РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

14-ое  заседание Совета депутатов пятого созыва

РЕШЕНИЕ

29.01.2015                                                                                              №  126

Экз._____

р.п. Павловка

О работе межведомственной комиссии

 по увеличению налогового потенциала

 в муниципальном образовании «Павловский район»

 в 2014 году

Заслушав информацию  первого заместителя Главы администрации – начальника управления экономического развития администрации муниципального образования «Павловский район» Стрункова В.М. «О работе межведомственной комиссии по увеличению налогового потенциала в муниципальном образовании «Павловский район» в 2014 году», Совет  депутатов муниципального образования «Павловский район» РЕШИЛ:

1. Информацию первого заместителя Главы администрации – начальника управления экономического развития администрации муниципального образования «Павловский район» Стрункова В.М. «О работе межведомственной комиссии по увеличению налогового потенциала в муниципальном образовании «Павловский район» в 2014 году» -  принять к сведению.

2. Рекомендовать Главе администрации муниципального образования  «Павловский район»  (Валькову А.И.) обратить в 2015 году внимание:

-  на выполнение плана собственных доходов;

- на выполнение требований законодательства Российской Федерации, в части официального оформления наемных работников, доведения уровня заработной платы труда до среднеотраслевых показателей и выполнения целевого показателя по росту среднемесячной заработной платы в муниципальном образовании «Павловский район».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по бюджету и экономической политике Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Киселева М.В.

Глава муниципального образования

«Павловский район»                                                    Ш.А. Абуталипов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета Депутатов
муниципального образования
«Павловский район»

от_________  № ___

ИНФОРМАЦИЯ

о работе межведомственной комиссии по увеличению налогового потенциала в муниципальном образовании «Павловский район» в 2014 году

Для  увеличения поступлений доходов в бюджет МО «Павловский район», создана Межведомственная комиссия по увеличению налоговых поступлений (далее комиссия) в консолидированный бюджет муниципального образования «Павловский район». Издано постановление  № 21 от 27.01.2014 года. Возглавляет комиссию Глава администрации МО «Павловский район» Вальков А.И. В состав данной комиссии включены представители администрации, пенсионного фонда, фонда социального страхования, ИФНС, полиции, судебных приставов. Заседания комиссии проводятся не реже 2 раз в месяц. Созданы рабочие группы по видам налогов, которые проводят свои заседания, согласно  утвержденному  Главой администрации графику.

Одним из направлений деятельности   Комиссии, является работа по укреплению дисциплины оплаты труда.

В  МО «Павловский район» средний уровень зар.платы по кругу крупных и средних предприятий за январь-декабрь составил   18399,8 тыс.руб. Рост к уровню прошлого года составил 107,2%. Целевой показатель роста заработной платы составлял 112 %.

С целью повышения уровня заработной платы на предприятиях, в организациях и ИП проводится следующая работа:

-индивидуальная работа с предприятиями и организациями, выплачивающими заработную плату ниже среднеотраслевой;

-рабочей группой осуществляются тематические выезды в поселения района, направленные на мониторинг лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

-работает комиссия по укреплению дисциплины оплаты труда. По состоянию на 01.01.2015 г.  проведено 19 заседаний комиссии, с заслушиванием 21 руководителя предприятий и 73 индивидуальных предпринимателей.

По итогам проведенных совещаний руководители всех предприятий выплачивают заработную плату не ниже МРОТ. Экономический эффект от проведенной  работы составил 100,3  тыс.руб. – увеличение поступления НДФЛ в бюджет района.

В 2014 г проведено 7 рейдов на предмет использования незарегистрированной рабочей силы. Случаев  использования наемной рабочей силы без регистрации и оформления  выявлено не было.

Совместно с представителями ИФНС № 5 по Ульяновской области проведено 15 рейдов по выявлению юридических и физических лиц, осуществляющих  предпринимательскую деятельность без регистрации.

Выявлено 22 физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории МО «Павловский район» и не поставленные на налоговый учет по месту осуществления деятельности.  Выявлено 3 физических лица, занимающихся предпринимательской деятельностью без регистрации.

8 человек,  из числа выявленных, встали на налоговый учет в ИФНС № 5 по Ульяновской области. С остальными, при непосредственной помощи специалистов налоговой инспекции, ведется работа.

Следующим направлением деятельности комиссии является работа по увеличению поступления  налоговых и неналоговых доходов в бюджет района.

Установленный план по собственным доходам на 2014 год выполнен на 103,8% . При плане 39,7 млн.руб. фактически поступило доходов  41,2 млн. руб.   На 2014 год были приняты обязательства по выполнению плана на сумму 0,8 млн.руб. или 2% к утвержденному плану. Фактически сумма выполнения составила 1,5 млн. руб. или 3,8 % к первоначальному плану.

Налог на доходы физических лиц является основным доходным источником  муниципального образования.  Его доля в общей сумме доходов за 2014 г составила 48 %.

На январь-декабрь  2014 года  запланировано поступления НДФЛ в сумме 19175,1 тыс. руб. (уточненный план).  Фактическое поступление  составило 19775,0 тыс. руб. – 103,1 % к плану. К уровню 2013 года 77,7 %. Снижение поступления налога по сравнению с уровнем предыдущего года обусловлено снижением норматива отчисления НДФЛ в бюджет района с 40% в 2013 г. до 30% в 2014 г.

По увеличению поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет района проводятся следующие мероприятия:

- проводится работа по созданию рабочих мест  на предприятиях всех форм собственности. Так  за январь-декабрь 2014  года   создано  310  рабочих мест, при плане 309 рабочих мест-100,3 %. Уровень зар.платы на вновь созданных рабочих местах- 6-8 тыс. руб. В данном случае проводится работа с руководителями предприятий по увеличению уровня зар. платы по вновь созданным рабочим местам.

- в течение 2014 года проведено 21 заседание комиссии по увеличению налогового потенциала, на которой  были заслушаны 76 руководителей предприятий и  организаций и 31 индивидуальный  предприниматель. В результате погашена недоимка по НДФЛ в сумме 1424,5 тыс.руб., по ЕНВД -659,6  тыс.руб., по земельному налогу-  778,8 тыс.руб., по прочим  налогам -131,8 тыс.руб. Ведется  ежемесячный мониторинг предприятий и организаций, имеющих задолженность по налогам.

По состоянию на 01.01.2015 г. задолженность по НДФЛ имеют такие предприятия, как 1.МУП «Сервис»- 1679,9 тыс.руб.

2.МУП «Долина»-152,5 тыс.руб.

3.ООО «Хлебокомбинат» - 538,0 тыс.руб.

4.ООО «Арго» -80 тыс.руб.

5. СПК «Колос» - 52,0 тыс.руб.

Данные предприятия неоднократно заслушивались на комиссии  по УНП .

Составлены графики погашения задолженности.

У МУПов в связи с тяжелым финансовым состоянием отсутствует возможность погашения задолженности.

По ООО «Хлебокомбинат»  в январе 2015 г. погашено.- 293,0 тыс. руб.  Оставшаяся недоимка будет оплачена до 01.02.2015 г.

Заседание  комиссии по взысканию и урегулированию недоимки с участием представителей Правительства Ульяновской области проводилось в мае  2014 г. На заседании комиссии были заслушаны руководители 9 предприятий. По 2 организациям –Павловское Райпо, ОАО «Павловскавтотранс», имеющим наибольшую сумму недоимки, было принято решение о составлении плана- графика погашения задолженности. Планы- графики были предоставлены. Обязательства регулярно исполняет Павловское Райпо.

Проблемные вопросы:

- наличие недоимки по предприятиям;

-наличие выплат «серой» заработной платы;

-использование незарегистрированной рабочей силы;

-низкий уровень заработной платы в сфере малого и среднего бизнеса.

Для решения данной проблемы:

-   регулярно,  проводятся заседания комиссии по увеличению налоговых поступлений с приглашением руководителей предприятий и индивидуальных предпринимателей,

- на аппаратных совещаниях рассматриваются вопросы погашения недоимки по налогам, увеличения уровня заработной платы,

-   проводятся совместные проверки с ФНС, с целью легализации трудовых отношений с работниками.

- в   период с 11.03.2014г. по 14.03.2014г.  в рамках  проведения акции «Неделя налоговой помощи» на территории МО  «Павловский район», при непосредственном участии членов межведомственной комиссии по увеличению налоговых поступлений и укреплению дисциплины оплаты труда,  прошли следующие мероприятия:

1.Заседание координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства МО «Павловский район». Присутствовали 14 индивидуальных предпринимателей. Обсуждался вопрос о легализации «скрытой» заработной платы, о доведении средней заработной платы до среднеотраслевого уровня, состоянии недоимки по уплате местных налогов и сборов.

2.В администрации муниципального образования «Павловский район» специалистами ИФНС №5 проведен семинар с главными бухгалтерами и индивидуальными предпринимателями. Присутствовали 40 бухгалтеров и индивидуальных предпринимателей. Тема проведения семинара:

-О внесении изменений  в приказы ФНС России.

-О начале декларационной кампании 2014 года. Сроки представления налоговой декларации по НДФЛ по форме 3-НДФЛ. Социальные, имущественные налоговые вычеты.

-Порядок представления сведений работодателями о доходах по форме 2-НДФЛ за 2013 год.

-Сроки представления налогоплательщиками налоговой и бухгалтерской отчетности за 2013 год.

-Об авторизации в сервисе «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» с использованием электронной подписи».

3.14-15 марта  проходил День открытых дверей в ИФНС №5.

4. Открыта «Горячая линия» в Управлении финансов и отделе экономического развития по вопросам налогообложения, заработной платы «в конвертах», о физических лицах, сдающих в наем жилые и нежилые помещения, о субъектах предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность без регистрации.

5. Состоялись выезды первого заместителя Главы администрации и специалистов администрации муниципального образования «Павловский район» в рамках проведения схода граждан в с.Илюшкино, с.Ст.Пичеур, с.Ст.Чирково, с обсуждением вопросов о налогообложении, уплате налогов по паям.

6. Размещена информация на сайте администрации муниципального образования «Павловский район» (динамика роста (снижения) недоимки по видам налогов, презентация о налогах, о проведении «горячей линии», «Интересное о налогах», порядок заполнения декларации по  ЕНВД, о патентной системе налогообложения, перечень ОКТМО в помощь при заполнении платежных поручений, услуги УФНС).

7. Размещены на стендах рекламные материалы по налогам во всех поселениях района, в здании администрации муниципального образования, в торговых павильонах, на крупных предприятиях и организациях, аптеке, образовательных учреждениях и учреждениях культуры.