Администрация муниципального образования «Павловский район»

Управление экономического развития

Заключение №2

о проведении экспертизы муниципального правового акта Постановления администрации муниципального образования «Павловский район» от 12.12.2016 №516 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства»

21.06.2018

Управление экономического развития администрации муниципального образования «Павловский район», в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.11.2013 №201-ЗО «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской  области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности», постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 09.11.2015 №720 «Об утверждении Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Павловский район», постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 14.12.2016 № 518  «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Павловский район» от 09.11.2015 №720»,  рассмотрело постановление Администрации муниципального образования «Павловский район» №516 от 12.12.2016 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства» (далее НПА), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Отделом строительства и архитектуры управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» (далее – разработчик), и сообщает следующее:

НПА направлен для подготовки настоящего заключения впервые.

1. Описание действующего регулирования.

Порядок разработан в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Павловский район», утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», и в целях установления порядка предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства» и определяет порядок, сроки, и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги на территории Павловского района Ульяновской области. А также перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

2. Описание проблемы и негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы.

С развитием деятельности юридическое или физическое лицо может столкнуться с необходимостью получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Зачастую, при оформлении различных документов приходится сталкиваться с излишними требованиями, необоснованно долгой процедурой оформления, недоступностью получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги. НПА направлен на предотвращение недобросовестного предоставления услуг со стороны должностных лиц и соблюдение сроков выполнения последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги. НПА устанавливает требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги, срок предоставления муниципальной услуги, перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги с указанием их реквизитов и источников официального опубликования, исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,  состав, последовательность выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

3. Сведения о проведении публичных обсуждений.

Уполномоченным подразделением проведены публичные обсуждения рассматриваемого нормативного правового акта с 26.03.2018 по 23.04.2018. Нормативный правовой акт и перечень вопросов к нему были размещены на официальном сайте администрации муниципального образования «Павловский район»: http://pavlovka.ulregion.ru/35/ocenka_reguliruyshego_vozdeistviya/pub_slushaniya/10016/10017.html  

В рамках публичных обсуждений НПА поступил 1 отзыв.

4. Выводы по экспертизе.

НПА содержит нормы, затрагивающие интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

На основе проведенной экспертизы НПА с учетом представленной информации разработчиком, а также информации полученной в ходе публичных консультаций, Управлением экономического развития администрации муниципального образования «Павловский район» сделаны следующие выводы:

НПА не противоречит действующему законодательству, в том числе статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

НПА предусмотрено обоснованное регулирование в данной сфере.

В НПА отсутствуют положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской деятельности. НПА дополнительных расходов бюджета Ульяновской области, консолидированного бюджета муниципального образования «Павловский район» и субъектов предпринимательства не предусматривает.

Первый заместитель Главы

администрации муниципального

образования «Павловский район»                                         С. Н. Чернышев