УТВЕРЖДЕНА
Решением Совета депутатов МО
Шаховское сельское поселение
От
26.01.2012г. № 79.
ПРОГРАММА
«Комплексное развитие систем
коммунальной инфраструктуры
муниципального образования Шаховское сельское поселение на 2011-2020 годы»
Паспорт программы
Наименование программы
|
Программа
"Комплексное развитие систем
коммунальной инфраструктуры муниципального образования Шаховское сельское
поселение на 2011-2020 годы"
(далее - Программа)
|
Основания для разработки программы
|
Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций
для коммунального
комплекса"
|
Заказчик программы
|
Администрация муниципального образования
Шаховское сельское поселение
|
Разработчики программы
|
Отдел
администрации муниципального образования Шаховское сельское поселение
|
Исполнители Программы
|
Организации коммунального комплекса
муниципального образования Шаховское сельское поселение
|
Цели Программы
|
- развитие и модернизация систем водоснабжения,
- качественное и надежное обеспечение
наиболее экономичным образом потребителей коммунальными услугами в
соответствии с требованиями действующих норм и стандартов;
- стабилизация
стоимости коммунальных услуг для потребителей;
- рациональное использование водных ресурсов и
энергосбережение
|
Задачи Программы
|
Повышение качества и надежности предоставления коммунальных
услуг населению, возможность обеспечения наращивания и модернизации
коммунальной инфраструктуры в местах существующей застройки для обеспечения
целевых параметров улучшения их состояния и увеличения объемов жилищного
строительства:
- сокращение количества аварий и отказов в работе
оборудования;
- увеличение пропускной способности сетей;
- уменьшение потерь в системах коммунальной инфраструктуры;
- замена морально устаревшего и физически изношенного
оборудования;
- обеспечение возможности подключения к существующим сетям
новым застройщикам.
|
Сроки реализации программы
|
2011-2020
годы
|
Система программных мероприятий
|
- мероприятия по строительству и модернизации
систем водоснабжения,
|
Система организации и контроля за исполнением Программы
|
Программа
реализуется на территории муниципального образования Шаховское
сельское поселение. Координатором
Программы является
администрация муниципального образования Шаховское сельское поселение
Контроль за исполнением Программы осуществляет
муниципальное образование Шаховское сельское поселение в пределах
своих полномочий в соответствии с законодательством
|
Источники финансирования программы
|
Бюджет РФ, бюджет Ульяновской области, бюджет
муниципального образования Шаховское сельское поселение, инвестиционные и
производственные программы организаций коммунального комплекса
|
Планируемые результаты
|
- надежность и качество оказываемых
жилищно-коммунальных услуг;
- эффективность функционирования
организаций коммунальной инфраструктуры, использования водных ресурсов в системе ЖКХ;
-
повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования Шаховское сельское поселение
|
ВВЕДЕНИЕ
Программа «Комплексное
развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования
Шаховское сельское поселение на 2011-2020 годы (далее – Программа) разработана
согласно Федеральному закону от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования
тарифов организаций коммунального комплекса». Разработка и утверждение данной
Программы необходимы для последующего формирования инвестиционных программ
организаций коммунального комплекса с целью развития систем коммунальной
инфраструктуры, повышения надежности и эффективности работы систем
жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Шаховское сельское
поселение Реализация данной Программы предполагает получение следующих
результатов:
- обеспечение
совершенствования работы сетей и сооружений;
- экономия за счет сокращения
затрат на ремонт и техническое обслуживание водопроводных линий, прошедших
модернизацию;
- сокращение
межремонтного периода;
- обеспечение стабильного
снабжения населения питьевой водой, отвечающей требованиям санитарных правил и
норм;
- обновление основных
производственных фондов организации водопроводного хозяйства;
- повышение надежности
функционирования систем водоснабжения, обеспечение стандартов качества услуг,
предоставляемых предприятиями;
- повышение надежности
системы водоснабжения, сокращение числа аварий на сетях, повышение качества
работ по восстановлению трубопроводов;
- экономия
электроэнергии;
- получение доходов за
счет подключения абонентов;
- улучшение экологической
обстановки в муниципальном образовании Шаховское сельское поселение;
- увеличение объема
сдаваемого вторичного сырья на перерабатывающие предприятия;
1. Основные цели и задачи программы
1.1. Основными целями
Программы является:
1.
развитие и модернизация систем водоснабжения.
2.
качественное и надежное обеспечение наиболее экономичным образом потребителей
коммунальными услугами в соответствии с требованиями действующих норм и
стандартов;
3.
стабилизация стоимости коммунальных услуг для потребителей;
4. рациональное использование водных ресурсов и
энергосбережение.
1.2. Основными
задачами Программы являются:
Повышение качества и
надежности предоставления коммунальных услуг населению, возможность обеспечения
наращивания и модернизации коммунальной инфраструктуры в местах существующей
застройки для обеспечения целевых параметров улучшения их состояния и
увеличения объемов жилищного строительства:
- сокращение количества
аварий и отказов в работе оборудования;
- увеличение пропускной
способности сетей;
- уменьшение потерь в
системах коммунальной инфраструктуры;
- замена морально
устаревшего и физически изношенного оборудования;
- обеспечение возможности
подключения к существующим сетям новым застройщикам.
2. Сроки реализации Программы
Программа будет
реализовываться в течение 2011-2020 годов.
3. Перечень комплексных мероприятий
Перечень комплексных
мероприятий и общие затраты на строительство систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования
Шаховское сельское поселение отражены в таблице №26.
4. Краткая характеристика
муниципального образования Шаховское сельское поселение
4.1. Муниципальное образование Шаховское сельское поселение расположено в Павловском районе, южной части
Ульяновской области и граничит с
муниципальными образованиями Павловское городское поселение.
Территория поселения
занимает 199,6 кв.км.
В климатическом отношении
умеренно-континентальный. По данным
наблюдений среднегодовая
температура воздуха +7,0 град.,
количество годовых осадков составляет 375 мм.
В состав
муниципального образования входит 6 населённых пункт, в том числе: городов - 0, рабочих посёлков -0 , посёлков-1,
сёл -2 , деревень-3
4.2.
Динамика социально-экономических показателей
Таблица
1.
Динамика
социально-экономических показателей
|
Наименование
показателя
|
Ед.
изм.
|
2008
г.
|
2009
г.
|
2010 г.
|
Валовой территориальный продукт - всего
|
тыс. руб. в ценах соответствующих
лет
|
5,1
|
5,2
|
8,6
|
Объем отгруженных
товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными
силами - всего
|
тыс.руб. в ценах соответствующих
лет
|
0,3
|
0,5
|
0,8
|
Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств
|
тыс.руб. в ценах соответствующих
лет
|
4,8
|
4,7
|
7,8
|
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников
финансирования
|
тыс.руб. в ценах соответствующих
лет
|
0
|
0
|
0
|
Оборот розничной торговли (во всех каналах реализации)
|
тыс.руб.в ценах
соответствующих лет
|
8396,6
|
10496,0
|
12700,0
|
Объем
платных услуг населению
|
тыс.руб.в ценах
соответствующих лет
|
740,0
|
858,0
|
978,0
|
Таблица 2.
Численность
населения и его структура
|
Наименование
показателя
|
Ед.
изм.
|
2008
г.
|
2009
г.
|
2010г.
|
1.1.1. Численность населения на начало года
|
тыс.
чел
|
1845
|
1783
|
1737
|
в том числе в возрасте:
|
|
|
|
|
моложе трудоспособного
|
%
|
20
|
15
|
16
|
трудоспособном
|
%
|
52
|
49
|
43
|
старше трудоспособного
|
%
|
28
|
36
|
41
|
1.1.2.
Численность мужчин
|
тыс.
чел.
|
0,867
|
0,839
|
0,829
|
1.1.3.Численность
женщин
|
тыс.чел.
|
0,978
|
0,944
|
0,908
|
На начало 2011 года в
постоянное население муниципального образования составило – 1721 человек, в том
числе в административном центре село Шаховское 613 человек.
Таблица 3.
Численность
трудовых ресурсов
|
Наименование
показателя
|
Ед.
изм.
|
2008
г.
|
2009
г.
|
2010
г.
|
Численность
трудовых ресурсов
|
чел.
|
959
|
874
|
747
|
Численность занятых в экономике (среднегодовая)-всего
|
чел.
|
234
|
227
|
217
|
Из
численности занятых:
|
|
|
|
|
- численность
работников предприятий и организаций
|
чел.
|
115
|
105
|
103
|
Таблица
4.
Уровень
жизни населения
|
Наименование
показателя
|
Ед.
изм.
|
2008
г.
|
2009
г.
|
2010
г.
|
1. Среднемесячная начисленная заработная
плата
|
руб.
|
4514
|
5090
|
5192
|
2. Темпы
роста среднемесячной начисленной заработной платы (к соответствующему периоду
прошлого года)
|
%
|
108
|
113
|
102
|
3. Темпы
роста реальной заработной платы
|
%.
|
108
|
111
|
101
|
4. Уровень
жизни (денежные доходы на душу населения к минимальному потребительскому бюджету
на члена типовой семьи)
|
раз
|
1,36
|
1,39
|
1,42
|
4.3 Характеристика жилищно-коммунального комплекса
Жилищный фонд
муниципального образования Шаховское сельское поселение составляет – 40,266
тыс. кв. м,
Услуги водоснабжению населению предоставляются Шаховское
муниципальное унитарное предприятие «ДОЛИНА».
Источником водоснабжения
муниципального образования Шаховское сельское поселение являются 8 водозаборов
подземной воды, состоящие из 8шт. артезианских скважин. Протяженность
водопроводных сетей составляет 47,0 км.
5. Комплексное развитие системы
теплоснабжения
5.1. Анализ
существующей организации систем теплоснабжения и выявление проблем
функционирования
Таблица
5
Наименование
источника теплоснабжения
|
Марка
котла
|
Количество
котловшт.
|
Номинальная
теплопроизводительность, Гкал
|
Установленная тепловая мощность
источника Гкал/ч
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
Котел
отопительный водогрейный
|
КОВ 63С
|
2
|
0,26
|
2,8
|
Котел
отопительный водогрейный
|
САРЗЕМ 65
|
1
|
0,03
|
3,0
|
Котел
отопительный водогрейный
|
КС-ТГВ-16
|
2
|
0,28
|
2,8
|
Котел
отопительный водогрейный
|
АОТВ-12,5
|
1
|
0,01
|
2,8
|
Котел
отопительный водогрейный
|
КСТГ-20
|
1
|
0,011
|
2,8
|
Котел
отопительный водогрейный
|
КЧМ-5
|
2
|
0,50
|
3,0
|
Котел
отопительный водогрейный
|
КОВ-31,5С
|
2
|
0,042
|
2,8
|
ИТОГО
|
|
11
|
|
20,0
|
На нужды системы
отопления теплоноситель отпускается потребителю по температурному графику 95
-70 С.
На всех участках
трубопроводов на выходе и входе перед котлами, установлены механические
манометры и термометры, показывающие температуру и давление на каждом из этих
участков на контурах отопления.
Система автоматизации
котлов обеспечивает автоматический розжиг котла, регулировку тепловой мощности
и автоматическое прекращение подачи топлива в котел при достижении аварийных
значений.
5.2. Проблемы
эксплуатации систем теплоснабжения в разрезе:
надежность, качество.
Котельные предприятия
обеспечивают надежное и качественное бесперебойное снабжение потребителей
тепловой энергией и теплоносителем.
Котельные оснащены
современными техническими средствами, значительно повышающими уровень
контроля и качества регулирования
параметров, пожарной и экологической безопасности.
6. Комплексное развитие системы
водоснабжения
6.1. Оборудование и
характеристики водозаборов
Таблица 9.
Местоположение
источника водоснабжения: подземный
|
Скважины
|
Год ввода в эксп- цию
|
Глуб-
на
|
Сведения
о насосе
|
Проекти-руемый дебет, м3/ч
|
Средне-
суточный водо-отбор из скважин
|
Кач-во воды, откло-нение от СанПин
|
Цель
водо-потреб-ления
|
Марка
|
Глуби-на
уста-новки
|
Водозабор
__________
|
Скважина
в.Благодатка
|
1983
|
50
|
ЭЦВ
8-25-100
|
45
|
16
|
384
|
|
Питьевая
вода
|
Скважина
П.Гремучий
|
1982
|
90
|
ЭЦВ
6-6,3-125
|
45
|
12
|
288
|
|
Питьевая
вода
|
Скважина
Д.Новая
Андреевка
|
1972
|
70
|
ЭЦВ6-10-185
|
46
|
16
|
384
|
|
Питьевая
вода
|
Водозабор
_____________
|
Скважина
С.Шиковка-
2шт
|
1986
|
55
|
ЭЦВ
6-10-140
|
50
|
28
|
672
|
|
Питьевая
вода
|
Скважина
С.Шаховское-2шт.
|
1976
|
55
|
ЭЦВ6-10-140
|
50
|
28
|
672
|
|
Питьевая
вода
|
Скважина
Д.Красная
Поляна
|
1977
|
55
|
ЭЦВ
6-10-80
|
50
|
16
|
384
|
|
Питьевая
вода
|
6.2. Оборудование и
характеристики транспорта воды по водозаборным сетям
Таблица 11
№
|
Водопроводные
сети
|
Вводы
и коллекторы
|
Уличная
водопроводная сеть
|
Внутриквартальная
и внутридомовая сеть
|
Ø,
мм
|
Lx),
км
|
Ветхость,
%
|
Ø,
мм
|
Lx),
км
|
Ветхость,
%
|
Ø,
мм
|
Lx),
км
|
Ветхость, %
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
с.Шиковка
|
100
|
1,5
|
56
|
100
|
16,5
|
56
|
0
|
0
|
0
|
с.Шаховское
|
100
|
6,2
|
52
|
100
|
11,8
|
52
|
0
|
0
|
0
|
д.Красная
Поляна
|
80
|
0,1
|
98
|
80
|
1,9
|
98
|
0
|
0
|
0
|
д.НоваяАндреевка
|
80
|
0,1
|
78
|
80
|
0,9
|
78
|
0
|
0
|
0
|
пос.Гремучий
|
100
|
0,3
|
71
|
100
|
2,9
|
71
|
0
|
0
|
0
|
в.Благодатка
|
80
|
0,1
|
75
|
80
|
0,7
|
75
|
0
|
0
|
0
|
9. Анализ доступности жилищно-коммунальных
услуг
9.1 Анализ
платежеспособности населения
Платежеспособность
населения за период с января 2010 по сентябрь 2011г. составляет:
Многоквартирные дома- 0 %
Сельская местность- 95 %
Частный сектор- 95 %
9.2. Расчет критериев доступности
Таблица
19
Наименование
критерия доступности
|
№
показателя
|
Наименование
показателя критерия доступности
|
Показатель
%
|
Баллы
|
Уровень
доступности
|
Физическая
доступность
|
1
|
Уровень
благоустройства жилищного фонда:
|
|
|
|
МУП
«ДОЛИНА»
|
100
|
1
|
высокий
|
2
|
Коэффициент обеспечения текущей
потребности в услугах:
|
|
|
|
МУП
«ДОЛИНА»
|
100
|
1
|
высокий
|
3
|
Коэффициент покрытия прогнозной потребности в услугах
|
-
|
-
|
-
|
Экономическая
доступность
|
4
|
Доля расходов на
жилищно- коммунальные услуги
в совокупном доходе семьи
|
3,1
|
3
|
низкий
|
5
|
Доля населения с
доходами ниже прожиточного
минимума
|
0,1
|
|
низкий
|
6
|
Уровень
собираемости платежей за
жилищно-коммунальные услуги
|
95
|
|
низкий
|
7
|
Доля
получателей субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в общей численности работающего
населения
|
8,0
|
|
низкий
|
Достаточность
и качество предоставления
|
8
|
Коэффициент соответствия нормативов потребления коммунальных услуг
фактическим объемам потребления:
|
|
|
|
МУП
«ДОЛИНА»
|
100
|
1
|
высокий
|
9
|
Коэффициент соответствия параметров производственной программы нормативным параметрам качества услуг:
|
|
|
|
МУП
«ДОЛИНА»
|
100
|
1
|
высокий
|
10. Установка приборов учета в
объектах социально-культурного назначения
На всех объектах
социально-культурного назначения установлены приборы учета расхода
энергоресурсов.
Перечень
комплексных мероприятий и общие затраты на строительство систем коммунальной
инфраструктуры муниципального образования Шаховское сельское поселение
Таблица 20
№
пп
|
|
Всего
затрат, млн.руб.
|
2010
г.
|
2011
г.
|
2012
г.
|
2013
г.
|
2014
г.
|
2015
г.
|
2016
г.
|
2017
г.
|
2018г.
|
2019г.
|
2020г
|
|
|
|
(км)
(шт)
|
млн. руб.
|
(км)
(шт)
|
млн. руб.
|
(км)
(шт)
|
млн. руб.
|
(км)
(шт)
|
млн. руб.
|
(км)
(шт)
|
млн. руб.
|
(км)
(шт)
|
млн. руб.
|
(км)
(шт)
|
млн. руб.
|
(км)
(шт)
|
млн. руб.
|
(км)
(шт)
|
млн. руб.
|
(км)
(шт)
|
млн. руб.
|
(км)
(шт)
|
млн. руб.
|
|
Водоснабжение
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Реконструкция
водопроводных сетей
|
14,84
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3,5
|
11,7
|
|
|
1,0
|
3,14
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Ремонт буровых скважин с установкой водонапорных башен
|
2,44
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2
|
2,44
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
ИТОГО:
|
17,28
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3,5
|
11,7
|
|
|
1,0
|
3,14
|
|
|
2
|
2,44
|
|
|
|
|
11.
Сводный план финансирования Программных мероприятий
по
видам источников
Таблица 21
№
пп
|
Наименование
|
Всего
затрат, млн.руб.
|
Источники
финансирования
|
1
|
Водоснабжение
|
17,28
|
Бюджет РФ, Ульяновской области,
бюджет муниципального образования Шаховское сельское поселение,
инвестиционные и производственные программы организаций коммунального
комплекса
|
|
ИТОГО
|
17,28
|
|