УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации муниципального образования «Павловский район»

от ___________2011 г. № ____

ПОЛОЖЕНИЕ

о поддержании общественного порядка в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Павловский район»

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», закона Ульяновской области от 30.12.1996 № 018-ЗО «О защите населения и территорий Ульяновской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением администрации муниципального образования «Павловский  район» от 27.04.2010 г. № 176 «О муниципальном звене Ульяновской территориальной подсистемы предупреждение ликвидации чрезвычайных ситуаций».

2. Настоящее Положение определяет совокупность мер, принимаемых для поддержания общественного порядка при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) на территории муниципального образования «Павловский район».

3. Поддержание общественного порядка при чрезвычайных ситуациях осуществляется в рамках функционирования муниципального звена Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – Муниципальное звено Ульяновской территориальной подсистема РСЧС).

4. Организацию и обеспечение охраны общественного порядка при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования осуществляют отдел внутренних дел по муниципальному образованию   «Павловский район» во взаимодействии с  сотрудниками управления Федеральной миграционной службы по Ульяновской области в муниципальном образовании «Павловский район», органом специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, муниципального образования «Павловский район».

5. В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказов Министерства внутренних дел Российской Федерации и управления внутренних дел по Ульяновской области (далее - УВД по Ульяновской области), регламентирующих деятельность органов внутренних дел по охране общественного порядка при возникновении чрезвычайных ситуаций, отдел внутренних дел по муниципальному образованию «Павловский  район» при чрезвычайных ситуациях решает следующие задачи:

5.1. При получении информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации:

определение потребности людских и материальных ресурсов, необходимых для решения задач, стоящих перед отделом внутренних дел по охране общественного порядка;

приведение в готовность органов управления, технических систем управления, оповещения и связи, сил и средств отдела внутренних дел по охране общественного порядка, оперативных групп (команд), специальных подразделений и направление их в район чрезвычайной ситуации;

информирование взаимодействующих органов об изменении обстановки и необходимости проведения дополнительных совместных мероприятий;

организация взаимодействия с дежурными службами других правоохранительных органов, подразделений МЧС России, Минобороны России, спасательных служб гражданской обороны муниципального образования «Павловский  район», органом управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций и ГО;

круглосуточный сбор и обработка информации об оперативной обстановке, своевременное информирование руководства УВД по Ульяновской области, а также реагирование на ее изменение;

оповещение дежурных служб муниципального образования «Павловский район», УВД по Ульяновской области, глав администраций поселений о факте чрезвычайной ситуации;

оповещение населения с помощью автомобилей с громкоговорящими установками о факте чрезвычайной ситуации и первоочередных мерах по спасению жизни;

выставление постов и оцепление района чрезвычайной ситуации;

оказание помощи в выводе пострадавшего населения из района чрезвычайной ситуации;

усиление охраны потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения населения в районе чрезвычайной ситуации согласно перечня, утвержденного  главой администрацией муниципального образования «Павловский район»;

проведение разъяснительной работы среди населения в целях пресечения паники и распространения ложных слухов;

непрерывный сбор, обработка и анализ информации о фактах и условиях, способствующих возникновению чрезвычайной ситуации, обмен информацией с органами управления, участвующими в ликвидации чрезвычайной ситуации;

5.2. При ликвидации чрезвычайной ситуации:

обеспечение непрерывного управления, устойчивой связи с подчиненными подразделениями и взаимодействующими органами;

организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание и восстановление общественного порядка в муниципальном образовании «Павловский район», на маршрутах эвакуации населения;

организация совместно с органами, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций и ГО, муниципального образования «Павловский  район» работы контрольно-пропускных пунктов;

организация и поддержание порядка движения на автомобильных дорогах согласно Правилам дорожного движения, обеспечение очередности движения автотранспортных средств в зависимости от видов перевозок;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения при эвакуации и рассредоточении населения, на маршрутах ввода в очаги поражения сил и средств, участвующих в ликвидации чрезвычайной ситуации, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

ограничение или запрещение движения на разрушенных и опасных для движения участках улиц и дорог, установка необходимых технических средств организации дорожного движения;

обеспечение беспрепятственного и безопасного проезда автотранспортных средств специального назначения на маршрутах передвижения;

надзор за техническим состоянием автотранспортных средств, предназначенных для перевозки людей и грузов при эвакуационных и спасательных мероприятиях;

обеспечение надежной охраны потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения населения в районе чрезвычайной ситуации согласно перечня, утвержденного главой администрацией муниципального образования «Павловский район»;

принятие мер по обеспечению на договорной основе в установленном порядке охраны инфраструктуры эвакуированных объектов, объектов, продолжающих свою деятельность по завершению эвакуации в зоне чрезвычайной ситуации;

установление личности погибших;

идентификация неопознанных трупов в очагах поражения, на пунктах сбора погибших и местах их захоронения;

оказание содействия сотрудникам управления Федеральной миграционной службы по Ульяновской области в муниципальном образовании «Павловский район» в организации контроля и надзора за соблюдением гражданами правил регистрационного учета, иностранными гражданами и лицами без гражданства - правил проживания и передвижения на территории муниципального образования;

обеспечение охраны имущества и ценностей, оставшихся без присмотра;

усиление паспортного контроля в районе чрезвычайной ситуации и в местах размещения эвакуируемого населения, предусматривающего пресечение проезда транспорта и прохода населения, не участвующего в ликвидации чрезвычайной ситуации;

осуществление административной практики по отношению к нарушителям общественного порядка, установленного правового режима;

организация круглосуточного дежурства по охране общественного порядка в районе чрезвычайной ситуации.

6. В целях обеспечения управления, координации действий подразделений, служб и групп боевого порядка отдела внутренних дел по муниципальному образованию  «Павловский район», осуществления взаимодействия с органами управления муниципального звена Ульяновской территориальной подсистемы РСЧС создаются оперативные штабы.

Штабы вырабатывают решения по обеспечению охраны общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации, обязательные для выполнения населением и организациями, находящимися в зоне чрезвычайной ситуации.

7. К действиям по охране общественного порядка при чрезвычайной ситуации в установленном порядке привлекается отдел внутренних дел по  муниципальному образованию  «Павловский  район»  и нештатные аварийно-спасательные формирования, участвующие в ликвидации чрезвычайной ситуации.

8. Общее руководство территориальной службой органов внутренних дел по охране общественного порядка  осуществляет начальник ОВД по  муниципальному образованию  «Павловский  район», непосредственное лицо, его замещающее, - заместитель начальника ОВД.

9. Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайной ситуации, организацию взаимодействия между ними, в том числе по поддержанию общественного порядка, осуществляет руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации.

10. Руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации является глава администрации муниципального образования, на территории которого произошла чрезвычайная ситуация.

11. Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий по охране общественного порядка при ликвидации чрезвычайной ситуации, определяется планом действий отдела внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального звена Ульяновской территориальной подсистемы РСЧС.