ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 60

по   результатам антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта муниципального образования «Павловский район»

р.п. Павловка                                                                                «27»  июня  2017 года

1.Общие положения

1.1. Настоящее экспертное заключение дано на проект постановления администрации муниципального образования «Павловский район» «О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств».

1.2. Проект разработан главным специалистом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной подготовке и взаимодействия с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Павловский район» Алькиной О.Н.

1.3. Экспертиза проведена в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной  Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 (далее – Методика), Постановлением Администрации муниципального образования «Павловский район» от 29.12.2016  № 557  «Об утверждении  Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Павловский район»  и их проектов».

2.Описание проекта

Представленным на экспертизу проектом постановления администрации муниципального образования «Павловский район» предлагается  утвердить положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и номенклатуру и объемы запасов.

3.Выявленные в положениях проекта факторы,

которые способствуют или могут способствовать

созданию условий для проявления коррупции

Выявлены следующие факторы, которые способствуют или могут способствовать созданию условий для проявления коррупции в связи с принятием постановления администрации муниципального образования «Павловский район» «О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»:

«нормативные коллизии» - противоречия между основным и производным нормативным правовым актом (проектом).

В соответствии с положением о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденным  постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 №379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»: запасы медицинских средств включают в себя лекарственные препараты, медицинские изделия; запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства. Соответственно, абзацы 3 и 4 пункта 3 положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств проекта постановления необходимо привести в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 №379.

Так же пункт 4 и 5 положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств проекта постановления необходимо привести в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 №379, так как в соответствии с п. 4 вышеуказанного постановления Правительства РФ номенклатура и объемы запасов для обеспечения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяются исходя из норм оснащения и потребности обеспечения их действий в соответствии с планами гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти и организаций, а также планами гражданской обороны и защиты населения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Запасы накапливаются заблаговременно в мирное время в объемах, определяемых создающими их федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности.

В соответствии с положением о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденным  постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 №379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» запасы накапливаются заблаговременно в мирное время в объемах, определяемых создающими их федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности.

4.Выводы по результатам антикоррупционной экспертизы

Проект постановления администрации муниципального образования «Павловский район» «О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» необходимо привести в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 №379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» и  «Методическими рекомендациями по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями»  МЧС России от 23.05.2017 № 2-4-71-24-11.

Экспертное заключение дано начальником отдела правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район».

Начальник отдела правового обеспечения

Администрации муниципального образования

«Павловский район»                                                                             Л.М. Курашова