РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам  внешней проверки отчёта

администрации муниципального образования об исполнении бюджета МО «Шмалакское сельское поселение» за 2017 год

В соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  статьи 1  Соглашения о передачи (принятии) части полномочий по осуществлению контроля за исполнением бюджета, контроля за использованием бюджетных средств, соблюдением установленного порядка  подготовки и рассмотрения, статьи 5 Положения о Контрольно-ревизионной комиссии МО «Павловский район» и планом работы Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район» на 2018 год, утверждённым распоряжением Контрольно-ревизионной комиссии от 22.12.2017 г. № 11-р, проведена внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета муниципального образования «Шмалакское сельское поселение» за 2017 год (далее – Отчёт), направленного в Контрольно-ревизионную комиссию МО «Павловский район» 12.04.2018 года.

Целью подготовки заключения является проверка соблюдения бюджетного законодательства при организации исполнения местного  бюджета в 2017 году, установление полноты и достоверности данных в части соответствия исполнения местного  бюджета Решению Совета депутатов МО Шмалакское  сельское поселение  «О бюджете муниципального образования «Шмалакское   сельское поселение» на 2017 год» (далее – решение о бюджете).

Первоначально решением Совета депутатов МО «Шмалакское сельское поселение»  доходы бюджета утверждены в сумме 2413,9 тыс. руб., расходы утверждены в сумме  2413,9 тыс. руб.

В ходе проверки установлено в  ходе исполнения  бюджета МО «Шмалакское  сельское поселение» в решение о   бюджете  внесены изменения  с уточнением параметров  местного  бюджета, в результате доходы местного бюджета были утверждены в сумме 2596,62 тыс. рублей, расходы – в сумме 2678,6 тыс. рублей.

Доходы бюджета исполнены  в сумме 2546,6 тыс. руб., расходы исполнены в сумме 2673,2 тыс. руб. По состоянию на 01.01.2018 года бюджет исполнен с дефицитом  в сумме 126,6  тыс. руб.

При исполнении местного бюджета в 2017 году:

- дополнительно получено доходов сверх уточнённого плана в сумме 137,6 тыс.  рублей за счет перевыполнения плановых показателей по налоговым доходам;

- местный бюджет исполнен с дефицитом   в сумме 126,6  тыс. рублей.

Исполнение местного бюджета по  - налоговым и неналоговым доходам  – 664,6 тыс. рублей, или 126,1 процента к плану, перевыполнение плановых показателей составило 137,6  тыс. рублей;

- безвозмездные поступления – 2020,6  тыс. рублей, или 97,6 процентов  к плану.

Основные показатели исполнения доходной части местного  бюджета представлены в таблице  1.

Анализ поступления собственных доходов в бюджет МО

«Шмалакское сельское поселение» за 2015–2017 год

Таблица 1

тыс. рублей

Представленные в таблице 2 данные свидетельствуют о том, что   в 2017 году исполнение  бюджета по  собственным доходам выше на уровня 2016 года.  В общем объеме доходов бюджета МО Шмалакское сельское поселение доля собственных доходов в 2017 году составила 24,8 процента от общего уровня доходов бюджета, доля безвозмездных поступлений в 2017 году составила 75,2 процента.

Бюджет МО Шмалакское сельское поселение является дотационным на 75,2 процента. Удельный вес налоговых доходов в 2017 году составил 24,4 процент, неналоговых доходов –0,4  процента, безвозмездных поступлений – 75,2  процентов.

Исполнение местного бюджета по расходам составило 2673,2  тыс. рублей, или 99,8 процента к уточненному плану.

Наибольший удельный вес в структуре расходов занимают  расходы по разделам «Культура и кинематография» (32,3 процента) «Общегосударственные вопросы» (37,5 процента)

Анализ исполнения местного  бюджета за 2017 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджета представлен в таблице 2.

Структура расходов  бюджета МО «Шмалакское  сельское поселение»

                                                                         за 2017 год.                                                                                                                                                                                                                  

Таблица 2

тыс. рублей

Общегосударственные вопросы  Исполнение расходов составило 1022,7 тыс. руб., или 99,7 процента к плану, в том числе расходы на содержание исполнительного органа власти  составили   986,8 тыс. рублей. Бюджетные средства направлены на:

- заработную плату  с начислениями 815,5 тыс. руб.

- услуги связи – 19,9 тыс. руб.

-коммунальные услуги – 62,0 тыс. руб.

- услуги по содержанию имущества – 11,8 тыс. руб.

- прочие услуги – 12,7 тыс. руб.

-прочие расходы – 37,4 тыс. руб.

- приобретение материальных запасов – 20,0 тыс. руб.

Высшее должностное лицо местной администрации (Глава местной администрации (исполнительно- распорядительного органа муниципального образования)  исполнение составило 368,0 тыс. рублей, в том числе выплата заработной платы 313,0 тыс. руб.

Национальная оборона исполнение 88,8 тыс. руб. или 100,0 процента  к плану. Денежные средства направлены на осуществление первичного воинского учета  на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Национальная безопасность исполнение составило 408,5 тыс. руб., средства направлены на содержание пожарных депо, находящихся на территории сельского поселения., в том числе на

- оплату труда работников пожарной службы – 303,7 тыс. руб.

- услуги связи – 10,0 тыс. руб.

-коммунальные услуги – 53,3 тыс. руб.

- прочие услуги – 6,7 тыс. руб.

- приобретение материальных запасов – 34,7 тыс. руб.

Национальная экономика Кассовое исполнение составило 123,2  тыс. рублей, или 100,0 процента к  плану. Бюджетные средства направлены на ремонт дорог  в границах МО Шмалакское  сельское поселение.

Жилищно-коммунальное хозяйство кассовое исполнение – 148,4 тыс. рублей, или 100,0  процента к плану.   Бюджетные средства направлены:

- уличное освещение  -  133,4 тыс. руб.

-прочие мероприятия по благоустройству   - 15,0  тыс. руб.

Культура, кинематография и средства массовой информации Исполнение составило 863,5  тыс. рублей или 100,0 процента к плану. Бюджетные средства перечислены в бюджет муниципального образования «Павловский район» в соответствии с соглашением о передачи части полномочий  по решению вопросов  местного значения  в части создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Социальная политика исполнение составило 18,1 тыс. рублей, в том числе       - пенсионное обеспечение   - 18,1 тыс. руб. Расходы связаны с  осуществлением доплат к пенсиям муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы в соответствии  с решением Совета депутатов МО Шмалакское  сельское поселение.

По данным бюджетной отчетности  администрации муниципального образования задолженность по выплате пенсий муниципальным служащих, имеющих стаж муниципальной службы на 01.01.2018 года составила – 76,6 тыс. руб., в том числе задолженность за 2017 год   - 19,5 тыс. руб.

Дебиторская и кредиторская задолженность

По данным годовой  бюджетной отчетности МО Шмалакское сельское поселение кредиторская задолженность на 01.01.2017 год числится в сумме 773,2 тыс. руб., кредиторская задолженность на 01.01.2018 год сложилась в сумме 753,5 тыс. руб., то есть за 2017 год кредиторская задолженность сократилась на 19,7 тыс. руб.

Структура кредиторской задолженности МО Шмалакское сельское поселение

Выводы

1.    Доходы местного бюджета были утверждены в сумме 6354,3 тыс. рублей (с учетом всех изменений), расходы – в сумме 6354,3 тыс. рублей.

2.    Доходы бюджета исполнены  в сумме 6427,3 тыс. руб., расходы исполнены в сумме 6212,2 тыс. руб. По состоянию на 01.01.2017 года бюджет исполнен с профицитом  в сумме 215,1  тыс. руб.

3.    Исполнение местного бюджета по  - налоговым и неналоговым доходам  – 929,5 тыс. рублей, или 108,6 процента к плану, перевыполнение плановых показателей составило 73,8 тыс. рублей.

4.    Безвозмездные поступления – 5497,8  тыс. рублей, или 99,9 процентов  к плану.

5.    Бюджет МО Шмалакское сельское поселение является дотационным на 85,5 процента. Удельный вес налоговых доходов в 2016 году составил 7,7 процент, неналоговых доходов –6,8  процента, безвозмездных поступлений – 85,5  процентов.        

6.        Исполнение местного бюджета по расходам составило 6212,2  тыс. рублей, или 97,7 процента к уточненному плану.

7.    Кредиторская задолженность на 01.01.2018 год числится в сумме 753,5 тыс. руб., в том числе задолженность по принятым обязательствам   - 226,6 тыс. руб., задолженность по платежам в бюджет – 526,4 тыс. руб.

Предложения

1.   Осуществлять работу по сокращению недоимки в бюджет муниципального образования  Шмалакское сельское поселение. В целях получения   неналоговых доходов следует проводить мероприятия, направленные  на увеличение поступлений от имущества и земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель собственность на которые не разграничена.

2.   Принять меры по погашению кредиторской задолженности 2017 года, а также кредиторской задолженности прошлых лет.

Председатель Контрольно-ревизионной комиссии

МО «Павловский район»                                                           И.Ю. Ладышкина