Отчёт проверки налоговых поступлений в бюджет муниципального образования «Холстовское сельское поселение» Павловского района за 2010 год, целевого и эффективного использования бюджетных средств и отдельных вопросов по исполнению местного бюджета.

Утверждён решением

Совета депутатов МО

«Павловский район»

от __.____.20___ г. № _____

ОТЧЁТ

проверки налоговых поступлений в бюджет

муниципального образования «Холстовское сельское поселение»

Павловского района за 2010 год,

целевого и эффективного использования бюджетных средств

и отдельных вопросов по исполнению местного бюджета

Основание для проведения контрольного мероприятия: Положение о контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район», утвержденное решением Советом депутатов МО «Павловский район» от 01.11.2006 г. №208 и удостоверение на право проведения проверки от 27.04.2011 г. №53.

Цель (цели) контрольного мероприятия Определение эффективности, правомерности и целевого расходования бюджетных средств.

Предмет контрольного мероприятия нормативно-правовое обеспечение деятельности предприятия, бюджетный процесс, организация бухгалтерского учета.

Объект (объекты) контрольного мероприятия: Администрация МО «Холстовское сельское поселение»

Проверяемый период деятельности: 2010 год.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 27.04.2011 г. по 30.05.2011г.

Результаты контрольного мероприятия

1. По сравнению с 2009 годом поступление налоговых доходов сократилось на 734,8 тыс. руб. Поступление основных налогов: налога на доходы физических лиц и земельного налога уменьшились на 140,9 тыс. руб. и 597,3 тыс. руб., соответственно.

Работа по выявлению неплательщиков земельного налога МО «Холстовское сельское поселение» проводится. Так, по информации администрации МО «Холстовское сельское поселение» 52 земельных участка общей площадью 70590 кв.м. не облагается налогом. Таким образом, бюджет МО «Холстовское сельское поселение» недополучает доход в сумме 6760,8 руб.

2. В 2010 году поступление неналоговых доходов по сравнению с 2008 и 2009 годом сократилось на 73,3 тыс. руб. и 198,4 тыс. руб., соответственно.

3. В нарушении п. 5 части 10 ст. 35 Федерального закона № 131- ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и п. 5 ст. 49 Устава муниципального образования «Холстовское сельское поселение» в муниципальном образовании отсутствует нормативно-правовой акт, определяющий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения.

4. Положение об организации учета муниципального имущества и ведении реестра муниципального имущества разработано в соответствии с нормами и требованиями Постановления Правительства РФ от 03.07.1998 г. № 696 «Об организации учета федерального имущества и ведении реестра федерального имущества». Но, в связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ от 16.07.2007 №447 «О совершенствовании учёта федерального имущества», постановление Правительства Российской Федерации от 03.07.1998г. №696 "Об организации учета федерального имущества и ведении реестра федерального имущества" утратило силу. Следовательно, Положение об организации учёта муниципального имущества и ведении реестра муниципального имущества МО «Холстовское сельское поселение» разработано с учётом норм и требований недействующего нормативно - правового акта.

5. В нарушении Положения «Об организации учета муниципального имущества и ведении реестра муниципального имущества муниципального образования «Холстовское сельское поселение»», утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования «Холстовское сельское поселение» № 23а от 29.01.2009 г., постановления Правительства РФ от 16.07.2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» не ведется реестр муниципального имущества МО «Холстовское сельское поселение» по установленной законом форме.

6. Проверкой установлено, что в реестр муниципального имущества не включены отдельные виды муниципального имущества, что является нарушением Постановления Правительства РФ от 16.07.2007 г. № 477 «О совершенствовании учета федерального имущества», Положения об организации учета муниципального имущества и ведении реестра муниципального имущества МО «Холстовское сельское поселение», утвержденного решением Совета депутатов М О «Холстовское сельское поселение» от 29.01.2009г. № 23а.

7. В реестр не включен цветной телевизор, закрепленный на праве оперативного управления за МУК «Холстовский СДК» балансовой стоимостью 6,0 тыс. руб.

8. Согласно перечню муниципального имущества объекты коммунально-бытового назначения и инженерной инфраструктуры переданы по акту приемки-передачи в муниципальное унитарное предприятие «Услуги» муниципального образования «Холстовское сельское поселение» в хозяйственное ведение. По данным МУП «Услуги» переданное имущество на балансе предприятия не числится, что является нарушением ФЗ № 129 «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 г.

9. В нарушении ст. 221 БК РФ, приказа Минфина РФ от 20.11.2007г. № 112н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет» отсутствует бюджетная смета, с учетом всех изменений 2010 года, в администрации муниципального образования «Холстовское сельское поселение».

10. Согласно бюджетному кодексу и Приказу 112 смета должна содержать все изменения, внесенные в течение года в законодательно установленном порядке и утверждена руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

11. В нарушении п. 5 ст.87 БК РФ решением Совета депутатов МО «Холстовское сельское поселение» № 19 от 24.12.2005 г. утверждено положение «О порядке ведения реестра расходных обязательств в МО «Холстовское сельское поселение»», тогда как согласно ст. 87 БК РФ реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования.

12. Представленный проверке реестр расходных обязательств администрации МО «Холстовское сельское поселение» за 2010 год не содержит перечень муниципальных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и правовые основания для иных расходных обязательств.

13. В нарушение ст.23 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации от 22.09.1993 г. № 40 количество листов в главной книге не заверено подписью руководителя.

ВЫВОДЫ.

1. Недополучение налоговых доходов в бюджет МО «Шмалакское сельское поселение».

2. Отсутствие нормативно-правовой документации, определяющей порядок владения, распоряжения и управления имуществом МО «Холстовское сельское поселение», а также порядок передачи имущества МО «Холстовское сельское поселение» в аренду и ведении реестра муниципального имущества.

3. Несвоевременное внесение изменений в смету администрации МО «Холстовское сельское поселение» и не утверждение ее в законодательно установленном порядке.

Предложения:

1. Рассмотреть отчет о проверке на заседании Совета депутатов МО «Павловский район»

2. Устранить выявленные нарушения и недостатки.