Утверждён решением

Совета депутатов МО

 «Павловский район»

от 22.03.2012 г. № __189___

ОТЧЁТ

проверки  деятельности комитета  по управлению имуществом и земельными отношениями  администрации  муниципального образования  «Павловский район» на предмет законности совершения операций с имуществом и обеспечения доходов бюджета муниципального образования  в 2011г.

Основание для проведения контрольного мероприятия: Положение о контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования  «Павловский район», утвержденное решением Советом депутатов МО «Павловский район» от 21.09.2011 г. №155 и удостоверение на право проведения проверки от 16.01.2012 г. №3.

Цель (цели) контрольного мероприятия Определение  эффективности и   правомерности   управленческих  решений в отношении муниципального имущества.  Определение своевременности поступлений в бюджет средств  от использования муниципального имущества.

Предмет контрольного мероприятия нормативно-правовое обеспечение деятельности комитета по управлению имуществом и земельными отношениями администрации МО «Павловский район», договора аренды имущества, договора купли-продажи  муниципального имущества, реестр муниципального имущества.

Объект (объекты) контрольного мероприятия: Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации МО «Павловский район»

 Проверяемый период деятельности:  2011 год.

Срок проведения  контрольного мероприятия: с 16.01.2012 г. по 13.02.2012г.

  Общая сумма установленных нарушений   1332,7 тыс. руб.

                   Результаты контрольного мероприятия

1. В своей деятельности КУМИЗО руководствуется положением «О порядке  владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования  «Павловский район», утвержденным решением Совета депутатов МО «Павловский район» от 17.02.2006г. № 115.

Контрольно-ревизионная комиссия МО «Павловский район» полагает, что данное положение необходимо привести в соответствие с действующем законодательством.  В части 3 Положения необходимо определить полномочия  органов и должностных лиц  местного самоуправления  МО «Павловский район»  в соответствии с Уставом МО «Павловский район» и  Федеральным законом «Об основных принципах организации местного самоуправления  в РФ» от 06.10.2003г.  №131-ФЗ.

2. Проверке представлен реестр недвижимого и движимого имущества, находящегося в собственности МО «Павловский район». Представленный реестр  не подписан  должностным лицом, ответственным за ведение реестра.

             В ходе проверки по факту  достоверности реестра было выявлено:

1.  Объекты  на сумму    1087,7 тыс.  руб. не включены в реестр муниципальной собственности.

 2.  Балансовая стоимость числящихся в реестре муниципальной   собственности объектов  не соответствует балансовой стоимости этих объектов, числящихся у балансодержателя.

3. В ходе проверки  договоров аренды  муниципального имущества было выявлено, что  Павловским  районным потребительским обществом не  в полном объеме перечислена арендная плата за 2011 год. Согласно договору  годовая сумма аренды составляет 67119,0 тыс. руб. Задолженность по арендной плате на 01.01.2012 год составила 55932,5 руб.

Задолженность по арендной плате  в сумме 55932,5 руб.  свидетельствует о неэффективном использовании  муниципального имущества, взыскание которой является резервом пополнения доходной части консолидированного бюджета.

4. В нарушении ст. 486 ГК РФ, ст. 55 БК РФ, ст. 614 ГК РФ не принимались меры по взысканию дебиторской задолженности по арендной плате и не начислялись пени  за несвоевременное  внесение арендной платы.

5. Павловским райпо  арендная плата в 2011 году оплачена только 10.05.2011 г в сумме 11186,5 руб. Сумма пени за просрочку платежа составила 12062,7 руб., которые должны были взыскиваться с должника и перечисляться в доход бюджета МО «Павловский район».

6. Ульяновское региональное отделение Фонд социального страхования  РФ сумма арендной платы  составляет 6614,28 руб. в год. Перечислено арендной платы в бюджет муниципального образования 5301,0  руб.  Задолженность составила на 01.01.2012 год 1313,28 руб.

7. По договорам   с ОГУП БТИ   от 15.12.2010 г № 12  и от 01.12.2011 г № 9/440 годовая арендная плата составляет 3647,2 руб., перечислено за 2011 год, согласно платежным поручениям 2790,0 руб., задолженность составила 857,2 руб.

8. ОГУ «Центр занятости населения»  несвоевременно  оплачивало арендную плату,  в 2011 году платежи поступали в мае, июле, декабре. Согласно условиям договора  за просрочку платежа должны начисляться пени.  Пени за 2011 год составили  2800,0 руб., которая  должна  быть  начислена за просрочку арендных платежей  и взиматься с должника.

9. По договору аренды   с   ОАО «Ульяновск – Фармация»   арендные платежи в бюджет МО «Павловский район» поступали несвоевременно. За 2011 год первый платеж был перечислен 30.08.2011 года. Пени за просрочку платежа, согласно условиям договора, составили  4873,35 руб.

10. Согласно подпункту 6 п. 2.1 Порядка определения размера арендной платы, утвержденного  Постановлением Правительства Ульяновской области  от 25.12.2007 г. №510 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»  необходимо применять 6,0 процента при определении арендной платы земельного участка для размещения дополнительного офиса ОАО «Россельхозбанк», а не 2,0 процента. Таким образом, бюджетом  МО «Павловский район» за период с 02.04.2010 г. по31.08.2011 г. (17 мес.) недополучен доход  в сумме   70760,8  руб.   

11. По договору  аренды   от 25.07.2010г. № 20 , срок договора с 25.07.2010 г до 24.06.2011 г., земельный участок площадью 2430,0 кв. м.   по адресу р.п. Павловка ул. Нефтебазы д.15  предоставляется в аренду Нораеву А.Е. В бюджет муниципального образования недополучен доход в сумме 4800,0 руб.

12. Согласно договору аренды  с ООО «Газпром траснгаз Самара» арендная плата  на сегодняшний день составляет 2% от кадастровой стоимости (26620,8 руб. в год), что противоречит действующему законодательству.

13. Согласно реестру договоров аренды земельных участков,  журналу учета поступлений арендной платы и платежных поручений, выявлена  задолженность по договорам аренды земельных участков в сумме 93783,84 руб. 

14. Согласно п.3.15  Положения о комитете  по управлению имуществом и земельными отношениями администрации  МО «Павловский район», утвержденному решением Совета депутатов МО «Павловский район»  от 12.12.2007 г. № 324, в  функции КУМИЗО входит осуществление контроля за поступлением в бюджет района средств от продажи и аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Задолженность по арендной плате за земельные участки  в сумме 93783,84 руб. свидетельствует о неэффективном использовании муниципального имущества, взыскание которой  является резервом пополнения доходной части бюджета.

15. Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Павловский район»  отсутствует.

                                                   ВЫВОДЫ.

1. Недополучен   доходов в бюджет МО «Павловский район» в сумме 245013,19 руб.

2. Реестр муниципального имущества не содержит полную и достоверную информацию об объектах муниципальной собственности.

3. Отсутствие муниципального земельного контроля.

                                          Предложения:

1. Рассмотреть отчет о проверке на заседании Совета депутатов МО «Павловский район».

2. Устранить выявленные нарушения и недостатки в срок, установленный в представлении.

3. Возместить ущерб бюджету МО «Павловский район» в сумме недополученных доходов.

4. Отчет об устранении выявленных нарушений представить в контрольно-ревизионную комиссию МО «Павловский район». 

Председатель

контрольно-ревизионной комиссии

МО «Павловский район»                                                    И.Ю. Ладышкина