Поиск по сайту

Заключение №15 от 28.02.2018г. на проект постановления администрации муниципального образования «Павловский район» «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования «Павловский район» и урегулированию конфликта интересов».

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 15

по   результатам антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта муниципального образования «Павловский район»

 

р.п. Павловка                                                                                «28»  февраля  2018 года

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящее экспертное заключение дано на проект постановления администрации муниципального образования «Павловский район» «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования «Павловский район» и урегулированию конфликта интересов».

1.2. Проект разработан главным специалистом по кадрам отдела кадров, делопроизводства и информатизации администрации муниципального образования «Павловский район».

1.3. Экспертиза проведена в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной  Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 (далее – Методика), Постановлением Администрации муниципального образования «Павловский район» от 29.12.2016  № 557  «Об утверждении  Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Павловский район»  и их проектов».

 

2.Описание проекта

 

Представленным на экспертизу проектом постановления администрации муниципального образования «Павловский район» предлагается  утвердить положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования «Павловский район» и урегулированию конфликта интересов и состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования «Павловский район» и урегулированию конфликта интересов.

 

3.Выявленные в положениях проекта факторы,

которые способствуют или могут способствовать

созданию условий для проявления коррупции

 

Выявлены следующие факторы, которые способствуют или могут способствовать созданию условий для проявления коррупции в связи с принятием постановления администрации муниципального образования «Павловский район» «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования «Павловский район» и урегулированию конфликта интересов»:

Нормативные коллизии - противоречия, в том числе внутренние, между нормами, создающие для государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) возможности про­извольного выбора норм, наиболее выгодных для них.

Наименование нормативного правового акта и его положение, содержащее кор­рупциогенный фактор

Обоснование коррупциогенности нормы и предложенная редакция, ее исключающая

Пункт 4 Положения  о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования «Павловский район»

«4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в отношении муниципальных служащих администрации муниципального образования «Павловский район» (за исключением муниципальных служащих, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой муниципального образования «Павловский район»).».

 

 

 

 

 

 

 

В приложении №2 состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования «Павловский район» и урегулированию конфликта интересов:

Отсутствуют слова (по согласованию) с внешними структурами и лицами, не входящими в состав Администрации муниципального образования «Павловский район»

Вопреки пункта 5 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента РФ от 01.07.2010 №821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» не верно указаны должностные лица, в отношении которых рассматриваются вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и не указаны лица, замещающие должности муниципальной службы отраслевых органах Администрации.

Предлагаемая редакция:

 «4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в отношении муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности в администрации муниципального образования «Павловский район» (за исключением муниципальных служащих, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой муниципального образования «Павловский район»).».

 

В соответствии с п. 3.3.4 Методических рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных приказом Росархива от 23.12.2009 № 76 […] В Инструкции по делопроизводству раскрывается:

состав реквизитов нормативного правового акта и порядок их оформления;

порядок и сроки подготовки проекта нормативного правового акта;

порядок его согласования (согласование нормативного правового акта с должностными лицами федерального органа исполнительной власти, согласование проекта акта с другими органами федеральной исполнительной власти, если в нем содержатся положения, нормы и поручения, касающиеся других федеральных органов исполнительной власти, иных органов и организаций, порядок согласования проекта нормативного акта, подготовленного федеральной службой или федеральным агентством, с федеральным министерством, в ведении которых они находятся);

состав документов, сопровождающих проект, и приложений к нему, правила их оформления;

порядок представления нормативного правового акта на экспертизу в Министерство юстиции Российской Федерации;

порядок принятия (подписания, утверждения) нормативных правовых актов;

порядок доведения нормативного правового акта до исполнителей. […]

В соответствии с пунктом 3.2.7 Инструкции по делопроизводству в администрации муниципального образования «Павловский район», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 21.04.2017 № 120 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации муниципального образования «Павловский район» оформляется лист согласования.

Предлагаемая редакция:

Коннова Инна Борисовна - заведующий кабинетом, старший преподаватель кафедры экономического анализа и государственного управления Ульяновского государственного университета (по согласованию);

Струнков Виктор Михайлович - член Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» (по согласованию).

 

4.Выводы по результатам антикоррупционной экспертизы

 

Проект постановления администрации муниципального образования «Павловский район» «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования «Павловский район» и урегулированию конфликта интересов» необходимо привести в соответствие с Указом Президента РФ от 01.07.2010 №821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»  и Методическими рекомендациями по юридико-техническому оформлению законопроектов Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18.02.2004.

 

Начальник отдела правового обеспечения

Администрации муниципального образования

«Павловский район»                                                                             Л.М. Курашова

    Новости

    Объявления