АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

18.12.2020                                                                                                       №626

Экз. №___

р.п. Павловка

 

 

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие культуры в муниципальном образовании

«Павловский район» на 2021 - 2023 годы

 

 

В целях обеспечения государственных гарантий доступного и качественного культурного досуга населения муниципального образования «Павловский район», администрация муниципального образования «Павловский  район» постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие культуры муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области на 2021-2023 годы».

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 05.12.2017 № 497 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «Павловский район» Ульяновкой области на 2018-20120 годы».

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования «Павловский  район» Полугарнову Е.В.

 

 

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                                                        А.А.Тузов

 

 

 

Утверждена

постановлением администрации

муниципального образования

«Павловский район»

от ____________№ ____

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В  МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

НА 2021 - 2023 ГОДЫ»

 

 

 

2020

 

р.п. Павловка

 

 

 

 

 

 

Паспорт

муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании

«Павловский район» на 2021-2023 годы»

    

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена

Программа

 

Муниципальная программа «Развитие культуры в муниципальном образовании «Павловский район» на 2021-2023 годы» разработана для выполнения  основных мероприятий по развитию сферы культуры и искусства муниципального образования «Павловский район» до 2023 года.

Культурная политика муниципального образования «Павловский район» направлена на наиболее полное удовлетворение растущих и изменяющихся культурных запросов и нужд населения муниципального образования «Павловский район» по сохранению культурного наследия, развитие библиотечного и музейного дела, культурно-досуговое обслуживание населения, поддержку творческой деятельности, укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

Деятельность отрасли культуры муниципального образования «Павловский район» направлена на создание условий для гармоничного развития личности на основе сохранения единого культурного пространства и доступа граждан к культурным ценностям и информации.

Несмотря на определенные достижения, в отрасли остаются нерешенными ряд проблем. Это связано, прежде всего, с тем, что сфера культуры, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике.

Одной из основных проблем остается проблема увеличения разрыва между культурными потребностями общества и возможностями их удовлетворения, проблема качества культурных услуг, конкурентоспособности культурного продукта, создание определенного уровня комфорта для организации обслуживания населения.

Причинами этого являются незавершенность модернизации сферы культуры, недостаточная готовность ряда учреждений культуры к работе в условиях рынка и конкуренции за потребителя, за его свободное время и деньги.

Наиболее уязвимое место в сфере культуры - слабая материально-техническая база учреждений культуры. Необходимо укрепление материально-технической базы учреждений культуры:  ремонт учреждений, приобретение мебели, компьютерной техники, специального оборудования.

Отсутствие современного музыкального, свето-звукового и иного специального оборудования во многом препятствует расширению спектра культурных предложений, что, в свою очередь, приводит к падению интереса у населения к предоставляемым услугам, снижению посещаемости учреждений культуры.

Использование программно-целевого метода позволит сконцентрировать усилия на комплексном и системном решении приоритетных проблем сферы культуры на всей территории муниципального образования «Павловский район» в среднесрочной перспективе, а также обеспечить контроль за эффективностью расходования бюджетных средств и дости­жением конечных результатов.

Отказ от применения программно-целевого метода может привести к негативным последствиям.

К наиболее серьезным рискам можно отнести:

1. Закрытие учреждений культуры по предписанию органов Государственного пожарного надзора по причине несоответствия требованиям пожарной безопасности.

2. Нарушение принципа равного доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан.

3. Нарушение единого информационного и культурного пространства на территории муниципального образования «Павловский район».

4. Дальнейшее снижение качества культурных услуг, конкурентоспособности культурного продукта, снижение уровня обеспеченности населения культурными благами.

 

2. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

 

Целью Программы является адаптация к современным условиям, создание    конкурентоспособных культурных продуктов и услуг для населения муниципального образования «Павловский район», создание условий для сохранения многонационального культурного потенциала, формирование эффективной культурной политики на территории муниципального образования «Павловский район». Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

- ремонт, модернизация учреждений культуры и укрепление материально-технической базы;

- сохранение и развитие национальных культур;

- создание условий (нормативно правовых, организационных, финансовых), для проведения мероприятий по обеспечению безопасности в учреждениях культуры;

- обеспечение комплектования библиотечного фонда современными источниками информации на различных носителях;

- создание благоприятных условий для духовно-нравственного воспитания и творческого развития обучающихся в МБУДО «Павловская  детская школа искусств»;

- повышение качества услуг в сфере культуры;

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

- доля отремонтированных зданий учреждений культуры за период реализации Программы от общего количества учреждений культуры;

- доля технически переоснащенных учреждений культуры за период реализации Программы от общего количества учреждений культуры;

- доля учреждений культуры, оборудованных противопожарной сигнализацией и системой оповещения за период реализации Программы, от общего количества учреждений культуры;

- доля библиотек с укомплектованными фондами за период реализации Программы от общего числа библиотек.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели оценки эффективности мероприятий Программы:

Укрепление материально-технической базы учреждений культуры позволит создать современные и комфортные условия для развития самодеятельного народного творчества и профессионального искусства. Увеличение книгообеспеченности районных и сельских библиотек позволит привлечь новых читателей и улучшить качество обслуживания населения.

Реализация мероприятий Программы позволит создать безопасные условия для жизни и здоровья сотрудников и граждан, посещающих учреждения культуры муниципального образования «Павловский район», позволит найти новые организационно-управленческие решения, направленные на укрепление материально-технической базы учреждений культуры, модернизацию информационно-коммуникационных технологий, обеспечение компьютерами и оргтехникой, создание модельных библиотек и развитие самодеятельного творчества, оборудование учреждений необходимыми средствами пожаротушения, системами оповещения и автоматической пожарной сигнализации.

Реализация Программы позволит объединить усилия различных субъектов культурной деятельности по совершенствованию деятельности библиотек муниципального образования «Павловский район», повысить престиж и роль библиотеки в обществе, активизировать информационную и образовательную деятельность библиотек, расширить направления и формы работы.

Значения целевых индикаторов Программы, являющихся показателями достижения целей Программы, представлены в Приложении №1 к Программе.

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в Приложении №2 к Программе.

 

3. Срок и этапы реализации Программы

 

Срок реализации Программы - 2021-2023 годы. Этапы реализации Программы не предусмотрены.

 

4. Система мероприятий Программы

 

Программа будет реализована по следующим направлениям:

- повышение качества жизни,  культурного и духовного потенциалов жителей муниципального образования «Павловский район».

- обеспечение равного доступа всех слоёв населения к культурным ценностям.

Перечень программных мероприятий приведен в Приложении №3 к Программе.

 

5. Ресурсное обеспечение Программы

 

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, федерального и областного бюджетов.

Общий объем финансирования Программы составляет 9871,51 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год – всего: 2866,89 тыс. рублей; в том числе:

федеральный бюджет 334,56 тыс. рублей;

областной бюджет 1677,00 тыс. рублей;

муниципальный бюджет 855,19 тыс. рублей;

2022 год – всего: 340,50 тыс. рублей; в том числе:

федеральный бюджет 0,00 тыс. рублей;

областной бюджет 0,00 тыс. рублей;

муниципальный бюджет 340,50 тыс. рублей;

2023 год – всего: 6583,00 тыс. рублей; в том числе:

федеральный бюджет 5000,00 тыс. рублей;

областной бюджет 0,00 тыс. рублей;

муниципальный бюджет 1583,00 тыс. рублей.

 

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

 

Выполнение предлагаемых мероприятий предусматривает собой:

- увеличение доли отремонтированных муниципальных учреждений культуры от общего числа учреждений культуры, требующих ремонта;

- обеспечение безопасности эксплуатации учреждений культуры;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- модернизация оборудования учреждений культуры;

- расширение ассортимента культурных услуг;

- повышение доступности культурных мероприятий и услуг;

- повышение уровня удовлетворенности населения качеством оказываемых услуг;

- сохранение и развитие культуры, как одного из основных ресурсов развития.

Реализация Программы позволит стать сфере культуры одним из важнейших факторов социально-экономического развития муниципального образования «Павловский район». Создание конкурентоспособных культурных продуктов и услуг, расширение их ассортимента будет способствовать повышению качества жизни населения муниципального образования «Павловский район», насыщению потребительского рынка услуг.

Модернизация сферы управления культурой приведет к повышению эффективности деятельности учреждений культуры, улучшению качества оказываемых услуг.

Использование современных технологий повысит доступ населения к культурным ценностям, мероприятиям и услугам.

 

7. Организация управления Программой

 

Ответственным за реализацию Программы является  Отдел по делам культуры и организации досуга населения администрации муниципального образования «Павловский район». Исполнителями Программы являются муниципальные учреждения культуры муниципального образования «Павловский район»: муниципальное бюджетное  учреждение  культуры «Павловский межпоселенческий центральный дом культуры», муниципальное учреждение культуры «Павловская межпоселенческая  центральная библиотека», муниципальное бюджетное  учреждение дополнительного образования «Павловская детская школа искусств».

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется первым заместителем Главы администрации муниципального образования  «Павловский район».

 

 

Приложение №1

к Программе

 

Целевые индикаторы муниципальной программы

«Развитие культуры в муниципальном образовании «Павловский район» на 2021-2023 годы»

 

 

Приложение  №2

к Программе

 

Методика оценки эффективности реализации

муниципальной программы «Развитие культуры

в  муниципальном образовании «Павловский район»

на 2021-2023 годы»

 

1. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется  муниципальным заказчиком по итогам ее исполнения за отчетный период (за отчетный финансовый год и в целом за период реализации Программы).

2. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим критериям:

2.1. Оценка степени достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов Программы определяется по следующей формуле:

 

Ф x 100 процентов
И = -------------------, где:
П

 

И - оценка степени достижения запланированных значений целевых индикаторов Программы;

Ф - фактические значения целевых индикаторов Программы;

П - плановые значения целевых индикаторов Программы.

Фактические значения целевых индикаторов Программы за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении плановых значений целевых индикаторов Программы.

2.2. Оценка уровня финансирования мероприятия Программы за отчетный период определяется по следующей формуле:

 

Фф x 100 процентов
Фи = ---------------------, где:
Фп

 

Фи - оценка уровня финансирования мероприятия Программы;

Фф - фактический уровень финансирования мероприятия Программы;

Фп - объем финансирования мероприятия, предусмотренный Программой.

2.3. Степень выполнения мероприятий Программы определяется по следующей формуле:

 

Мф x 100 процентов
Ми = --------------------, где:
Мп

Ми - степень выполнения мероприятий Программы;

Мф - количество мероприятий Программы, фактически реализованных за отчетный период;

Мп - количество мероприятий Программы, запланированных на отчетный период.

Значение Ми должно быть равно 100 процентам.

3. На основе проведенной оценки эффективности реализации Программы могут быть сделаны следующие выводы:

при значении показателя эффективности менее 50 процентов Программа признается неэффективной;

при значении показателя эффективности от 50 до 80 процентов Программа признается умеренно эффективной;

при значении показателя эффективности от 80 до 100 процентов  Программа признается эффективной;

при значении показателя эффективности более 100 процентов Программа признается высокоэффективной.

 

 

 

Приложение  №3

к Программе

 

Перечень мероприятий муниципальной программы