Поиск по сайту

Ссылки

Статистика

html counter счетчик посетителей сайта

Постановление администрации муниципального образования "Павловский район" от 23.12.2020 № 642. "Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Павловском районе Ульяновской области на 2021-2024 годы»".

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23.12.2020 № 642

Экз. №____

р.п. Павловка

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства

в Павловском районе Ульяновской области

на 2021-2024 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/589-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области», администрация муниципального образования «Павловский район» п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Павловском районе Ульяновской области на 2021-2024 годы».

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Павловский район» Локтева М.И.

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район» А.А. Тузов

Утверждена
постановлением администрации

муниципального образования

«Павловский район»
от _____________ № ____

Муниципальная программа

«Развитие малого и среднего предпринимательства

в Павловском районе Ульяновской области

на 2021-2024 годы»

р.п. Павловка

2020 год

ПАСПОРТ

Муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	-	«Развитие малого и среднего предпринимательства в Павловском районе Ульяновской области на 2021-2024 годы» (далее – Программа).
Муниципальный заказчик муниципальной программы (Муниципальный заказчик - координатор муниципальной программы)	-	Администрация муниципального образования «Павловский район».
Соисполнители муниципальной программы	-	Управление экономического развития администрации муниципального образования «Павловский район», Автономная некоммерческая организация «Центр развития предпринимательства Павловского района Ульяновской области».
Подпрограммы муниципальной программы	-	не предусмотрены.
Проекты, реализуемые в составе муниципальной программы	-	Популяризация предпринимательства в муниципальном образовании «Павловский район» Ульяновской области; Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Павловский район» Ульяновской области.
Цели и задачи муниципальной программы	-	Цели: - обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; - формирование у населения положительного образа предпринимательства, а также вовлечение различных категорий граждан, включая самозанятых, в сектор малого и среднего предпринимательства, в том числе создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства. Задачи: - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; - выявление предпринимательских способностей и - вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и (или) мотивацию к созданию собственного бизнеса; - обеспечение доступности финансовой поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Целевые индикаторы муниципальной программы	-	- количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта; - количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства; - количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства участниками проекта; - количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности, иным навыкам предпринимательской деятельности; - количество физических лиц - участников федерального проекта; - количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	-	2021 - 2024 годы. Этапы: 1 этап – 2021 год; 2 этап – 2022 год; 3 этап – 2023 год; 4 этап – 2024 год.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы с разбивкой по этапам и годам реализации	-	Общий объем бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в 2021 - 2024 годах составляет 1000,0 тыс. рублей, в том числе: 2021 год – 250,0 тыс. рублей; 2022 год – 250,0 тыс. рублей; 2023 год – 250,0 тыс. рублей; 2024 год – 250,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе муниципальной программы	-	Отсутствует.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	-	- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, у субъектов малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения; - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тысячу населения в муниципальном образовании «Павловский район»; - увеличение доли граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет, среди принявших участие в мероприятиях по обучению (в том числе семинарах, тренингах).

1.Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Малое и среднее предпринимательство - это сектор экономики, во многом определяющий темпы экономического роста, структуру экономики района и состояние занятости населения.

Расширяется спектр деятельности предпринимательской деятельности. Малый бизнес развивается как в сельском хозяйстве, в строительстве, торговле, так и в оказании различных услуг: бытовых, транспортных, сервисных. Наибольший удельный вес в структуре занимает розничная торговля, благодаря развитию которой, все населённые пункты муниципального образования «Павловский район» снабжаются свежими продуктами питания, хлебом местного производства, бытовыми товарами и товарами первой необходимости.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Павловский район» по состоянию на 01 января 2020 года составило 365 единиц, или 101,4 % по отношению к аналогичному периоду 2018 года.

За январь-декабрь 2019 года от субъектов предпринимательской деятельности поступило 5 млн. 902 тыс. руб., что на 103,8 % выше уровня прошлого года.

Ведется работа по увеличению субъектов предпринимательской деятельности в отрасли сельскохозяйственного производства. За последние 5 лет количество субъектов малого и среднего предпринимательства в данной отрасти увеличилось с 25 до 43 единиц. За 2019 год государственную поддержку получили 3 субъекта малого и среднего предпринимательства в сумме 9,6 млн руб.

Программа формируется на следующих принципах:

- приоритетность развития малого и среднего предпринимательства при реализации программ социально-экономического развития муниципального образования «Павловский район»;

- соответствие мер и форм поддержки и развития малого и среднего предпринимательства реальным потребностям социально-экономического развития муниципального образования «Павловский район»;

- обеспечение комплекса услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства, возможность получения поддержки одновременно в нескольких формах, предусмотренных законодательством;

- обеспечение функциональной взаимосвязи всех элементов инфраструктуры, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- полнота и доступность информации о содержании конкретных мер поддержки малого и среднего бизнеса;

- участие субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций и общественных объединений выражающих их интересы, в формировании и реализации политики муниципального образования «Павловский район» в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

- ответственность органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
В целом у субъектов малого и среднего предпринимательства имеется ряд проблем, определяемых как условиями региональной экономики, так и кризисными осложнениями экономической ситуации, среди которых следует отметить следующее:

1) недостаток финансовых ресурсов для развития бизнеса и расширения деятельности;

2) недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;

3) недостаточные возможности стимулирования сбыта, преодоления барьеров вхождения на новые рынки, обеспечения конкурентоспособности продукции;

4) недостаточные возможности поиска новых деловых партнеров и формирования деловых связей.

2. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

Целями Программы являются:

- обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- формирование у населения положительного образа предпринимательства, а также вовлечение различных категорий граждан, включая самозанятых, в сектор малого и среднего предпринимательства, в том числе создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства.

Задачи Программы:

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и (или) мотивацию к созданию собственного бизнеса;

- обеспечение доступности финансовой поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Целевыми индикаторами Программы являются:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта;

- количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;

- количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства участниками проекта;

- количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности, иным навыкам предпринимательской деятельности;

- количество физических лиц - участников федерального проекта;

- количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых.

3. Сроки и этапы Программы

Реализация Программы будет осуществляться в 2021-2024 годах, в том числе по этапам:

1 этап – 2021 год;

2 этап – 2022 год;

3 этап – 2023 год;

4 этап – 2024 год.

4. Система мероприятий Программы

Система мероприятий Программы представлена в Приложении № 2 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Для предоставления поддержки и реализации мероприятий в объемах, предусмотренных Программой, используются средства бюджета муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области (далее - районный бюджет).

В соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии предоставляются организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с обеспечением деятельности (развитием), оказанием консультационной поддержи субъектам малого и среднего предпринимательства - автономной некоммерческой организации «Центр развития предпринимательства Павловского района Ульяновской области».

Объемы и направления финансирования Программы из средств бюджета Павловского района Ульяновской области, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в 2021-2024 гг.:

№ п/п

Наименование

2021,

тыс. руб

2022,

тыс. руб.

2023,

тыс. руб.

2024, тыс. руб.

Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; финансового обеспечения затрат, связанных с обеспечением деятельности (развитием)

250,0

Всего

250,0

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

Доля среднесписочной численности работников по состоянию на 01.01.2020 года (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, у субъектов малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения составляет 28,1%.

По состоянию на 01.01.2020 года в муниципальном образовании «Павловский район» количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) составляет 273 человека, что составляет 21,6 % в расчете на 1 тысячу населения.

Доля граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет, среди принявших участие в мероприятиях по обучению по состоянию на 01.01.2020 года составила 6% (в том числе семинарах, тренингах).

За счёт реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Павловском районе Ульяновской области на 2021-2024 годы» планируется увеличить данные показатели.

Перечень показателей, характеризующих ожидаемые результаты реализации Программы:

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значения показателей по годам
			2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, у субъектов малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения	Процентов	28,5	29	30	31
2.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тысячу населения муниципального образования «Павловский район»	Единиц	22	23	24	25
3.	Доля граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет, среди принявших участие в мероприятиях по обучению (в том числе семинарах, тренингах)	Процентов	8	8,5	9	10

7. Организация управления Программой

Организация управления реализацией муниципальной программы осуществляется муниципальным заказчиком - администрацией муниципального образования «Павловский район», которая определяет формы и методы управления Программой и несет ответственность за ход и конечные результаты реализации Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

При необходимости муниципальный заказчик вносит предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации Программы.

Срок реализации Программы может продлеваться не более чем на один год.

При необходимости продления срока реализации Программы более чем на один год разрабатывается новая муниципальная программа, подготовка и утверждение которой осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 02.07.2014 № 485 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории муниципального образования «Павловский район».

Обоснование продления срока реализации Программы должно включать в себя данные о результатах реализации Программы за отчетный период. Мониторинг хода реализации мероприятий муниципальной программы осуществляется в соответствии с целевыми индикаторами, предоставленными в Приложении №1 к Программе.

Методика сбора исходной информации и определения значений целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации муниципальной программы приводится в Приложении №3 к Программе.

Приложение № 1

к муниципальной программе

Перечень целевых индикаторов муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Павловском районе

Ульяновской области на 2021-2024 годы»

№ п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Базовое значение целевого индикатора	Значение целевого индикатора
				2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» Национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее – федеральный проект)	Единиц	0	15	23	32	36
2.	Количество физических лиц - участников федерального проекта «Популяризация предпринимательства» Национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее - федеральный проект), занятых в сфере малого и среднего предпринимательства	Человек	0	8	12	16	20
3.	Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства участниками федерального проекта	Единиц	0	3	4	5	6
4.	Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности, иным навыкам предпринимательской деятельности	Человек	0	9	11	13	15
5.	Количество физических лиц - участников федерального проекта	Человек	0	59	78	96	111
6.	Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых	Человек	0	30	60	83	105

Приложение №2

к муниципальной программе

Система мероприятий муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Павловском районе

Ульяновской области на 2021-2024 годы»

№ п/п	Наименование проекта, основного мероприятия (мероприятия)	Ответственные исполнители мероприятия	Срок реализации		Контрольное событие	Дата наступления контрольного события		Наименование целевого индикатора	Источник финансового обеспечения		Финансовое обеспечение реализации мероприятия в 2021-2024 годах, тыс. руб.
			начала	окончания
1	2	3	4	5	6	7		8	9		10
Цель - обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
Задача - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства
1.	Основное мероприятие Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Павловский район» Ульяновской области, направленного на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта	Управление экономического развития администрации муниципального образования «Павловский район» Автономная некоммерческая организация «Центр развития предпринимательства Павловского района Ульяновской области»	2021 год	2024 год	Организовать и провести обучающие мероприятия (в том числе вебинары, тренинги) для субъектов субъектов малого и среднего предпринимательства по использованию финансовых услуг и инструментов для развития бизнеса	20.12.2021, 28.12.2022, 20.12.2023, 20.12.2024		Количество субъектов субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках проекта	отсутствует
1.1.	Предоставление субсидий автономной некоммерческой организации «Центр развития предпринимательства Павловского района Ульяновской области» в целях развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; финансового обеспечения затрат, связанных с обеспечением деятельности (развитием) Центра.	Администрация муниципального образования «Павловский район».	2021 год	2024 год	-	-		-	бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования «Павловский район»		2021-250,0, 2022-250,0, 2023-250,0, 2024-250,0
Цель - формирование у населения положительного образа предпринимательства, а также вовлечение различных категорий граждан, включая самозанятых, в сектор малого и среднего предпринимательства, в том числе создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства
Задача - выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и (или) мотивацию к созданию собственного бизнеса
2.	Основное мероприятие Популяризация предпринимательства в муниципальном образовании «Павловский район» Ульяновской области, направленного на достижение целей, показателей и результатов реализации федерального проекта	Управления экономического развития администрации муниципального образования «Павловский район» Автономная некоммерческая организация «Центр развития предпринимательства Павловского района Ульяновской области»	2021 год	2024 год	Реализация комплексных программ по популяризации предпринимательства, направленных на создание положительного образа предпринимателя. Разработка комплекса мероприятий по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы		20.12.2021 20.12.2022 20.12.2023 20.12.2024	1. Количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства. 2. Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства участниками проекта. 3. Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности, иным навыкам предпринимательской деятельности. 4. Количество физических лиц - участников федерального проекта 5. Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых
										Всего	1000,0

Приложение № 3

к муниципальной программе

Методика сбора исходной информации и определения значений целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Павловском районе Ульяновской области на 2021-2024 годы»

№ п/п	Наименование целевого индикатора, ожидаемого эффекта	Методика расчета целевого индикатора, ожидаемого эффекта	Источник данных для расчета
1	2	3	4
1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта	Подсчет количества субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта	Данные организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования «Павловский район»
2.	Количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства	Подсчет количества физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства	Данные организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования «Павловский район»
3.	Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства участниками проекта	Подсчет количества вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства участниками проекта	Данные организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования «Павловский район»
4.	Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности, иным навыкам предпринимательской деятельности	Подсчет количества обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности, иным навыкам предпринимательской деятельности	Данные организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования «Павловский район»
5.	Количество физических лиц - участников федерального проекта	Подсчет количества физических лиц - участников федерального проекта	Данные организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования «Павловский район»
6.	Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых	Подсчет количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых	Данные организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования «Павловский район»
7.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, у субъектов малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения	A / B x 100%, где: A - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, у субъектов малого и среднего предпринимательства и у индивидуальных предпринимателей; B - общая численность занятого населения	Статистические данные, ежегодно представляемые территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области
8.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тысячу населения муниципального образования «Павловский район»	A / B x 1000,где: A - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей); B - общая численность населения муниципального образования «Павловский район»	Статистические данные, ежегодно представляемые Управлением Федеральной налоговой службы по Ульяновской области и территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области
9.	Доля граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет, среди принявших участие в мероприятиях по обучению (в том числе семинарах, тренингах)	A / B x 100, где: A - количество граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет, принявших участие в мероприятиях по обучению (в том числе семинарах, тренингах); B - количество граждан, принявших участие в мероприятиях по обучению (в том числе семинарах, тренингах)%	Данные организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования «Павловский район»