На территории Старокулаткинского района  осуществление государственного земельного надзора возложено на Управление Росреестра по Ульяновской области.

Государственным земельным надзором признается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами  требований  земельного законодательства Российской Федерации.

Организация и проведение проверок в отношении в отношении указанных лиц на предмет соблюдения требований земельного законодательства регулируется:

–  Земельным кодексом Российской Федерации;

– Федеральным законом  от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Закон о надзоре);

– постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1  «О государственном земельном надзоре»;

–Административным регламентом  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по исполнению Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора,  утвержденным приказом Минэкономразвития России  от 20.07.2015 № 486.

Государственный земельный надзор осуществляется в форме проведения плановых, внеплановых проверок и административных обследований объекта земельных отношений.

Проведение плановых проверок осуществляется в соответствии с утверждённым приказом руководителя Управления ежегодным планом проведения проверок. Планы проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан  согласовываются с органами прокуратуры.

Внеплановые проверки проводятся в случаях:

– предусмотренных частью 2 статьи 10 Закона о надзоре;

– выявления по итогам проведения административного обследования объекта земельных отношений признаков нарушений требований законодательства Российской Федерации, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность;

– поступления в орган государственного земельного надзора обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушениях имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц, граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2017 №943 в Положение о государственном земельном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 №1, внесены изменения, предусматривающие проведение проверок соблюдения земельного законодательства на основании оценки риска совершения противоправных действий при использовании земельных участков. Отнесение земельных участков к одной из категорий риска осуществляется на основании критериев отнесения используемых юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями земельных участков, правообладателями которых они являются, к определенной категории риска при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного земельного надзора.

  За первое полугодие 2018 года госземинспектором на территории Старокулаткинского района проведено 47 проверок соблюдения земельного законодательства,  в том числе 29 плановых проверок и 18 внеплановых. Кроме того проведено 10 административных обследований объектов земельных отношений.

   По итогам проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено 25 нарушений в сферах земельного  и административного  законодательства.

  Привлечено к административной ответственности шесть  правонарушителей, в том числе за нарушения земельного законодательства – 3, за административные правонарушения против порядка управления - 3.  Наложено  административных штрафов на сумму 35 тыс.руб.

 Анализ выявленных на территории Старокулаткинского района нарушений земельного законодательства показывает, что основным нарушением является самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

  Так, наиболее типичными нарушениями со стороны граждан – домовладельцев являются случаи захвата земель общего пользования посредством организации на них огороженных палисадников, дополнительных огородов, строительства гаражей или надворных построек.

При этом о превышении площади правообладатели часто узнают еще при межевании земельных участков, либо в процессе обычной хозяйственной деятельности, однако данная информация ими в последующем игнорируется.

 Большое количество нарушений связано и со случаями приобретения домовладений с уже имеющимся самозахватом. В таких случаях обязанность по устранению нарушения возлагается на титульного владельца земли.

В заключение хотелось бы обратить внимание землепользователей на то, что за самовольное занятие земель установлены значительные размеры административных штрафов: для граждан – от 5 000 до 10 000 рублей (при отсутствии кадастровой стоимости незаконно занятого участка);  для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - от 100 000 до 200 000 рублей (при отсутствии кадастровой стоимости незаконно занятого участка).

Государственный инспектор

в Радищевском, Старокулаткинском и  Павловском

районах Ульяновской области по использованию   и охране земель

Иксанов И.Г.