Администрация муниципального образования «Павловский район»

Управление экономического развития

Заключение №2

о проведении экспертизы муниципального правового акта Постановления администрации муниципального образования «Павловский район» от 12.12.2017 №517 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, иными федеральными законами) при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства»

24.09.2018

Управление экономического развития администрации муниципального образования «Павловский район», в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.11.2013 №201-ЗО «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской  области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности», постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 09.11.2015 №720 «Об утверждении Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Павловский район», постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 14.12.2016 № 518  «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Павловский район» от 09.11.2015 №720»,  рассмотрело постановление Администрации муниципального образования «Павловский район» №517 от 12.12.2017 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, иными федеральными законами) при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства» (далее НПА), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Отделом строительства и архитектуры управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» (далее – разработчик), и сообщает следующее:

НПА направлен для подготовки настоящего заключения впервые.

1. Описание действующего регулирования.

Порядок разработан в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Павловский район», утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», и в целях установления порядка предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, иными федеральными законами) при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства» и определяет порядок, сроки, и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги на территории Павловского района Ульяновской области. А также перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в продлении разрешения на строительство объекта капитального строительства.

2. Описание проблемы и негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы.

С развитием деятельности юридическое или физическое лицо может столкнуться с необходимостью получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Зачастую, при оформлении различных документов приходится сталкиваться с излишними требованиями, необоснованно долгой процедурой оформления, недоступностью получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги. НПА направлен на предотвращение недобросовестного предоставления услуг со стороны должностных лиц и соблюдение сроков выполнения последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги. НПА устанавливает требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги, срок предоставления муниципальной услуги, перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги с указанием их реквизитов и источников официального опубликования, исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в продлении разрешения на строительство объекта капитального строительства, состав, последовательность выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

3. Сведения о проведении публичных обсуждений.

Уполномоченным подразделением проведены публичные обсуждения рассматриваемого нормативного правового акта с 24.07.2018 по 21.08.2018. Нормативный правовой акт и перечень вопросов к нему были размещены на официальном сайте администрации муниципального образования «Павловский район»: http://pavlovka.ulregion.ru/35/ocenka_reguliruyshego_vozdeistviya/pub_slushaniya/10016/10017.html

В рамках публичных обсуждений НПА поступило 4 отзыва.

4. Выводы по экспертизе.

НПА содержит нормы, затрагивающие интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

На основе проведенной экспертизы НПА с учетом представленной информации разработчиком, а также информации полученной в ходе публичных консультаций, Управлением экономического развития администрации муниципального образования «Павловский район» сделаны следующие выводы:

НПА не противоречит действующему законодательству, в том числе статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

НПА предусмотрено обоснованное регулирование в данной сфере.

В НПА отсутствуют положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской деятельности. НПА дополнительных расходов бюджета Ульяновской области, консолидированного бюджета муниципального образования «Павловский район» и субъектов предпринимательства не предусматривает.

Первый заместитель Главы

администрации муниципального

образования «Павловский район»                                         С. Н. Чернышев