Поиск по сайту |
Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросу защиты детей от жестокого обращения.
Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросу защиты детей от жестокого обращения
1.Общие положения
Настоящий порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросу защиты детей от жестокого обращения (далее - Порядок) определяет функциональные обязанности и принципы взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального образования «Павловский район» при выявлении фактов жестокого обращения с несовершеннолетними. Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 120-ФЗ от 24 июня 1999 года «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», методическими рекомендациями для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Основными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального образования «Павловский район», осуществляющими деятельность по вопросу защиты детей от жестокого обращения, являются: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Павловский район»; общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований; отдел по опеке и попечительству управления образования администрации муниципального образования «Павловский район»; социозащитные учреждения: Управление Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Павловскому району, Центр "Семья"; управление образования администрации муниципального образования «Павловский район», общеобразовательные организации; ОГБОУ СПО Технологический техникум р.п. Павловка ГУЗ «Павловская ЦРБ»; МО МВД России «Павловский». Координатором взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросу защиты детей от жестокого обращения является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Павловский район».
2. Основные понятия
Жестокое обращение с детьми – действие (или бездействие) родителей, воспитателей и других лиц, наносящее ущерб физическому или психическому здоровью ребенка.
Виды жестокого обращения: - физическое насилие – действие (бездействие) со стороны родителей или других взрослых, в результате которых физическое и умственное здоровье ребенка нарушается или находится под угрозой повреждения, причинение телесных повреждений; - отсутствие заботы о детях (пренебрежение основными потребностями ребенка) – невнимание к основным нуждам ребенка в пище, одежде, медицинском обслуживании, присмотре; ребенок не растет, не набирает веса, соответствующего возрасту, или теряет вес; ребенок брошен, находится без присмотра, не имеет одежды по сезону, жилища; нет прививок, нуждается в услугах зубного врача, плохая гигиена кожи, запущенное состояние детей (педикулез, дистрофия); отсутствуют средства гигиены – зубная щетка, полотенце, нижнее белье; не ходит в школу, приходит на занятия слишком рано и уходит из школы слишком поздно; устает, апатичен, имеет отклонения в поведении, - психическое насилие (эмоционально дурное обращение с детьми: обвинения в адрес ребенка, брань, крики; принижение его успехов, унижение его достоинства; отвержение ребенка; длительное лишение ребенка любви, нежности, заботы и безопасности со стороны родителей; принуждение к одиночеству; совершение в присутствии ребенка насилия по отношению к супругу или другим детям; причинение боли домашним животным с целью запугать ребенка, - сексуальное насилие над детьми – любой контакт или взаимодействие, в котором ребенок сексуально стимулируется или используется для сексуальной стимуляции.
Явные признаки насилия над детьми, которые требуют немедленного информирования правоохранительных органов, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: - следы побоев, истязаний, другого физического воздействия; - следы сексуального насилия; - запущенное состояние детей (педикулез, дистрофия и т.д.); - отсутствие нормальных условий существования ребенка: антисанитарное состояние жилья, несоблюдение элементарных правил гигиены, отсутствие в доме спальных мест, постельных принадлежностей, одежды, пищи и иных предметов, соответствующих возрастным потребностям детей и необходимых для ухода за ними; - систематическое пьянство родителей, драки в присутствии ребенка, лишение его сна, ребенка выгоняют из дома.
3. Основные задачи руководителей и специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в случаях
выявления фактов жестокого обращения с детьми
- проведение профилактических мероприятия по предупреждению жестокого обращения с детьми;
- внимательное отношение к внешним проявлениям случаев жестокого обращения с детьми; - оперативное информирование правоохранительных органов о выявленных случаях жестокого обращения с детьми; - проведение работы по реабилитации жертв насилия.
4. Действия сотрудников органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при обнаружении явных признаков жестокого обращения с ребенком
4.1. Действия сотрудников МО МВД России «Павловский» 1) направить ребенка в учреждение здравоохранения для оценки состояния здоровья (в случае угрозы жизни и здоровью ребенка); 2) зарегистрировать информацию о жестоком обращении с ребенком в книге учета сообщений о происшествиях (КУСП); 3) немедленно направить форму учета сведений о несовершеннолетних, пострадавших в результате насилия в семье (приложение № 3), в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Павловский район»; 4) провести проверку по факту жестокого обращения с ребенком; 5) материалы проверки направить в прокуратуру для проверки законности принятого решения; 6) информацию о результатах проверки (приложение № 4) направить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав; 7) направлять информацию о результатах расследования уголовного дела, в том числе об итогах рассмотрения дела в суде (приложение № 5), в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Павловский район».
4.2. Действия сотрудников учреждений здравоохранения 1) провести медицинскую оценку состояния ребенка - жертвы жестокого обращения, зафиксировав данные в медицинской карте, составить эпикриз; 2) при необходимости госпитализировать ребенка, подвергшегося жестокости; 3) направить служебную записку руководителю учреждения здравоохранения о выявленном случае жестокого обращения с ребенком; 4) руководитель учреждения здравоохранения немедленно направляет информацию о выявленном случае жестокого обращения с ребенком в МО МВД России «Павловский» (приложение № 1); 5) руководитель учреждения здравоохранения немедленно направляет форму учета сведений о несовершеннолетних, пострадавших в результате насилия в семье (приложение № 3) в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Павловский район».
4.3. Действия сотрудников образовательных организаций, социозащитных учреждений 1) направить ребенка в учреждение здравоохранения для оценки состояния здоровья (в случае угрозы жизни и здоровью ребенка); 2) немедленно направить служебную записку руководителю образовательной организации о выявленном случае жестокого обращения с ребенком; 3) в течение одного дня обследовать жилищно-бытовые и материальные условия проживания ребенка, по результатам которого составить акт обследования (приложение № 2); 4) руководитель учреждения немедленно направляет информацию о выявленном случае жестокого обращения с ребенком (приложение № 1) и акт обследования жилищно-бытовых и материальных условий проживания ребенка (приложение № 2) в МО МВД России «Павловский»; 5) руководитель учреждения немедленно направляет акт обследования жилищно-бытовых и материальных условий проживания ребенка (приложение № 2), форму учета сведений о несовершеннолетних, пострадавших в результате насилия в семье (приложение № 3) в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Павловский район»; 6) если семья, состоит на учете, как находящаяся в социально опасном положении, руководитель учреждения в течение трех дней направляет обобщающую справку о проведенной работе семьей и все акты посещения семьи в МО МВД России «Павловский».
4.4. Действия специалистов общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав сельских поселений 1) направить ребенка в учреждение здравоохранения для оценки состояния здоровья (в случае угрозы жизни и здоровью ребенка); 2) в течение одного дня обследовать жилищно-бытовые и материальные условия проживания ребенка, по результатам которого составить акт обследования (приложение № 2); 3) немедленно направить акт обследования жилищно-бытовых и материальных условий проживания ребенка (приложение № 2), форму учета сведений о несовершеннолетних, пострадавших в результате насилия в семье (приложение № 3) в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Павловский район» (по факсу).
4.5. Действия сотрудников отдела по опеке и попечительству: 1) направить ребенка в учреждение здравоохранения для оценки состояния здоровья (в случае угрозы жизни и здоровью ребенка); 2) обследовать в течение одного дня жилищно-бытовые и материальные условия проживания ребенка, по результатам которого составить акт обследования (приложение № 2); 3) немедленно направить информацию о выявленном случае жестокого обращения с ребенком (приложение № 1) и акт обследования жилищно-бытовых и материальных условий проживания ребенка (приложение № 2) в МО МВД России «Павловский»; 4) немедленно направить акт обследования жилищно-бытовых и материальных условий проживания ребенка (приложение № 2), форму учета сведений о несовершеннолетних, пострадавших в результате насилия в семье (приложение № 3) в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Павловский район».
Действия, предусмотренные статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации: при получении информации о непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающей сомнения в возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью ребенка в силу самых разнообразных причин (избиения родителями, от голода из-за непредставления пищи, истязаний и т.п.): 1) незамедлительно выйти на место для обследования условий жизни и воспитания ребенка (при необходимости – с участием сотрудников правоохранительных органов), составить соответствующий акт; 2) вынести по результатам рассмотрения сообщения о наличии такой угрозы акт об отобрании ребенка; 3) исполнить данный акт немедленно (при необходимости – с участием сотрудников правоохранительных органов); 4) незамедлительно уведомить об отобрании ребенка у родителей прокурора, который при наличии соответствующих оснований принимает меры, предусмотренные законом; 5) обеспечить временное устройство ребенка (поместить в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, детскую городскую больницу); 6) в течение семи дней после издания акта об отобрании ребенка обратиться с иском в суд о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.
4.6. Действия специалистов отдела обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Павловский район» 1) зафиксировать в журнале учета несовершеннолетних, по отношению к которым допущен факт жестокого обращения; 2) отразить этот факт в соответствующей графе ежемесячного отчета по формированию банков данных, направляемого в областную комиссию; 3) при получении информации о непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающей сомнения в возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью ребенка в силу самых разнообразных причин (избиения родителями, от голода из-за непредставления пищи, истязаний и т.п.), направить информацию в отдел по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних; 4) при получении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, в материалах к которому содержится информация об антисанитарном содержании жилья, несоблюдении элементарных правил гигиены, отсутствии в доме спальных мест, постельных принадлежностей, одежды, пищи и иных предметов, необходимых для обеспечения должного ухода за детьми, о систематическом пьянстве родителей, даже если ранее родители не привлекались к административной ответственности по указанной статье, а также при поступлении информации о жестоком обращении с ребенком от граждан, поручить сотрудникам образовательной организации (если не ребенок не посещает образовательную организацию – специалистам центра "Семья") в течение одного дня провести обследование условий жизни и воспитания ребенка, с составлением акта обследования (приложение № 2); 5) направить информацию о выявленном случае жестокого обращения с ребенком и акт обследования жилищно-бытовых и материальных условий проживания ребенка (приложение № 2) в МО МВД России «Павловский»; 6) проанализировать и выявить причины и условия, способствовавшие жесткому обращению с ребенком; 7) организовать профилактическую работу по предупреждению данных явлений; 8) организовать индивидуально-профилактическую работу по реабилитации ребенка.
Приложение № 1 Начальнику МО МВД России «Павловский» А.Ю. Рябову директора _____________________ раб. тел.:________________________
ИНФОРМАЦИЯ
" __" _________ 20____ года в ____ часов ______ минут были обнаружены (указать кем) признаки жестокого обращения с несовершеннолетним (указать несовершеннолетнего, в отношении которого было допущено жестокое обращение, его дату рождения, место жительства, место учебы), в отношении которого неустановленными лицами (либо указать конкретных лиц, если они известны потерпевшему) были совершены (указать совершенные действия). Признаками, дающими основания подозревать жестокое обращение, являются (указать конкретные признаки). Прошу рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности, установленной законом. "___"_________20__года
______________________ ______________ ________________ (должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)
Примечание: информация направляется на бланке учреждения с указанием исходящего номера, даты документа.
Приложение № 2
АКТ обследования условий жизни и воспитания ребенка в связи с выявлением признаков жестокого обращения с несовершеннолетним
Фамилия, имя, отчество ребенка________________________________________________________ Адрес фактического проживания___________________ Телефон___________________________ Основные сведения о членах семьи ____________________________________________________ _____________________________________________________________________________________
(указать Ф.и.о. членов семьи, число, месяц, год рождения, данные по документу, удостоверяющему личность, место работы, учебы, наименование дошкольного учреждения, размер дохода, состояние здоровья членов семьи) Социально-психологическая характеристика семьи _____________________________________ _____________________________________________________________________________________
(указать: полная семья, неполная семья; проявляется ли асоциальное поведение: родителей (лишены родительских прав, находятся в местах лишения свободы, употребляют алкоголь, наркотики, ведут аморальный образ жизни, не работают, конфликтны), детей (состоят на профилактическом учете в милиции, школе, употребляют алкоголь, наркотики, не учатся, не работают, конфликтны), наблюдаются ли факты жестокого обращения с детьми) Жилищно–бытовые условия семьи ____________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ указать: имеет ли семья: жилой дом, квартиру со всеми или частичными удобствами, комнату в коммунальной квартире, хозяйственно- бытовые принадлежности, одежду, обувь по сезону, пищу, необходимую для обеспечения ребенка всем необходимым, соблюдаются ли порядок в доме, правила гигиены, имеется ли в доме спальное место ребенка, постельные принадлежности и т.д.) Мнение соседей о ситуации в семье_____________________________________________________ Выводы комиссии ____________________________________________________________________ (указать: нуждается ли семья во вмешательстве правоохранительных органов, подготовке правовых документов, справок, ходатайств, представлений, запросов, в т.ч. на лишение родительских прав, на изъятие детей из семьи, помещении их в государственные социозащитные учреждения, в психолого-педагогической консультации или коррекции, постановке на социальный патронаж, и т.д.)
Подписи членов комиссии, проводивших обследование семьи ______________ ____________________ ____________________________ (должность) (подпись) (Ф.и.о. специалиста) ______________ ____________________ ____________________________ (должность) (подпись) (Ф.и.о. специалиста) ______________ ____________________ ____________________________ (должность) (подпись) (Ф.и.о. специалиста)
Приложение № 3
Форма учета сведений о несовершеннолетних, пострадавших в результате насилия в семье
1. Ф.И.О несовершеннолетнего, дата рождения, занятость:_____________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 2. Дата, время и место проявления насилия в отношении несовершеннолетнего: ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 3. Кто и когда выявил факт жестокого обращения с ребенком: __________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 4. Адрес проживания _____________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 5. Социальный статус семьи_______________________________________________ 6. Сведения о лице, совершившем насилие: степень родства, возраст, место проживания, место работы__________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 7. Краткое описание случившегося:_________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 8. Последствия:_________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 9. Принятые меры_______________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
"___"_________20__года
__________________ _______________ ____________________ (инспектор ПДН) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 4
Председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Павловский район» Е.В. Полугарновой
Довожу до Вашего сведения, что по факту жестокого обращения
с несовершеннолетним(и)___________________________________________________
___________________________________________________________________________ (ФИО, дата рождения, занятость) возбуждено уголовное дело № _______________ от "____" _______ 201_ года по ст. _______________ УК РФ, дознаватель ____________________________ (ФИО дознавателя) (или вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела "____" _______ 201_ года, основание отказа) в отношении _______________________________________________________ (ФИО лица, совершившего насилие )
Начальник МО МВД России «Павловский» __________ _________________ (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 5
Председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Павловский район» Е.В. Полугарновой
Довожу до Вашего сведения, что по факту жестокого обращения
с несовершеннолетним(и)___________________________________________________
__________________________________________________________________________ (ФИО, дата рождения, занятость) уголовное дело № _______________ от "____" _______ 201_ года, дознаватель ________________________________________________________________________ (ФИО дознавателя) рассмотрено в суде "____" _______ 201_ года, в отношении ________________________________________________________________________ (ФИО лица, совершившего насилие ) принято следующее решение: _______________________________________________ ________________________________________________________________________ (или прекращено по следующим основаниям) _________________________________ ________________________________________________________________________
Начальник МО МВД России «Павловский» __________ _________________ (подпись) (Ф.И.О.)
|
Новости
Объявления
|
||||
Главная |
Карта сайта |
Поиск по сайту |
Архивный сайт, велся до 01.08.2022 года, новая версия сайта доступна по адресу https://pavlovka.gosuslugi.ru Павловский район © 2024
|