Администрация муниципального образования «Павловский район»

Управление экономического развития

Заключение №1

о проведении экспертизы муниципального правового акта Постановления администрации муниципального образования «Павловский район» от 26.06.2020 №280 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перевод земель, находящихся в муниципальной и частной собственности (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую»

23.04.2021

Управление экономического развития администрации муниципального образования «Павловский район», в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.11.2013 №201-ЗО «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской  области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности», постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 09.11.2015 №720 «Об утверждении Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Павловский район», постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 14.12.2016 № 518  «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Павловский район» от 09.11.2015 №720»,  рассмотрело постановление Администрации муниципального образования «Павловский район» 26.06.2020 №280 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перевод земель, находящихся в муниципальной и частной собственности (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую» (далее НПА), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования «Павловский район» (далее – разработчик), и сообщает следующее:

1. Описание действующего регулирования.

Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 8 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», статьёй 2 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области», руководствуясь Уставом муниципального образования «Павловский район».

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- постановление уполномоченного органа о переводе земельного участка из одной категории в другую (по форме, приведённой в приложении № 1 к административному регламенту);

- постановление уполномоченного органа об отказе в переводе земельного участка из одной категории в другую (по форме, приведённой в приложении № 2 к административному регламенту);

- уведомление о возврате ходатайства в связи с отказом в его рассмотрении (по форме, приведённой в приложении № 3 к административному регламенту).

Документ, выдаваемый по результатам предоставления муниципальной услуги подписывается Главой администрации муниципального образования «Павловский район» или должностным лицом, исполняющим его обязанности (далее – Руководитель уполномоченного органа).

2. Описание проблемы и негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы. НПА направлен на улучшение качества предоставления муниципальной услуги со стороны должностных лиц и соблюдения сроков выполнения, последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги.

НПА устанавливает:

- требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги;

- срок предоставления муниципальной услуги;

- исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре;

- способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

3. Сведения о проведении публичных обсуждений.

Уполномоченным подразделением проведены публичные обсуждения рассматриваемого нормативного правового акта с 25.01.2021 по 25.02.2021 г. Нормативный правовой акт и перечень вопросов к нему были размещены на официальном сайте администрации муниципального образования «Павловский район»: http://pavlovka.ulregion.ru/ocenka_reguliruyshego_vozdeistviya/pub_slushaniya/10016/18268.html .

В рамках публичных обсуждений НПА поступило 7 отзывов.

4. Выводы по экспертизе.

НПА содержит нормы, затрагивающие интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

На основе проведенной экспертизы НПА с учетом представленной информации разработчиком, а также информации полученной в ходе публичных консультаций, Управлением экономического развития администрации муниципального образования «Павловский район» сделаны следующие выводы:

НПА не противоречит действующему законодательству, в том числе Закону Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области».

НПА предусмотрено обоснованное регулирование в данной сфере.

В НПА отсутствуют положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской деятельности. НПА дополнительных расходов бюджета Ульяновской области, консолидированного бюджета муниципального образования «Павловский район» и субъектов предпринимательства не предусматривает.

Первый заместитель Главы

администрации муниципального

образования «Павловский район»                                                      М. И. Локтев