровли, окна, двери;

средняя степень - разрушены  до 50% кровли,  оконные и дверные проемы, в стенах - трещины;

сильная  степень - разрушены  и  обрушены  на 100% все стены  (крыша) и перекрытия,  балки,  колонны,  ригеля могут сохраниться.

 

М.П.          Руководитель организации __________________________________

                                                                                                                                        (подпись, Ф.И.О.)

                 Главный бухгалтер _________________________________________

                                                                                                                               (подпись, Ф.И.О.)

              Руководитель страховой организации ________________________

                                                                                                                                     (подпись, Ф.И.О.)

Начальник отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной подготовке и взаимодействию с правоохранительными органами,  администрации муниципального образования «Павловский район» 

__________________________________________________________

                                                (подпись, Ф.И.О.)

           

 

Приложение № 4

к Правилам

 

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

о повреждениях (разрушениях) жилых домов частного сектора,

домашнего имущества, скота, средств транспорта

и материальном ущербе

__________________________________________________________________

                                     (вид чрезвычайной ситуации, дата чрезвычайной ситуации)

__________________________________________________________________

                              (наименование населенного пункта, муниципального образования)

 

Примечание.

Слабая степень - разрушены до 30% кровли, окна, двери;

средняя  степень - разрушены до 50% кровли,  оконные и дверные проемы, в стенах - трещины;

сильная степень - разрушены и  обрушены  на  100%  все стены (крыша) и  перекрытия,  балки,  колонны,  ригеля могут сохраниться.

 

Руководитель бюро технической

инвентаризации               ____________________________________

                                                                                                                (подпись, Ф.И.О.)

 

М.П.   Руководитель страховой

           организации           ____________________________________

                                                                                                     (подпись, Ф.И.О.)

 

            Начальник отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной подготовке и взаимодействию с правоохранительными органами, администрации муниципального образования «Павловский район»                                                                                __________________________________________________________

                                                            (подпись, Ф.И.О.)

           

 

 

Приложение№ 5

к Правилам

 

 

                        ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

         о гибели рыбопоголовья, наступившей в результате

__________________________________________________________________

                            (вид чрезвычайной ситуации, дата чрезвычайной ситуации)

__________________________________________________________________

                                 (наименование хозяйства, муниципального образования)

 

 

       Руководитель организации __________________________________

                                                                                                                 (подпись, Ф.И.О.)

 

М.П.   Руководитель страховой

           организации _______________________________________________

                                                                                               (подпись, Ф.И.О.)

Начальник отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной подготовке и взаимодействию с правоохранительными органами,  администрации муниципального образования «Павловский район__________________________________________________________

                                                                                                                                                                                                         (подпись, Ф.И.О.)