УТВЕРЖДЕНА
Решением
Совета депутатов МО
Шаховское
сельское поселение
От
26.01.2012г. № 79 .
ПРОГРАММА
«Комплексное
развитие систем коммунальной инфраструктуры
муниципального образования Шаховское сельское поселение на 2011-2020 годы»
Паспорт программы
Наименование программы
|
Программа "Комплексное развитие
систем коммунальной
инфраструктуры муниципального
образования Шаховское сельское поселение на 2011-2020 годы" (далее -
Программа)
|
Основания для разработки программы
|
Федеральный
закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций
для коммунального
комплекса"
|
Заказчик программы
|
Администрация
муниципального образования Шаховское сельское поселение
|
Разработчики программы
|
Отдел администрации муниципального образования Шаховское
сельское поселение
|
Исполнители Программы
|
Организации
коммунального комплекса муниципального образования Шаховское сельское
поселение
|
Цели Программы
|
- развитие и модернизация систем водоснабжения,
- качественное и надежное обеспечение
наиболее экономичным образом потребителей коммунальными услугами в
соответствии с требованиями действующих норм и стандартов;
-
стабилизация стоимости коммунальных услуг для потребителей;
- рациональное
использование водных ресурсов и энергосбережение
|
Задачи Программы
|
Повышение
качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению,
возможность обеспечения наращивания и модернизации коммунальной
инфраструктуры в местах существующей застройки для обеспечения целевых
параметров улучшения их состояния и увеличения объемов жилищного
строительства:
- сокращение
количества аварий и отказов в работе оборудования;
- увеличение
пропускной способности сетей;
- уменьшение
потерь в системах коммунальной инфраструктуры;
- замена морально
устаревшего и физически изношенного оборудования;
- обеспечение
возможности подключения к существующим сетям новым застройщикам.
|
Сроки реализации программы
|
2011-2020 годы
|
Система программных мероприятий
|
- мероприятия по
строительству и модернизации систем
водоснабжения,
|
Система
организации и контроля за исполнением
Программы
|
Программа реализуется
на территории муниципального образования Шаховское
сельское поселение. Координатором
Программы является
администрация муниципального
образования Шаховское сельское
поселение
Контроль за
исполнением Программы осуществляет муниципальное образование Шаховское
сельское поселение в пределах своих полномочий в соответствии с
законодательством
|
Источники финансирования программы
|
Бюджет РФ, бюджет
Ульяновской области, бюджет муниципального образования Шаховское сельское
поселение, инвестиционные и производственные программы организаций
коммунального комплекса
|
Планируемые результаты
|
- надежность и
качество оказываемых жилищно-коммунальных услуг;
- эффективность
функционирования организаций коммунальной инфраструктуры, использования водных ресурсов в системе ЖКХ;
- повышение
инвестиционной привлекательности муниципального образования Шаховское сельское поселение
|
ВВЕДЕНИЕ
Программа
«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального
образования Шаховское сельское поселение на 2011-2020 годы (далее – Программа)
разработана согласно Федеральному закону от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». Разработка и
утверждение данной Программы необходимы для последующего формирования
инвестиционных программ организаций коммунального комплекса с целью развития
систем коммунальной инфраструктуры, повышения надежности и эффективности работы
систем жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Шаховское
сельское поселение Реализация данной Программы предполагает получение следующих
результатов:
-
обеспечение совершенствования работы сетей и сооружений;
-
экономия за счет сокращения затрат на ремонт и техническое обслуживание
водопроводных линий, прошедших модернизацию;
-
сокращение межремонтного периода;
-
обеспечение стабильного снабжения населения питьевой водой, отвечающей
требованиям санитарных правил и норм;
-
обновление основных производственных фондов организации водопроводного
хозяйства;
-
повышение надежности функционирования систем водоснабжения, обеспечение
стандартов качества услуг, предоставляемых предприятиями;
-
повышение надежности системы водоснабжения, сокращение числа аварий на сетях,
повышение качества работ по восстановлению трубопроводов;
-
экономия электроэнергии;
-
получение доходов за счет подключения абонентов;
-
улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании Шаховское
сельское поселение;
-
увеличение объема сдаваемого вторичного сырья на перерабатывающие предприятия;
1.
Основные цели и задачи программы
1.1.
Основными целями Программы является:
1. развитие и модернизация систем
водоснабжения.
2. качественное и надежное
обеспечение наиболее экономичным образом потребителей коммунальными услугами в
соответствии с требованиями действующих норм и стандартов;
3. стабилизация стоимости
коммунальных услуг для потребителей;
4. рациональное использование водных ресурсов и
энергосбережение.
1.2. Основными задачами
Программы являются:
Повышение
качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, возможность
обеспечения наращивания и модернизации коммунальной инфраструктуры в местах
существующей застройки для обеспечения целевых параметров улучшения их
состояния и увеличения объемов жилищного строительства:
-
сокращение количества аварий и отказов в работе оборудования;
-
увеличение пропускной способности сетей;
-
уменьшение потерь в системах коммунальной инфраструктуры;
-
замена морально устаревшего и физически изношенного оборудования;
-
обеспечение возможности подключения к существующим сетям новым застройщикам.
2. Сроки реализации Программы
Программа
будет реализовываться в течение 2011-2020 годов.
3.
Перечень комплексных мероприятий
Перечень
комплексных мероприятий и общие затраты на строительство систем
коммунальной инфраструктуры
муниципального образования Шаховское сельское поселение отражены в таблице №26.
4.
Краткая характеристика муниципального образования Шаховское сельское поселение
4.1. Муниципальное образование Шаховское
сельское поселение расположено в
Павловском районе, южной части Ульяновской области и граничит с муниципальными образованиями
Павловское городское поселение
.
Территория
поселения занимает 199,6 кв.км.
В
климатическом отношении умеренно-континентальный. По данным наблюдений
среднегодовая температура воздуха
+7,0 град., количество годовых осадков составляет 375 мм.
В
состав муниципального образования входит 6 населённых пункт, в том числе: городов - 0, рабочих посёлков -0 , посёлков-1,
сёл -2 , деревень-3
4.2.
Динамика социально-экономических показателей
Таблица
1.
Динамика социально-экономических показателей
|
Наименование показателя
|
Ед.
изм.
|
2008 г.
|
2009 г.
|
2010 г.
|
Валовой территориальный продукт
- всего
|
тыс.
руб. в ценах соответствующих лет
|
5,1
|
5,2
|
8,6
|
Объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг собственными силами - всего
|
тыс.руб.
в ценах соответствующих лет
|
0,3
|
0,5
|
0,8
|
Продукция
сельского хозяйства во всех категориях хозяйств
|
тыс.руб.
в ценах соответствующих лет
|
4,8
|
4,7
|
7,8
|
Объем инвестиций
в основной капитал за счет всех источников финансирования
|
тыс.руб.
в ценах соответствующих лет
|
0
|
0
|
0
|
Оборот розничной
торговли
(во всех каналах реализации)
|
тыс.руб.в ценах
соответствующих лет
|
8396,6
|
10496,0
|
12700,0
|
Объем платных услуг населению
|
тыс.руб.в ценах
соответствующих лет
|
740,0
|
858,0
|
978,0
|
Таблица 2.
|
Численность
населения и его структура
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
2008 г.
|
2009 г.
|
2010г.
|
1.1.1.
Численность населения на начало
года
|
тыс. чел
|
1845
|
1783
|
1737
|
в
том числе в возрасте:
|
|
|
|
|
моложе
трудоспособного
|
%
|
20
|
15
|
16
|
трудоспособном
|
%
|
52
|
49
|
43
|
старше трудоспособного
|
%
|
28
|
36
|
41
|
1.1.2.
Численность мужчин
|
тыс. чел.
|
0,867
|
0,839
|
0,829
|
1.1.3.Численность
женщин
|
тыс.чел.
|
0,978
|
0,944
|
0,908
|
На
начало 2011 года в постоянное население муниципального образования составило –
1721 человек, в том числе в административном центре село Шаховское 613 человек.
Таблица 3.
Численность трудовых ресурсов
|
Наименование показателя
|
Ед.
изм.
|
2008 г.
|
2009 г.
|
2010 г.
|
Численность трудовых ресурсов
|
чел.
|
959
|
874
|
747
|
Численность
занятых в экономике (среднегодовая)-всего
|
чел.
|
234
|
227
|
217
|
Из численности занятых:
|
|
|
|
|
- численность работников предприятий и
организаций
|
чел.
|
115
|
105
|
103
|
Таблица 4.
Уровень жизни населения
|
Наименование показателя
|
Ед.
изм.
|
2008 г.
|
2009 г.
|
2010 г.
|
1. Среднемесячная
начисленная заработная плата
|
руб.
|
4514
|
5090
|
5192
|
2. Темпы роста среднемесячной начисленной
заработной платы (к соответствующему периоду прошлого года)
|
%
|
108
|
113
|
102
|
3. Темпы роста реальной заработной платы
|
%.
|
108
|
111
|
101
|
4. Уровень жизни (денежные доходы на душу
населения к минимальному потребительскому бюджету на члена типовой семьи)
|
раз
|
1,36
|
1,39
|
1,42
|
4.3 Характеристика
жилищно-коммунального комплекса
Жилищный
фонд муниципального образования Шаховское сельское поселение составляет – 40,266
тыс. кв. м,
Услуги
водоснабжению населению предоставляются Шаховское
муниципальное унитарное предприятие «ДОЛИНА».
Источником
водоснабжения муниципального образования Шаховское сельское поселение являются
8 водозаборов подземной воды, состоящие из 8шт. артезианских скважин.
Протяженность водопроводных сетей составляет 47,0 км.
5.
Комплексное развитие системы теплоснабжения
5.1.
Анализ существующей организации систем теплоснабжения и выявление проблем
функционирования
Таблица 5
Наименование источника теплоснабжения
|
Марка котла
|
Количество котловшт.
|
Номинальная теплопроизводительность, Гкал
|
Установленная
тепловая мощность источника Гкал/ч
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
Котел отопительный водогрейный
|
КОВ 63С
|
2
|
0,26
|
2,8
|
Котел отопительный водогрейный
|
САРЗЕМ 65
|
1
|
0,03
|
3,0
|
Котел отопительный водогрейный
|
КС-ТГВ-16
|
2
|
0,28
|
2,8
|
Котел отопительный водогрейный
|
АОТВ-12,5
|
1
|
0,01
|
2,8
|
Котел отопительный водогрейный
|
КСТГ-20
|
1
|
0,011
|
2,8
|
Котел отопительный водогрейный
|
КЧМ-5
|
2
|
0,50
|
3,0
|
Котел отопительный водогрейный
|
КОВ-31,5С
|
2
|
0,042
|
2,8
|
ИТОГО
|
|
11
|
|
20,0
|
На
нужды системы отопления теплоноситель отпускается потребителю по температурному
графику 95 -70 С.
На
всех участках трубопроводов на выходе и входе перед котлами, установлены
механические манометры и термометры, показывающие температуру и давление на
каждом из этих участков на контурах
отопления.
Система
автоматизации котлов обеспечивает автоматический розжиг котла, регулировку
тепловой мощности и автоматическое прекращение подачи топлива в котел при
достижении аварийных значений.
5.2.
Проблемы эксплуатации систем теплоснабжения в разрезе: надежность, качество.
Котельные
предприятия обеспечивают надежное и качественное бесперебойное снабжение
потребителей тепловой энергией и теплоносителем.
Котельные
оснащены современными техническими средствами, значительно повышающими уровень
контроля и качества регулирования
параметров, пожарной и экологической безопасности.
6.
Комплексное развитие системы водоснабжения
6.1.
Оборудование и характеристики водозаборов
Таблица 9.
Местоположение источника водоснабжения: подземный
|
Скважины
|
Год
ввода в эксп- цию
|
Глуб- на
|
Сведения о насосе
|
Проекти-руемый
дебет, м3/ч
|
Средне-
суточный
водо-отбор из скважин
|
Кач-во
воды, откло-нение от СанПин
|
Цель водо-потреб-ления
|
Марка
|
Глуби-на уста-новки
|
Водозабор __________
|
Скважина
в.Благодатка
|
1983
|
50
|
ЭЦВ 6-110
|
45
|
16
|
384
|
|
Питьевая вода
|
Скважина
П.Гремучий
|
1982
|
90
|
ЭЦВ 6-6,3-125
|
45
|
12
|
288
|
|
Питьевая вода
|
Скважина
Д.Новая Андреевка
|
1972
|
70
|
ЭЦВ6-10-185
|
46
|
16
|
384
|
|
Питьевая вода
|
Водозабор _____________
|
Скважина
С.Шиковка- 2шт
|
1986
|
55
|
ЭЦВ 6-10-140
|
50
|
28
|
672
|
|
Питьевая вода
|
Скважина
С.Шаховское-2шт.
|
1976
|
55
|
ЭЦВ6-10-140
|
50
|
28
|
672
|
|
Питьевая вода
|
Скважина
Д.Красная Поляна
|
1977
|
55
|
ЭЦВ 6-10-80
|
50
|
16
|
384
|
|
Питьевая вода
|
6.2.
Оборудование и характеристики транспорта воды по водозаборным сетям
Таблица 11
№
|
Водопроводные сети
|
Вводы и коллекторы
|
Уличная водопроводная сеть
|
Внутриквартальная и внутридомовая сеть
|
Ø, мм
|
Lx), км
|
Ветхость, %
|
Ø, мм
|
Lx), км
|
Ветхость, %
|
Ø, мм
|
Lx), км
|
Ветхость, %
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
с.Шиковка
|
100
|
1,5
|
56
|
100
|
16,5
|
56
|
0
|
0
|
0
|
с.Шаховское
|
100
|
6,2
|
52
|
100
|
11,8
|
52
|
0
|
0
|
0
|
д.Красная Поляна
|
80
|
0,1
|
98
|
80
|
1,9
|
98
|
0
|
0
|
0
|
д.НоваяАндреевка
|
80
|
0,1
|
78
|
80
|
0,9
|
78
|
0
|
0
|
0
|
пос.Гремучий
|
100
|
0,3
|
71
|
100
|
2,9
|
71
|
0
|
0
|
0
|
в.Благодатка
|
80
|
0,1
|
75
|
80
|
0,7
|
75
|
0
|
0
|
0
|
9.
Анализ доступности жилищно-коммунальных услуг
9.1 Анализ платежеспособности
населения
Платежеспособность
населения за период с января 2010 по сентябрь 2011г. составляет:
Многоквартирные
дома- 0 %
Сельская
местность- 95 %
Частный
сектор- 95 %
9.2. Расчет критериев
доступности
Таблица 19
Наименование критерия доступности
|
№ показателя
|
Наименование показателя критерия доступности
|
Показатель
%
|
Баллы
|
Уровень доступности
|
Физическая доступность
|
1
|
Уровень благоустройства жилищного фонда:
|
|
|
|
МУП «ДОЛИНА»
|
100
|
1
|
высокий
|
|
|
|
|
2
|
Коэффициент
обеспечения текущей потребности в услугах:
|
|
|
|
МУП «ДОЛИНА»
|
100
|
1
|
высокий
|
|
|
|
|
3
|
Коэффициент
покрытия прогнозной потребности в
услугах
|
-
|
-
|
-
|
Экономическая доступность
|
4
|
Доля расходов на
жилищно- коммунальные услуги
в совокупном доходе семьи
|
3,1
|
3
|
низкий
|
5
|
Доля населения
с доходами ниже прожиточного минимума
|
0,1
|
|
низкий
|
6
|
Уровень собираемости платежей за жилищно-коммунальные
услуги
|
95
|
|
низкий
|
7
|
Доля получателей субсидий
на оплату жилищно-коммунальных
услуг в общей численности работающего населения
|
8,0
|
|
низкий
|
Достаточность и качество предоставления
|
8
|
Коэффициент
соответствия нормативов
потребления коммунальных
услуг фактическим объемам потребления:
|
|
|
|
МУП «ДОЛИНА»
|
100
|
1
|
высокий
|
|
|
|
|
9
|
Коэффициент
соответствия параметров
производственной программы
нормативным параметрам качества услуг:
|
|
|
|
МУП «ДОЛИНА»
|
100
|
1
|
высокий
|
10.
Установка приборов учета в объектах социально-культурного назначения
На
всех объектах социально-культурного назначения установлены приборы учета
расхода энергоресурсов.
Перечень
комплексных мероприятий и общие затраты на строительство систем коммунальной
инфраструктуры муниципального образования Шаховское сельское поселение
Таблица 20
№
пп
|
|
Всего затрат, млн.руб.
|
2010 г.
|
2011 г.
|
2012 г.
|
2013 г.
|
2014 г.
|
|
|
|
(км) (шт)
|
млн.руб.
|
(км) (шт)
|
млн.руб.
|
(км) (шт)
|
млн.руб.
|
(км) (шт)
|
млн.руб.
|
(км) (шт)
|
млн.руб.
|
|
Водоснабжение
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Реконструкция водопроводных сетей
|
17,28
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4,5
|
14,14
|
2
|
Строительство
водопроводных сетей и скважин с
установкой водонапорных башен
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
ИТОГО
|
17,28
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4,5
|
14,14
|
№
пп
|
|
Всего затрат, млн.руб.
|
2015 г.
|
2016 г.
|
2017 г.
|
2018г.
|
2019г.
|
2020г
|
|
|
|
(км) (шт)
|
млн.руб.
|
(км) (шт)
|
млн.руб.
|
(км) (шт)
|
млн.
руб.
|
(км) (шт)
|
млн.руб.
|
(км) (шт)
|
млн.руб.
|
(км) (шт)
|
млн.руб.
|
|
Водоснабжение
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Реконструкция водопроводных сетей
|
17,28
|
|
|
1,0
|
3,14
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Строительство
водопроводных сетей и скважин с
установкой водонапорных башен
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
ИТОГО
|
17,28
|
|
|
1,0
|
3,14
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11. 11. Сводный план финансирования Программных
мероприятий
по видам источников
Таблица 21
№
пп
|
Наименование
|
Всего затрат, млн.руб.
|
Источники финансирования
|
1
|
Водоснабжение
|
17,28
|
Бюджет
РФ, Ульяновской области, бюджет муниципального образования Шаховское сельское
поселение, инвестиционные и производственные программы организаций
коммунального комплекса
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО
|
17,28
|
|