ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

29 декабря 2005 года

N 152-ЗО

 

О ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ВЫПЛАТЕ НА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА  В СЕМЬЕ ОПЕКУНА (ПОПЕЧИТЕЛЯ) И ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ  В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями на 30 августа 2018 года)

____________________________________________________________
Документ с изменениями, внесеными на основании
Закона Ульяновской области от 09.03.2006 N 25-ЗО
Закона Ульяновской области от 29.01.2007 N 04-ЗО
Закона Ульяновской области от 05.02.2008 N 27-ЗО
Закона Ульяновской области от 04.06.2008 N 101-ЗО
Закона Ульяновской области от 05.11.2008 N 179-ЗО
Закона Ульяновской области от 03.02.2009 N 01-ЗО
Закона Ульяновской области от 03.03.2009 N 18-ЗО
Закона Ульяновской области от 29.09.2009 N 146-ЗО
Закона Ульяновской области от 30.11.2009 N 192-ЗО
Закона Ульяновской области от 03.08.2010 N 110-ЗО
Закона Ульяновской области от 07.10.2010 N 155-ЗО 
Закона Ульяновской области от 28.02.2012 N 11-ЗО
Закона Ульяновской области от 02.05.2012 N 45-ЗО
Закона Ульяновской области от 04.07.2012 N 85-ЗО
Закона Ульяновской области от 10.12.2012 N 194-ЗО
Закона Ульяновской области от 07.03.2013 N 32-ЗО
Закона Ульяновской области от 04.06.2013 N 99-ЗО
Закона Ульяновской области от 31.08.2013 N 164-ЗО 
Закона Ульяновской области от 03.06.2014 N 93-ЗО
Закона Ульяновской области от 03.06.2015 N 80-ЗО
Закона Ульяновской области от 05.11.2015 N 155-ЗО
Закона Ульяновской области от 06.04.2016 N 52-ЗО
Закона Ульяновской области от 27.11.2017 N 151-ЗО 
Закона Ульяновской области от 30.08.2018 N 69-ЗО 
____________________________________________________________

 

 

Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
26 октября 2006 года

 

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с установлением размера и порядка осуществления ежемесячной выплаты на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье (далее - пособие), а также связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области по выплате указанного пособия.

 

Статья 2. Размеры пособия

 

1. В Ульяновской области пособие устанавливается в размере пяти тысяч трехсот двадцати трех рублей.

2. Размер указанного в части 1 настоящей статьи ежемесячного пособия ежегодно индексируется с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в порядке, устанавливаемом Правительством Ульяновской области.

 

Статья 3. Случаи выплаты пособия

 

Выплата пособия осуществляется во всех случаях установления опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в том числе их передачи на воспитание в приемные семьи, за исключением случая, когда опекуны (попечители) назначены по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", и случая, когда дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находятся на полном государственном обеспечении в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с временным проживанием в указанных организациях по основаниям, установленным пунктом 2 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 4. Назначение пособия

 

1. Для получения пособия опекун (попечитель) или приемный родитель представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства с подопечным:

1) Утратил силу. - Закон Ульяновской области от 02.05.2012 N 45-ЗО 

2) копию свидетельства о рождении ребенка;

3) копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей;

4) справку с места жительства ребенка о совместном его проживании с опекуном (попечителем) или приемным родителем;

5) утратил силу. - Закон Ульяновской области от 27.11.2017 N 151-ЗО

6) копию решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства) или копию договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью;

7) справку органа социальной защиты населения о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

1.1. Орган опеки и попечительства не вправе требовать от опекуна (попечителя) или приемного родителя представления документов, необходимых для назначения пособия, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Орган опеки и попечительства самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях по межведомственному запросу, если опекун (попечитель) или приемный родитель не представил их по собственной инициативе.

Орган опеки и попечительства не вправе требовать от опекуна (попечителя) или приемного родителя представления документов, необходимых для назначения пособия, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Орган опеки и попечительства самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если опекун (попечитель) или приемный родитель не представил их по собственной инициативе.
1.2. Заявление о назначении пособия и иные документы, указанные в части 1 настоящей статьи, могут быть поданы опекуном (попечителем) или приемным родителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). Порядок и сроки передачи многофункциональным центром принятых им заявлений и иных документов в орган опеки и попечительства для вынесения им решения о назначении пособия определяются соглашением, заключенным между многофункциональным центром и органом опеки и попечительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2. Назначение пособия осуществляется на основании решения органа опеки и попечительства.

3. Пособие выплачивается со дня вынесения решения органа опеки и попечительства о назначении пособия за период с момента возникновения оснований на его получение.

В случаях возникновения оснований для назначения пособия после установления опеки (попечительства) опекун (попечитель) или приемный родитель обращается с заявлением и иными документами, указанными в части 1 настоящей статьи, в орган опеки и попечительства, на учете которого состоит подопечный.
4. Орган опеки и попечительства в течение пятнадцати дней со дня обращения опекуна (попечителя) или приемного родителя с заявлением о назначении пособия осуществляет проверку представленных опекуном (попечителем) или приемным родителем документов и обоснованности содержащейся в указанном заявлении просьбы, по результатам которой принимает решение о назначении пособия либо об отказе в назначении пособия. Копия решения органа опеки и попечительства о назначении пособия либо об отказе в назначении пособия выдается опекуну (попечителю) или приемному родителю не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия.

5. Основаниями для принятия органом опеки и попечительства решения об отказе в назначении пособия являются:

1) непредставление или не полное представление опекуном (попечителем) или приемным родителем документов, указанных в части 1 настоящей статьи, либо обнаружение в представленных опекуном (попечителем) или приемным родителем документах недостоверных сведений;

2) отсутствие у опекуна (попечителя) или приемного родителя права на получение пособия в соответствии с настоящим Законом.

Решение органа опеки и попечительства об отказе в назначении пособия может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

 

Статья 5. Обеспечение выплаты пособия

 

1. Пособие выплачивается опекуну (попечителю) или приемному родителю ежемесячно в полном размере органом опеки и попечительства не позднее первого числа следующего месяца или пересылается с согласия опекуна (попечителя) или приемного родителя в этот же срок почтовым переводом.

2. Пособие назначается и выплачивается опекуну (попечителю) или приемному родителю до достижения подопечным 18-летнего возраста, включая месяц его рождения, за исключением случаев, которые могут повлечь за собой досрочное прекращение его выплаты.

3. Утратил силу. - Закон Ульяновской области от 27.11.2017 N 151-ЗО

4. Назначенное пособие, своевременно не полученное опекуном (попечителем), или приемным родителем выплачивается за прошедший период, но не более чем за год, если обращение за ним последовало до достижения подопечным 18-летнего возраста.
Денежные средства, не полученные по вине органа опеки и попечительства, выплачиваются за весь прошедший период.

 

Статья 6. Прекращение выплаты пособия

 

1. Выплата пособия прекращается по следующим основаниям:

1) достижение подопечным совершеннолетия;

2) утратил силу. - Закон Ульяновской области от 29.01.2007 N 04-ЗО;

3) устройство подопечного на полное государственное обеспечение в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, и в другие аналогичные организации, в том числе организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) усыновление ребенка;

5) трудоустройство несовершеннолетнего;

6) вступление подопечного в брак;

7) объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

8) освобождение, отстранение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей или расторжение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.

9) смерть подопечного, объявление его умершим либо признание его безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу.

2. Прекращение выплаты пособия осуществляется на основании решения органа опеки и попечительства с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты.

О прекращении выплаты пособия опекун (попечитель) или приемный родитель письменно, в месячный срок со дня принятия соответствующего решения, извещается органом опеки и попечительства.

 

Статья 7. Обязанность опекуна (попечителя) или приемного родителя извещать об изменении условий, влияющих на выплату пособия

 

1. Опекун (попечитель) или приемный родитель обязан извещать орган опеки и попечительства, назначивший пособие, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия или прекращение его выплаты, в десятидневный срок со дня, когда ему стало известно об указанных обстоятельствах.

2. Опекун (попечитель) или приемный родитель обязан извещать орган опеки и попечительства о своем переезде. При переезде опекуна (попечителя), или приемного родителя получающего пособие, или переезде опекаемого ребенка к опекуну выплата производится по новому месту жительства в соответствии с законодательством.

 

Статья 8. Удержание излишне выплаченных денежных средств

 

Излишне неправомерно выплаченные и полученные денежные средства взыскиваются с опекуна (попечителя) или приемного родителя, если переплата произошла в результате злоупотребления со стороны получателя. Взыскание излишне выплаченных денежных средств производится в соответствии с законодательством.

 

Статья 9. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области по выплате пособия

 

Ульяновская область наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области по выплате пособия (далее также - государственные полномочия).

Государственными полномочиями наделяются местные администрации муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - администрации).

 

Статья 10. Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями

 

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

 

Статья 11. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственных полномочий

 

1. Финансовые средства, необходимые администрациям для осуществления государственных полномочий, предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - субвенции).

2. Объем субвенций рассчитывается по формуле:

Ci = N х Si x k x 12, где:

 

Ci - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области;

N - размер пособия, выплачиваемого на содержание одного ребенка;

Si - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) граждан или в приемных семьях на территории i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области;

k - коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственных полномочий, признаваемый равным 1,005;

12 - количество месяцев в году.

3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области. Порядок расходования субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.

4. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов или городских округов Ульяновской области находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых администрациям для осуществления государственных полномочий (далее - материальные ресурсы), производятся в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года N 020-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области".

Администрациям запрещается использование материальных ресурсов на цели, не связанные с осуществлением государственных полномочий.

 

Статья 12. Права и обязанности органов государственной власти Ульяновской области при осуществлении администрациями государственных полномочий

 

1. При осуществлении администрациями государственных полномочий исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере организации и деятельности по опеке и попечительству (далее - уполномоченный орган):

1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в форме субвенций, в том числе осуществляет контроль над их расходованием в порядке, установленном бюджетным законодательством;

2) издает нормативные правовые акты, а также обязательные для исполнения администрациями методические указания и инструкции по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) координирует деятельность администраций по вопросам осуществления государственных полномочий и оказывает им соответствующую методическую помощь;

4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администраций о расходовании субвенций и об осуществлении государственных полномочий;

5) запрашивает у администраций информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

6) осуществляет контроль над полнотой и качеством осуществления администрациями государственных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений;

7) рассматривает предложения администраций по вопросам осуществления государственных полномочий;

8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями по вопросам осуществления ими государственных полномочий, или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление администрациями государственных полномочий, в случае, если указанные муниципальные правовые акты противоречат законодательству;

9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 14 настоящего Закона.

2. При осуществлении администрациями государственных полномочий исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области:

1) передает в установленном порядке в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов или городских округов Ульяновской области материальные ресурсы;

2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администраций об использовании материальных ресурсов;

3) осуществляет контроль над использованием материальных ресурсов по целевому назначению с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений.

 

Статья 13. Права и обязанности администраций при осуществлении государственных полномочий

 

При осуществлении государственных полномочий администрации:

1) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Закона, в том числе определяют должностных лиц и иных работников администраций либо их функциональных (территориальных) органов, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению государственных полномочий;

2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления ими государственных полномочий;

3) представляют по запросам уполномоченного органа информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) обеспечивают целевое, эффективное и результативное расходование субвенций, а также использование материальных ресурсов по целевому назначению;

5) обеспечивают представление в уполномоченный орган в установленной форме ежеквартальных отчетов о расходовании субвенций не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а также ежемесячных отчетов об осуществлении государственных полномочий не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным;

5.1) обеспечивают представление в Правительство Ульяновской области ежегодного отчета администрации об осуществлении государственных полномочий в установленных Правительством Ульяновской области форме, сроки и порядке;

6) обеспечивают представление в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области, в установленной форме ежеквартальных отчетов об использовании материальных ресурсов не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;

7) перечисляют в случае прекращения осуществления ими государственных полномочий неизрасходованные субвенции в областной бюджет Ульяновской области и возвращают в казну Ульяновской области неиспользованные материальные ресурсы, а также передают в уполномоченный орган связанные с осуществлением государственных полномочий документы и материалы.

 

Статья 14. Условия и порядок прекращения осуществления администрациями государственных полномочий

 

1. Осуществление администрациями государственных полномочий прекращается вследствие:

1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения ими государственных полномочий;

2) невозможности надлежащего исполнения ими государственных полномочий по причинам экономического, социального или юридического характера, в том числе в случае непредоставления субвенций и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;

3) нецелесообразности дальнейшего исполнения ими государственных полномочий;

4) взаимного соглашения администраций и Правительства Ульяновской области о необходимости отзыва государственных полномочий.

2. Осуществление администрациями государственных полномочий прекращается законом Ульяновской области.

3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи, должен содержать:

1) основания прекращения осуществления администрациями государственных полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи;

2) сроки перечисления администрациями в областной бюджет Ульяновской области неизрасходованных субвенций, а также возврата ими неиспользованных материальных ресурсов, предоставленных в соответствии со статьей 11 настоящего Закона;

3) дату прекращения осуществления администрацией государственных полномочий;

4) сроки и порядок передачи администрацией документов и материалов по вопросам осуществления государственных полномочий и наименование органа, которому они передаются.

 

 

Статьи 15 - 18. Утратили силу. - Закон Ульяновской области от 03.06.2014 N 93-ЗО

 

 

Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ