ОБОБЩЕНИЕ ПРАКТИКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН» И ПАВЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗА 2020 ГОД

В соответствии с Уставом муниципального образования «Павловский район» и Уставом муниципального образования Павловского городского поселения Павловского района Ульяновской области полномочия по осуществлению муниципального контроля возложены на администрацию муниципального образования «Павловский район».

Согласно Перечню видов муниципального контроля и органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» и муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района, уполномоченных на их осуществление, регламентировано осуществление на территории муниципального образования следующих видов муниципального контроля:

1) осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Павловский район»;

2) осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Павловский район»;

3) осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области;

4) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Павловский район»;

5) осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области.

1. Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образование «Павловский район» Ульяновской области.

Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Павловский район» регламентировано следующими нормативно-правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 года №323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (доп. пост. от 05.08.2016 №128);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489";

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 года №724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Законом Ульяновской области от 28.02.2011 № 16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях»;

Уставом муниципального образования «Павловский район»;

Решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 28.03.2019 № 59 «Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области»;

Постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 06.04.2015 № 191 «Об утверждении Административного регламента администрации муниципального образования «Павловский район» по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования «Павловский район»;

Постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 21.04.2017 №110 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 06.04.2015 №191»;

Постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 19.12.2019 № 734 «Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Администрацией муниципального образования «Павловский район» при осуществлении муниципального контроля, на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов».

Раздел 2. Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль в границах муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области - администрация муниципального образования «Павловский район».

Должностным лицом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля является главный специалист-эксперт управления по имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования «Павловский район».

Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Мероприятия по муниципальному земельному контролю проводимые в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля

В 2020 году в консолидированном бюджете муниципального образования «Павловский район» на проведение проверок при осуществлении муниципального контроля денежные средства заложены не были.

Проверки в рамках муниципального земельного контроля на территории муниципального образования осуществляет главный специалист-эксперт управления по имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования «Павловский район.

Курсы повышения квалификации по вопросам организации муниципального контроля в 2020 году специалисты администрации муниципального образования «Павловский район» не проходили.

Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю – проверок не проводилось.

Эксперты и представители экспертных организаций, к проведению мероприятий по контролю в 2020 году не привлекались.

Раздел 4. Проведение муниципального контроля

В период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года, в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок на 2020 год, было запланировано проведение 3 плановых выездных проверок с целью осуществления муниципального контроля за соблюдением за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актамна территории муниципального образования «Павловский район».

В связи с введением моратория на проведение плановых, а также внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, указанные проверки в 2020 году не проводились.

Эксперты и представители экспертных организаций, к проведению мероприятий по контролю в 2020 году не привлекались.

Сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – не имеется.

Сведения о проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, включая выдачу предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований:

- проводись мероприятия по профилактики нарушений обязательных требовании;

- реализована Программа профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается администрацией муниципального образования «Павловский район» при осуществлении муниципального контроля.

Мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля, с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не проводились.

Раздел 5. Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

На территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области в 2020 году фактов нарушения обязательных требований в соответствующих сферах деятельности выявлено не было.

Проводилась методическая работа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями направленная на предотвращение возможных нарушений.

Оспаривание в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по контролю не производилось.

Раздел 6. Анализ и оценка эффективности, муниципального контроля

Случаев причинения гражданами вреда животным, растениям, окружающей среде, несоблюдение при использовании земельного участка требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, природоохранных, противопожарных и иных правил, нормативов; загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы за 2020 году не выявлено.

Раздел 7. Выводы и предложения по результатам муниципального контроля

В настоящее время основной задачей органа местного самоуправления уполномоченного на осуществления соответствующего вида муниципального контроля на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области необходимо считать реализацию мероприятий, указанных в дорожных картах от 24.01.2020 №22-ПЛ (с учетом изменений от 08.09.2020 №176-ПЛ «Реформирование контрольно-надзорной деятельности в Ульяновской области на 2020-2021 годы» и от 08.09.2020 №177-ПЛ «Реализации в Ульяновской области Федеральных законов от 31.07.2020 №248-ФЗ и от 31.07.2020 №247-ФЗ».

С целью совершенствования системы муниципального контроля необходимо проводить мероприятия по повышению квалификации лиц, осуществляемых муниципальный контроль для правильного применения на практике положений действующего федерального законодательства в области проведения муниципального земельного контроля.

Для повышения эффективности осуществления муниципального земельного контроля планируется систематическое проведение сходов в поселении по актуальным вопросам в сфере земельных отношений, строительной деятельности, проведения муниципального земельного контроля. Дальнейшая активизация работы по оформлению в собственность земельных участков их владельцами.

Анализ деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области и по исполнению функции муниципального контроля позволяет сформировать предложения по совершенствованию и осуществлению муниципального контроля, в том числе нормативно-правового регулирования:

- систематическое проведение (участие) практических семинаров по вопросам осуществления муниципального контроля;

- совершенствование технического и информационного обеспечения мероприятий, проводимых в рамках муниципального контроля.

Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления муниципального контроля:

Имеются трудности в части проведения проверок, а именно возможности уведомить о проверке собственника земельного участка, в связи с тем, что место регистрации и место нахождения собственника не соответствуют адресам нахождения земельных участков.

2. Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Павловский район»

Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Павловский район» регламентировано следующими нормативно-правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 года №323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (доп. пост. от 05.08.2016 №128);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489";

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 года №724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Законом Ульяновской области от 28.02.2011 № 16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях»;

Законом Ульяновской области от 3 октября 2012 года № 136-ЗО «О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Ульяновской области, при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Ульяновской области»;

Законом Ульяновской области от 07.07.2014 № 104-ЗО «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ульяновской области»;

Уставом муниципального образования «Павловский район»;

Постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 24.07.2019 № 280 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области»;

Постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 19.12.2019 № 734 «Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Администрацией муниципального образования «Павловский район» при осуществлении муниципального контроля, на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов».

Раздел 2. Организация муниципального контроля

Орган, осуществляющий муниципальный жилищный контроль в границах муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области - администрация муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

Должностным лицом, уполномоченным на исполнение муниципального жилищного контроля является главный специалист-эксперт управления по имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования «Павловский район».

Муниципальный жилищный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Мероприятия по муниципальному жилищному контролю, проводимые в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля

В 2020 году в консолидированном бюджете муниципального образования «Павловский район» на проведение проверок при осуществлении муниципального контроля денежные средства заложены не были.

Проверки в рамках муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования осуществляет главный специалист-эксперт управления по имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования «Павловский район.

Курсы повышения квалификации по вопросам организации муниципального контроля в 2020 году специалисты администрации муниципального образования «Павловский район» не проходили.

Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю – проверок не проводилось.

Эксперты и представители экспертных организаций, к проведению мероприятий по контролю в 2020 году не привлекались.

Раздел 4. Проведение муниципального контроля

В 2020 году проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусмотрено не было.

Раздел 5. Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

Контрольные мероприятия (плановые и внеплановые) не проводились.

Раздел 6. Анализ и оценка эффективности муниципального контроля

Контрольные мероприятия не проводились.

Раздел 7. Выводы и предложения по результатам муниципального контроля

В настоящее время основной задачей органа местного самоуправления уполномоченного на осуществления соответствующего вида муниципального контроля на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области необходимо считать реализацию мероприятий, указанных в дорожных картах от 24.01.2020 №22-ПЛ (с учетом изменений от 08.09.2020 №176-ПЛ «Реформирование контрольно-надзорной деятельности в Ульяновской области на 2020-2021 годы» и от 08.09.2020 №177-ПЛ «Реализации в Ульяновской области Федеральных законов от 31.07.2020 №248-ФЗ и от 31.07.2020 №247-ФЗ».

3. Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области

Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Павловский район» регламентировано следующими нормативно-правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 № 209 "О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 № 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации";

Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;

Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Законом Ульяновской области от 28.02.2011 № 16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях»;

Уставом муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области;

Раздел 2. Организация муниципального контроля

Орган, осуществляющий контроль за сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Павловский район» - администрация муниципального образования «Павловский район» района Ульяновской области.

Должностным лицом, уполномоченным на исполнение контроля за соблюдением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, является начальник управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район».

Контроль за соблюдением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Мероприятия по данному контролю проводимые в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля

В 2020 году в консолидированном бюджете муниципального образования «Павловский район» на проведение проверок при осуществлении муниципального контроля денежные средства заложены не были.

Проверки в рамках муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Павловский район» осуществляет начальник управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район».

Курсы повышения квалификации по вопросам организации муниципального контроля в 2020 году специалисты администрации муниципального образования «Павловский район» не проходили.

Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю – проверок не проводилось.

Эксперты и представители экспертных организаций, к проведению мероприятий по контролю в 2020 году не привлекались.

Раздел 4.П роведение муниципального контроля

В 2020 году проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусмотрено не было в связи с отсутствием оснований.

Раздел 5. Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

Контрольные мероприятия (плановые и внеплановые) не проводились.

Раздел 6. Анализ и оценка эффективности муниципального контроля

Контрольные мероприятия не проводились.

Раздел 7. Выводы и предложения по результатам муниципального контроля

В настоящее время основной задачей органа местного самоуправления уполномоченного на осуществления соответствующего вида муниципального контроля на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области необходимо считать реализацию мероприятий, указанных в дорожных картах от 24.01.2020 №22-ПЛ (с учетом изменений от 08.09.2020 №176-ПЛ «Реформирование контрольно-надзорной деятельности в Ульяновской области на 2020-2021 годы» и от 08.09.2020 №177-ПЛ «Реализации в Ульяновской области Федеральных законов от 31.07.2020 №248-ФЗ и от 31.07.2020 №247-ФЗ».

4. Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области

Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области регламентировано следующими нормативно-правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489";

Постановлением Правительства РФ от 29.09.2010 № 772 «Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящиеся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;

Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Законом Ульяновской области от 28.02.2011 № 16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях»;

Уставом муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области;

Раздел 2. Организация муниципального контроля

Орган, осуществляющий контроль в области торговой деятельности на территории муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области - администрация муниципального образования «Павловский район» района Ульяновской области.

Должностным лицом, уполномоченным на исполнение контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования Павловского городского поселения Павловского района Ульяновской области, является директор муниципального бюджетного учреждения «Управление сельского хозяйства и природных ресурсов».

Контроль в области торговой деятельности на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Взаимодействие исполнителя функции по муниципальному контролю с другими органами муниципального контроля в 2020 году не осуществлялось.

Мероприятия по данному контролю проводимые в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля

В 2020 году в консолидированном бюджете муниципального образования «Павловский район» на проведение проверок при осуществлении муниципального контроля денежные средства заложены не были.

Проверки в рамках муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования Павловского городского поселения Павловского района Ульяновской области осуществляет директор муниципального бюджетного учреждения «Управление сельского хозяйства и природных ресурсов  муниципального образования «Павловский район».

Курсы повышения квалификации по вопросам организации муниципального контроля в 2020 году специалисты администрации муниципального образования «Павловский район» не проходили.

Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю – проверок не проводилось.

Эксперты и представители экспертных организаций, к проведению мероприятий по контролю в 2020 году не привлекались.

Раздел 4. Проведение муниципального контроля

В 2020 году проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусмотрено не было в связи с отсутствием оснований.

Раздел 5. Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

Контрольные мероприятия (плановые и внеплановые) не проводились.

Раздел 6. Анализ и оценка эффективности муниципального контроля

Контрольные мероприятия не проводились.

Раздел 7. Выводы и предложения по результатам муниципального контроля

В настоящее время основной задачей органа местного самоуправления уполномоченного на осуществления соответствующего вида муниципального контроля на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области необходимо считать реализацию мероприятий, указанных в дорожных картах от 24.01.2020 №22-ПЛ (с учетом изменений от 08.09.2020 №176-ПЛ «Реформирование контрольно-надзорной деятельности в Ульяновской области на 2020-2021 годы» и от 08.09.2020 №177-ПЛ «Реализации в Ульяновской области Федеральных законов от 31.07.2020 №248-ФЗ и от 31.07.2020 №247-ФЗ».

5. Осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области

Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

Осуществление муниципального контроля соблюдением Правил благоустройства на территории муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области регламентировано следующими нормативно-правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;

Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Законом Ульяновской области от 28.02.2011 № 16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях»;

Уставом муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области;

Решением Совета депутатов муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области от 06.06.2012 № 115«Об утверждении Правил благоустройства территориимуниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области»

Раздел 2. Организация муниципального контроля

Орган, осуществляющий контроль за соблюдением Правил благоустройства на территории муниципального образования Павловское городское поселение Павловского район Ульяновской области - администрация муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

Должностным лицом, уполномоченным на исполнение контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области, является начальник отдела по вопросам городского поселения управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район».

Контроль за соблюдением Правил благоустройства на территории муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Взаимодействие исполнителя функции по муниципальному контролю с другими органами муниципального контроля в 2020 году не осуществлялось.

Мероприятия по данному контролю проводимые в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля

В 2020 году в консолидированном бюджете муниципального образования «Павловский район» на проведение проверок при осуществлении муниципального контроля денежные средства заложены не были.

Проверки в рамках муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской областиосуществляет начальник отдела по вопросам городского поселения управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район».

Курсы повышения квалификации по вопросам организации муниципального контроля в 2020 году специалисты администрации муниципального образования «Павловский район» не проходили.

Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю – проверок не проводилось.

Эксперты и представители экспертных организаций, к проведению мероприятий по контролю в 2020 году не привлекались.

Раздел 4. Проведение муниципального контроля

В 2020 году проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусмотрено не было в связи с отсутствием оснований.

Раздел 5. Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

Контрольные мероприятия (плановые и внеплановые) не проводились.

Раздел 6. Анализ и оценка эффективности муниципального контроля

Контрольные мероприятия не проводились.

Раздел 7. Выводы и предложения по результатам муниципального контроля

В настоящее время основной задачей органа местного самоуправления уполномоченного на осуществления соответствующего вида муниципального контроля на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области необходимо считать реализацию мероприятий, указанных в дорожных картах от 24.01.2020 №22-ПЛ (с учетом изменений от 08.09.2020 №176-ПЛ «Реформирование контрольно-надзорной деятельности в Ульяновской области на 2020-2021 годы» и от 08.09.2020 №177-ПЛ «Реализации в Ульяновской области Федеральных законов от 31.07.2020 №248-ФЗ и от 31.07.2020 №247-ФЗ»).